○提出議案に対する質疑
　(1) 議案第２６号
○提出議案の委員会付託の省略
○討　　論
○採　　決
○代表質問

　鈴木　智

１　市政全体に関わる方針・見解について
(1)市長就任以来、日本一の「あったか市政」を目指す市政運営において、本市の市政はどのように変化したと考えるか。また、「あったか市政第２ステージ」として表明した方向について、具体的な施策や課題、目指すべき目標などはどのように考えるか
(2)「コンパクトシティ蕨」将来ビジョンの推進について
�@これまでの実施状況・目標の到達状況についてはどのようか
�A後期実現計画(案)において、前期実現計画から変更された部分、新たに設定されたテーマなどについて
ア.重点プロジェクトの構成と各プロジェクトにおけるテーマで変わっているものがあるが、それぞれ、前期の取り組みでの到達状況を含め、どのような検討によるものか
イ.分野別計画において､新たにテーマや課題として取り上げられたもの､変化した事項などは､それぞれ､前期の取り組みでの到達状況を含め､どのような検討によるものか
ウ.３大プロジェクトが新たに位置づけられたが、将来ビジョンおいて、それぞれどのような役割・効果があると考えるか
(3)10月に予定されている消費税10％への増税について、市政・市財政への影響をどのように想定し、どのように対応する考えか。また、新年度予算ではどのようか。さらに市民生活への影響についてはどのように考えるか
(4)コミュニティや人権をめぐる新たな課題について
�@外国人住民などにかかわる課題
ア.外国人住民の直近での現状、国別の内訳はどのようか
イ.これまでの取り組みに加え、相談も含めた担当窓口の充実、町会や地域コミュニティへの支援、市民参加による対応や方向性の検討などの対応が必要と考えるが、見解及び今後の計画などはどうか。その際、外国人市民の協力が必要と考えるがどうか
�A性的マイノリティの人権に関わる市の対応について、これまでの対応はどのようか。今後の取り組みについての基本的な考えや計画はないか。特に、市としてのパートナーシップ制度の実施に向け検討を開始する考えはないか
(5)公共施設等総合管理計画に基づく施設の維持管理計画について。施設の維持管理、空調や照明を含む施設・設備の老朽化対策について、具体的な改修・修繕計画についてはどのように考えるか
(6)職員の定員と配置について、今年度と新年度との比較で増減する部署についてはどのようか。現状での課題についての認識（職員配置が必要とされている部署、保育園の保育士、生活支援課のケースワーカーなど）はどうか
(7)市職員及び教職員などの働く環境の改善に関わりどのように対応していく考えか
�@残業、休日出勤への対応はどのようにされているか。2017年度に残業が多かった部署及び職員に対する対応はどのようだったか
�Aパワハラ・セクハラへの対応はどのように行われているか
�B教職員の「負担軽減」について。昨年の取り組みはどのようで効果についてはどのように評価しているか。また、今後の対応についての考えはどうか
(8)防災対応について。防災対策のうち、市民の自助・共助を後押しする施策について、今後の取り組み・方針はどのようか。また、課題についてはどのようか
２　予算編成に関連して
(1)2019年度予算編成で優先した重点施策についての基本的な考え方について。コンパクトシティ将来ビジョン及び市長マニフェストとの関係ではどのようか。３つの重点施策及び３大プロジェクトに関する事業については､それぞれどのように計上されているか｡３大プロジェクトそれぞれの新年度事業の内容についてはどのようか
(2)地方財政対策の特徴はどのようか
(3)2018年度末の借入残高見込みについて一般会計、普通会計、企業会計及び土地開発公社を加えた市の借入金全体ではそれぞれどのようか。また、2019年度末の見込みではどのようか。2017年度末、市長就任時とのそれぞれの比較はどうか
(4)2018年度末の各基金の残高見込みについてはどのようか。それは、前年度末及び市長就任時との比較はそれぞれどうか。また、2019年度の基金繰入、積立の計画・目標はどのようか。財政調整基金をはじめとする各基金の現状についての評価と適正規模についての見解はどのようか。今後の活用についての方針・考え方についてはどうか
(5)市制施行60周年にかかわる事業について、新年度予算ではどのように計上されているか。一連の60周年記念事業を行うことでどのような効果、成果を目指す考えか
(6)日本共産党蕨市議会議員団が行った予算要望に関して、新年度予算に反映した項目など
３　新年度予算の内容に関わる質問
・歳入
(1)市民税に関わって
�@市民税個人分及び法人分の見込みについてはどのように行ったか
�A市民税個人分の直近での納税義務者数、及び平均所得について、近年３年間の比較、また平均所得では2000年度及び10年前の比較はどうか
�B法人分について、市内事業者の状況について、規模別事業者数の見込みなどを通して、どのような状況にあると認識しているか
(2)市税の収納対策に関わる方針や取り組みについて
�@基本的な考えと内容はどのようか。新年度からの新たな取り組みの効果についての認識はどうか
�A生活や営業が厳しい市民に対する対応、生活再建等を念頭に置いた福祉部門など他部署との連携についてはどのように行っているか。また今後の検討についてはどうか
(3)国・県支出金、2018年度当初予算との比較で変化した科目について。また、その理由や使途についてどのようか
(4)ふるさと応援基金について、前年度比減とした理由はどのようか。また、ふるさと納税をめぐる国の対応と本市への影響はどのようか
・歳出
・総務費
(1)蕨駅ホームドア整備について。この間の進捗状況と今年度の事業内容、供用開始の時期について
(2)協働事業提案制度見直しの理由・背景など、この間の実績、提案があり実施された主な事業と成果など
(3)町会、地域コミュニティの活動を推進するための施策について、どのように予算化されたか
�@町会加入率の推移はどのようか
�A市や各町会における取り組み、特に、外国人住民を含む町会への加入者・役員等の後継者対策についてはどうか
(4)防犯灯について
�@リース方式にして以来、２年間の運用をしてみて課題などはなかったか。また、市民からの反応などはどのようか。また、この間に増設したものはどの程度あるか
�A今後の増設について基本的な考え方はどのようか。市民や町会などから増設の要望があった場合の対応はどのように行っているか
(5)コミュニティバスのルート等拡充について、具体的な検討内容についてはどのようか。西ルート以外のルート等の改善、全体としての効果などはどのように考えるか。特に、東、南ルート利用者が、市役所や市立病院などを利用する際の利便性向上への要望があるが、どのように検討されたか
・民生費
(1)重度知的障害者入所施設運営費補助金について
�@内容及び期待する効果はどのようか。新年度予算の算定はどのように行われたか
�A今年、川口に開所する施設への市民の入所希望及び入所の実績はどうか。蕨市におけるその後の待機者の人数はどうか。今後の入所施設整備にかかわる方針や見解についてはどのようか
(2)特別養護老人ホームについて。４カ所目開設に伴う市民の入所状況はどうか。また、待機者の状況はどうなったか。今後の施設整備や待機者対応にかかわる見解・計画等はどのようか
(3)国保への繰出金増額の理由や内訳はどのようか
(4)保育園について
�@待機者の現状について。新年度入園者に関する募集、応募、選考結果の状況・不承諾数についてはどのようか。また、想定される待機者数はどの程度になると考えるか
�A市長就任以来の認可保育園等の整備状況及び待機者の推移はどのようになっているか（市長就任時と直近５年の推移）。今後の整備等の方針についてはどのようか
�B今年度、保育・子育てコンシェルジュが配置され相談体制が拡充されたがその効果。相談実績などはどのようか。新年度の体制について
(5)留守家庭児童指導室について
�@募集、応募、選考結果の状況はどのようか。不承諾者数及び待機児童の見込みはどのようか
�A民設民営留守家庭児童指導室の状況及び運営の特徴などはどのようか。また、開設による待機状況への影響・効果についてどのように考えるか。市営の留守家庭児童指導室との関係、交流等に関する方針や現在の考え方についてはどのようか
(6)生活保護の受給者数の推移と世帯類型での内訳はどのようか。扶助費についての積算はどのように行われたか
(7)こども医療費支給制度について、無料化の対象者数と実績の推移はどのようか。高校卒業までを対象にしたさらなる拡大に向けた検討について
・衛生費
(1)子育て世代包括支援センターの事業内容についてはどのようか。また、児童福祉課など他の部署との連携や活用する上での市民への広報などはどのように考えているか
(2)健康長寿蕨市モデル事業の新年度内容及びこの間の「モデル事業」利用者の推移と効果
(3)ごみ収集等について
�@高齢化への対応についての見解はどのようか。特に、地域からの要望等についてはどのように認識しているか
�A蕨戸田衛生センターの基幹的設備改良工事が行われるが、その内容についてはどのようか。また、工事期間中、ごみ収集など市民への影響はどのようか
・商工費
(1)空き店舗の状況、活用事業の実績と今後の対応はどのようか。商店街活性化に関する具体的な対応・方針についてはどのようか
(2)商店や事業所を直接支援する施策（店舗等リニューアル助成）の必要性についてはどのように考えるか。関連して、国の小規模事業者持続化補助金の市内事業者の採択状況、及び今後の見込みなどはどのようか
(3)「蕨ブランド」認定の効果はどのようか。また、新年度の取り組みはどのような内容か
・土木費
(1)ブロック塀等撤去工事補助金について、制度内容、期間及び市民への広報はどのようか。予算についてはどのように算定したか。また、撤去が必要なブロック塀等の現状について、市内にどの程度あると認識しているか
(2)道路補修について、2018年度末での状況で、路面性状調査でＤランクとされている市道はどの程度か。今後の道路整備に関わる計画や方針についてはどのようか
(3)中央第一地区のまちづくりについて、新年度事業の内容はどのようか
(4)下水道会計移行に伴うスケジュールなど
・消防費
(1)塚越分署の竣工・供用開始に至るスケジュール、仮設分署の整備の主な内容はどのようか。公園利用者への影響についてはどのように対応する考えか。引っ越しの際、出動への影響についてはどのように考えるか
(2)想定浸水深の表示について、整備の内容及び時期についてはどのように検討されているか。また、市民への広報や大規模水害時の避難方法（地域別の対応含む）について、市民の関心が高まるような取り組みを同時に行うことが効果的と考えるが、見解はどうか
・教育費
(1)コミュニティ・スクールについて、事業内容、位置づけ、課題についての認識はどのようか。また、コミュニティ・スクールの実施に向けての検討はどのようか。今後の対応方針はどのようか
(2)教育センターの役割について、今年度の成果及び新年度の事業内容はどのようか。教職員の研修及び自主的な研究・取り組みなど、支援する活動についての実績・方針はどのようか
(3)35人程度学級の予定について、実施する学校・学年はどこか。この間の効果についての認識はどうか。また、市雇用教員の研修などはどのように行っているか
(4)川口市内に設置される夜間中学の概要はどのようか。また、市内からの問い合わせや入学希望者、入学者見込みの状況はどのようか
(5)一本杉の伐採について、どのような事情によるものか。また、市指定文化財の現状と対応方針はどのようか。維持管理での課題についてはどのようか
(6)東京オリンピックに向けた対応について、小・中学校での取り組みに関して、2018年度及び2019年度事業はどのようか
(7)音楽によるまちづくりについて、今後の方針と事業内容についてはどのようか。また、市民音楽祭の実施に当たっては、企画や運営において多くの市民の参加やボランティア等での協力が必要と考えるが、どのように取り組む考えか
(8)中央公民館・西公民館へのエレベーター設置について、具体的な事業内容、スケジュールはどのようか。市民の利用にかかわる影響の周知や、利用上の協力要請などの対応はどうか
(9)学校給食について
�@給食費の現状はどのようか。県内平均や他市の状況との比較ではどうか。また、給食費の未納状況とその対応についてはどのようか
�A今後、無料化または減免制度導入について検討する考えはないか