○代表質問

　鈴木　智

１　2026年度の当初予算の概要と基本方針について
(1)2026年度の当初予算と市政運営上の方針・重点課題について、特徴はどのようか。2026年度に特に重要となる事業、継続して重要課題として取り組む事業についての見解はどのようか
(2)2026年度一般会計予算について、主な増額理由はどのようか
(3)2025年度に行われた事業の中で、事業の完了や予定期間終了等の場合を除き、市独自の事業見直しにより2026年度において廃止、変更となった事業・制度等はどのようか
(4)市民のくらしや地域の経済状況についてどのように認識しているか。市民の所得状況についての認識はどのようか。また、その状況に対応した内容について、予算編成ではどのように反映させたか。さらに、本市の財政状況についての認識はどのようか
(5)市長マニフェストについて、2026年度の予算にどのように反映させたか。新規事業についてはどのようか。また、マニフェスト項目において「一部実施又は着手」「検討中」の項目について、今後の見通しや対応方針はどのようか
２　物価高騰の影響と対策について
(1)本市内の物価高騰の影響について、市政、および市民生活、市内経済においてどのように影響していると認識しているか。歳入および歳出の増加等、その影響と対策について2026年度予算案にはどのように反映させているのか
(2)物価高騰緊急対策第５弾について、織りなすクーポン事業の実施時期の検討を含めたこれまでの対応の状況、及び今後の予定等はどのようか。それぞれの事業において本事業の効果を高めるためにどのように取り組んでいく考えか
(3)物価高騰緊急対策第５弾以外に、市民や市内事業者等への対策や支援の強化等、現在行われている制度の拡充も含めて各部署において検討する必要があると考えるが見解はどのようか
(4)国・県に対し、抜本的な対策、より踏み込んだ施策等を求める必要があると考えるが認識はどうか。消費税減税、インボイス制度の廃止、所得増への積極的な対策、社会保障の負担や公共料金の引き下げ等を求めていく考えはないか
３　市の財政状況について
(1)市の財政状況、及び今後の見通しについての見解はどのようか
(2)2025年度末の借入残高見込みについて一般会計、特別会計、企業会計及び土地開発公社を加えた市の借入金全体ではそれぞれどのようか。また、2026年度末の見込みではどのようか。2024年度末、市長就任時との比較はそれぞれどうか
(3)2025年度末の各基金の残高見込みについてはどのようか。2024年度末、市長就任時との比較はそれぞれどうか。また、2026年度の基金繰入・積立の計画・目標はどのようか
(4)財政調整基金をはじめとする各基金の残高について、現状はどのようか。また、その評価、今後の活用についての方針・考え方についてはどのようか
(5)本市では大規模な建設事業が続くが、今後の市債や公債費への影響についての見通し、及び関係する本市の対応方針はどのようか
４　市民税にかかわる事項について
(1)市民税個人分及び法人分の見込みについてはどのように算定したのか
(2)市民税個人分の直近での納税義務者数及び平均所得について、近年３年間の比較、また平均所得では2000年度及び10年前との比較はどうか
５　収納対策について
(1)市税収納率向上を目指すための取り組みについて、基本的な考え方、及び2026年度の方針はどのようか。特に重視する対策等はどのようか。実質賃金や年金支給額等が上がらない中での取り組みとなるが、どのように対応していく考えか
６　国・県支出金について
(1)2025年度当初予算との比較で変化した科目について、また、その理由や使途についてどのようか
(2)2025年度、特別会計を含めて見込みを大きく下回ったものはどのようか。また、その中で事業の進捗等に影響が生じたものはあるか。その理由や背景等についてはどのようか。さらに、2026年度予算における計上はどのようか
７　職員の定員と配置、働く環境などについて
(1)職員の定員と配置にかかわる方針はどのようか。また、正規職員と会計年度任用職員の人数について、それぞれどのようか。さらに、職員の増員についての見解はどのようか
(2)現在の職員数について2025年度と2026年度との比較で増減する部署についてはどのようか。現状での課題についての認識、特に職員の増員や新設・再編の検討が必要と認識している部署はどのようか
(3)残業、休日出勤への対応はどのようにされているか。2024年度に残業が多かった部署はどこで、2025年度の対応はどのようだったか。また、2026年度の対応についてはどうか
８　多文化共生、外国人住民等にかかわる課題について
(1)外国人住民の人口と国別の人口について、現状及び傾向はどのようか
(2)多文化共生指針の取り組み状況や検討されている施策等はどのようか。2026年度は指針の最終年度となるが、取り組むべき主な課題についてはどのようか。また、次期計画期間における指針等の検討についてどのようにすすめる考えか
(3)外国人に対する差別的なデモや集会、ＳＮＳでの発信等が問題になっているが、本市及び本市周辺における状況について、認識はどのようか。また、本市の対応方針はどのようか
９　防犯対策事業について
(1)本市における犯罪発生状況について、直近の犯罪発生率はどのようか。また近年の犯罪発生率や犯罪の種類別での特徴の推移、その要因についての見解はどのようか
(2)2025年度の防犯対策事業にかかわる主な取り組みとその成果についての見解はどのようか
(3)2026年度に行われる巡回パトロールについて、どのような課題への対策として検討されたものか。具体的な内容、及び期待する効果はどのようか
10　塚越ビジョンの策定について
(1)ビジョンの対象となる分野、策定の目的、および現時点で想定している主な内容についてはどのようか
(2)策定スケジュールはどのようか。策定作業に当たる体制やその人選、担当部署についてはどのように考えているか。広範な市民の意見や要望をどのように反映させる考えか
11　自治体ＤＸの推進について
(1)この間の成果と今後の方針、及び課題はどのようか
(2)2025年度に導入したノーコード開発ツール、及び生成ＡＩについて、それぞれの活用状況、成果、及び課題についてはどのようか
(3)自治体情報システムの標準化について2025年度末での実施状況、及び2026年度の計画はどのようか。標準化することで期待する効果、及び課題や発生が懸念される問題等について認識はどのようか
12　地域コミュニティ・町会活動への支援について
(1)町会活動の課題についてはどのように認識しているか。また、解決に向けた支援についてどのような対応を行ってきたか。さらに、今後の対応についてはどのように考えるか
13　コミュニティバスについて
(1)４ルート運行を開始以降、2025年度までの年度ごとの利用状況はどのように推移しているか。また、コロナ禍前との比較ではどうか。各ルートや区間ごとの利用状況、利用者の年齢階層等における特徴はどうか
(2)今後の方針はどのようか。特に重視して取り組むべき課題や他の事業との連携等について、見解はどのようか
14　障がい者施策について
(1)障害者計画等策定事業について、現計画における実施状況と今後の課題、新計画策定の前提となる現在の傾向や今後の課題はどのようか
(2)障がい者入所施設の整備について、検討状況はどのようか。また、障がい者や家族との協議や相談等は、どのように行われてきたか
15　高齢者福祉等について
(1)高齢者福祉計画等策定事業について、現計画における実施状況と今後の課題、新計画の方向性はどのようか
(2)市内の介護事業者の状況についての認識はどのようか。本市と事業者との協議や情報交換等の実施状況、その中で把握した要望、本市の対応についての検討状況はどのようか
(3)介護人材確保事業の実績と2025年度の取り組みについてはどのようか
(4)地域包括支援センターについて、市内各センターの体制と相談・対応実績はどのようか。それぞれの体制を拡充する考えはないか
16　国民健康保険について
(1)2025年度の事業内容、及び2026年度の特別会計予算の特徴はそれぞれどのようか
(2)国保税について検討はどのように行われてきたか。国保運営協議会での検討過程と答申、本市の見解についてはどのようか
(3)市民負担を抑えるための県への要望や市の対応についてはどのようか
(4)国保税の改定を提案するにあたって、国保被保険者の所得状況についてどのように考えるか。改めて、子どもの均等割における本市独自の負担軽減を検討する考えはないか
17　子育て短期支援事業について
(1)本事業の主な内容はどのようか。また、対応する担当部署や相談等の窓口、ショートステイの施設や事業者等についての検討状況はどのようか
(2)どの程度の利用を想定しているのか。これまでの対応の中で、子育て短期支援事業による対応が必要なケースはどの程度あったか
18　地域子育て相談支援委託について
(1)主な事業内容についてはどのようか。これまでの地域子育て支援センターの事業との違い、サービスとして充実する点等はどのようか
19　留守家庭児童指導室について
(1)2026年度に新たに開設される留守家庭児童指導室の特徴はどのようか。南町地区の留守家庭児童指導室入室希望者数、待機児童数などの関係でどのような効果を期待するか。また、他に整備が必要な地域はどのようか
(2)直営留守家庭児童指導室における指導員の確保について現状はどのようか。また、常勤指導員の配置状況及び必要な指導員の確保について現状はどのようか
20　保育事業について
(1)市内認可保育園の保育士の確保状況とその影響についてどのように認識しているか。また、本市における支援の状況はどのようか
(2)障がい児保育に対する県補助金廃止の経緯、及び市単独補助がなかった場合の市内民間保育園への影響はどのようか。市単独補助の判断はどのようになされたものか
21　スマートウエルネスシティの推進について
(1)2026年度、各部署において取り組まれる事業内容はどのようか。また、今後の方針や重点的な取り組みについてはどのようか。まちなかベンチや歩道の整備について、2026年度の対象箇所はどのようか
(2)2025年度の実績・効果についてはどのようか
(3)市民や市内事業者の参加状況、さらに参加を広げるうえでの対応はどのようか
22　清掃費に関する取り組みについて
(1)蕨戸田衛生センターにおける火災とその影響に対し、本市としてはどのように対応したか。原因や対策についての調査・検討にあたってはどのようにかかわってきたか。また、蕨戸田衛生センター組合における今後の対応方針と見込まれる費用、及び本市の負担等の影響についてはどのようか
(2)市内のごみや資源物の収集について
�@クリーンステーションで使用されている折りたたみ式もやすごみ回収ＢＯＸの普及状況はどのようか。町会などの負担の在り方、および普及や更新について、方針・見解はどのようか
�Aクリーンステーション等への多言語による看板設置について、全体のステーションの中での設置割合はどの程度か。より効果的に活用するうえでの町会等との連携についてはどのようか
�B軽量型資源回収かごについて、現在の利用状況と市民からの意見・感想等はどのようか。最終的にどの程度まで普及させる考えか
�Cふれあい収集について、現状の利用状況はどのようか。利用拡大のために事業を拡充する考えはないか
23　気候変動・温暖化への対策等の環境課題への対応について
(1)気候変動・温暖化対策としての環境基本計画に基づく取り組みについて、2025年度の実施状況と2026年度の主な取り組みについてはどのようか
(2)公共施設太陽光発電設備等導入調査の結果を受け、今後どのようにすすめる考えか
(3)市民や事業者の取り組みをすすめることについて、これまでの取り組み状況、及び今後必要と考える取り組みについてどのように考えるか
24　市立病院の現状と今後の整備方針について
(1)市立病院における2025年度の経営状況はどのようか。また、どのように評価しているか。経営状況の改善に向けたこの間の取り組みと成果はどのようか。「経営危機打開プラン」の検討はどのように行われ、プランに基づく取り組みはどのように行っていく考えか
(2)市立病院の移転・建替えについて
�@基本設計では、市民からの意見や要望はどのように把握し反映させているか
�A建替えに向け、今後検討や対応が必要になる課題についての認識はどのようか。特に、事業費の高騰が懸念されているが、どのように対応する考えか
(3)移転・建替えの費用等が高騰しているが、市立病院の移転・建替えの必要性及び財政的な裏付けについて見解はどのようか。また、市立病院に対する市民意識について見解はどのようか。市立病院の機能や役割等についての広報、ＰＲ活動はどのように行われているか
25　にぎわい、魅力あるまちづくりについて
(1)市内の自営業者・事業者の経営状況等についての把握はどのように行い、課題や市等への要望について、認識はどのようか。商工会議所等との協議や意見交換、情報交換等はどのように行われてきたか
(2)空き店舗対策や起業支援、事業承継支援等日常的に必要と思われる対策についてこれまでの対応はどのようか。また、今後の対応方針等についてはどのようか
(3)2025年度に行われた空き店舗等の有効活用等の促進に関する協定の内容、及び予定されている事業はどのようか
(4)旧中山道通りへの「にぎわい交流拠点」の整備について2025年度の取り組み状況、及び今後の計画・スケジュールはどのようか。また事業内容や市民等からの意見要望については、それぞれどのようか。回遊性のあるまちづくりに向けた具体的な取り組みや計画・方針等についてはどのようか
(5)蕨ブランドの認定について、これまでの実績や主な効果はどのようか。また、新たな認定に向けた事業内容、スケジュールについてはどのようか
(6)住宅リフォーム助成金、及び魅力ある店舗づくり支援事業補助金の利用実績はどのようか。また、2026年度予算への計上にあたっての検討はどのようか。リフォーム助成については利用回数の拡大等を検討する考えはないか
(7)物価高騰等の影響が深刻な小規模事業者等の相談体制の拡充や利用拡大のための対策が必要と考えるが見解はどのようか
26　蕨駅西口地区市街地再開発事業について
(1)2026年度の事業内容、予定される工事の内容はどのようか。また、行政センターや図書館も含めた市民への情報提供等はどのように行われ、今後の予定はどのようか
(2)再開発による本市及び駅周辺地域における効果についてはどのように認識しているか
(3)物価や人件費の高騰による影響はどのようか。本市の補助金等の負担について、当初の予定金額と現時点で想定される金額についてはどのようか
27　中央第一地区のまちづくりについて
(1)直近の進捗状況、及び2026年度の事業予定はどのようか
(2)蕨駅西口駅前通りの整備についての検討はどのように行われ、今後の予定やスケジュール等はどのようか。また、出された意見や要望、方向性についてはどのようで、設計への反映はどのように行われるか。最終的に、今回の蕨駅西口駅前通りの整備についてはどの程度の規模で行う考えか。市が所有する桜橋通り交差点付近の駐車場や通りの南側に隣接する空き地の活用についてはどのようか
28　錦町土地区画整理事業について
(1)2026年度の事業内容、及び進捗に当たっての課題等はどのようか
(2)西公民館建設予定地周辺の整備についてはどのようか
29　公共下水道事業について
(1)2025年度検討されてきた管路耐震化基本計画、及びポンプ場ストックマネジメント基本計画について、それぞれの内容・特徴等はどのようか。また、それぞれの計画に基づき、2026年度、及びそれ以降の取り組みについてはどのようか
(2)県下水道事業における維持管理負担金の見直しによる本市への影響、及び今後の検討についての考えはどのようか
30　公園の整備について
(1)錦町１号公園整備工事、市民公園ボール広場整備工事について、整備概要、及び今後のスケジュールについてそれぞれどのようか
(2)塚越グラウンド改修工事の基本的な内容、及び基本設計で具体化した内容等はどのようか。市民等への情報提供や意見等の聴取についての今後の予定等はどのようか
31　特別支援教育支援員の増員について
(1)増員の目的や期待する効果はどのようか。また、支援員の確保のための取り組みや具体的な配置先、及び業務内容についてはどのように予定しているか
32　通級指導教室の増室について
(1)具体的な内容や配置される教職員等の体制、及び期待する効果についてはどのようか
33　校内教育支援センター（ｅ−ｓｔａ.）につ いて
(1)設置された中学校における利用等の状況、及び効果についての見解はどのようか。設置されない小学校についてはどのような理由によるものか。また、どのように対応していく考えか
34　小・中学校トイレの整備について
(1)今回の工事の対象校についてはどのようか。また、全ての学校においてトイレ改修が完了する時期についてはどのように予定しているか
35　西公民館・老人福祉センターの移転・建替えについて
(1)今回の建替えにより各施設が果たしてきた機能や役割において向上する部分、または縮小する部分等はどのようか
(2)供用開始までのスケジュール等はどのようか
(3)周辺の道路等の整備についてはどのようにすすめられる計画か。交通安全に向けた対応等はどのようか
36　市民体育館アリーナへの空調設備の整備について
(1)整備に関わる具体的な内容や計画についてはどのようか。想定される工事費、供用開始までのスケジュール等はどのようか
37　学校給食について
(1)２人目以降無償化の2025年度における対象人数の見込みと実績はどのようか。また、補助金の支給方法の改善や市税完納要件の緩和・撤廃等、改善について検討する考えはないか
(2)小・中学校において一人当たり食材費の引き上げが行われるが、現在提供している給食と比べてどのようか。内容について影響はあるか
(3)中学校を含めた完全無償化に向けた本市としての対応について検討していく考えはないか
(4)学校給食センター調理場の環境改善について
�@追加されるスポットクーラーはどのように配置する計画か
�A温暖化が厳しくなる中で、空調設備も含めた調理場の環境改善について抜本的な対応策を検討すべきと考えるがどうか
38　平和事業について
(1)2025年度に行われた事業について、どのように評価しているか。また、2025年度の成果を2026年度以降の取り組みにもつないでいくことが必要と考えるが見解はどのようか