| 発言順 | 質問者 | 質問内容 | |
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| 平成31年第1回定例会 | |||
| 平成31年2月27日【代表質問】 | |||
| 1 | 三輪 かずよし 会議録を表示 録画配信を表示 |
1 「コンパクトシティ蕨」将来ビジョンについて
(1)重点プロジェクトの各々の達成状況と未達成の項目ついての今後の対応について
�@重点プロジェクト1
〜安全安心プロジェクト〜
ア.家庭等における災害への備え実施率
イ.自主防災組織による防災訓練の実施率
ウ.市有建築物の耐震化率
�A重点プロジェクト2
〜子ども未来プロジェクト〜
ア.保育園待機児童数
イ.小学校図書室における一人当たりの貸出冊数
ウ.アウトメディア講座参加者数
�B重点プロジェクト3
〜健康密度日本一プロジェクト〜
ア.健康に気配りしている市民(成人)の割合
イ.健康アップサポーター数
ウ.各種がん検診の平均受診率
�C重点プロジェクト4
〜にぎわい創出プロジェクト〜
ア.苗木市・機まつり・宿場まつり・あさがお&ほおずき市来客数
イ.中心市街地における空き店舗数
ウ.中心市街地における休日の歩行者・自転車の通行量
�D重点プロジェクト5
〜暮らし快適プロジェクト〜
ア.錦町土地区画整理事業区域内の整備面積
イ.リサイクル率
�E重点プロジェクト6
〜市民が主役プロジェクト〜
ア.まちへの愛着
イ.蕨市協働事業提案制度への応募件数
(2)分野別計画のうち、次の達成状況と未達成の項目についての今後の対応について
�@施策3 災害に強いまちづくりの推進
ア.市内住宅の耐震化率
イ.簡易耐震診断から一般耐震診断への移行率
�A施策8 消費生活の安全確保
ア.蕨市消費生活センターにおける相談件数
イ.蕨市消費生活センターの相談件数のうち、経済的・物的被害を受けた件数
�B施策9 地域における防火意識の向上
ア.住宅用火災警報器設置率
イ.市内の火災発生件数
�C施策10 消防体制の充実
ア.消防署・消防団と関係機関との合同演習の回数
イ.消防団員の定員充足率
�D施策12 子育てしやすい環境づくり
ア.児童センター・児童館の利用者数
イ.わらびファミリー・サポート・センター会員登録者数
�E施策15 教育内容の充実
ア.埼玉県学習状況調査において各教科内容別結果(正答率)が県平均を上回ったもの(小・中学校)
イ.給食の喫食率
�F施策16 教育環境の充実
ア.小・中学校1校当たりの避難訓練実施回数
�G施策21 国民健康保険制度の安定的運営
ア.国民健康保険税の収納率(現年課税分)
イ.特定健康診査の受診率
ウ.国民健康保険加入者の人間ドック脳ドック・PET検診受診者数
�H施策24 低所得者支援の充実
ア.自立による生活保護廃止件数
�I施策25 生きがいづくり・社会参加の促進
ア.老人福祉センター利用者数(けやき荘・松原会館)
イ.蕨市シルバー人材センター登録者数
2 市長の掲げる3大プロジェクトについて
(1)超高齢社会に対応したまちづくり
�@いきいき百歳体操の今後の対応について
�A認知症対策について
(2)蕨駅西口再開発の推進
�@地権者の同意について
�A1階と2階に店舗の導入が計画されているが、どのような店舗の出店を考えているのか。また、地権者等の出店はどのようになるのか
(3)市庁舎の建て替え
�@庁舎内の通路の幅や手続きや相談等の窓口となるローカウンターの数は、利用者にどのような配慮がなされるのか
�A駐車場の一台当たりの駐車スペースはどのように予定しているのか
�B駐輪場の計画台数が少なく思うが、現在の利用状況から、どのように見込んだのか
�C市民との相談室をどこの部門にどの程度確保する予定なのか
�D福利厚生のスペースはどの程度確保するのか。また、利用目的はどのように考えているのか
�E連絡員の控室は確保しているのか
�F県道に面した土地を購入しているが、どのように利用するのか
3 平成31年度当初予算について
(1)本年10月から消費税が10%に上がるが、その影響についてどのように考えているのか
(2)31年度予算の特徴及び重点事業・新規事業について
(3)市税の積算根拠
(4)市税の収納率をどのように考えているのか。また、収納対策はどうか
(5)各種繰入金の額が31年度は大きいが、各基金の残高はどのようになるのか。また、今後の積み増しについてはどのように予定しているのか
(6)市職員の構成及び人件費の総額について
(7)退職者の内容について
(8)�ョ��市長就任前の平成18年度と31年度の職員数の比較はどのようか
(9)蕨駅ホームドア設置工事のスケジュールと運用開始日について
(10)中心市街地活性化基本計画の進捗状況と残っている具体的な事業について
(11)市制施行60周年の記念事業の意味・意義・効果・将来に向けて何が残るのか
(12)中央公民館と西公民館へのエレベーター設置の工事期間及び利用開始時期、並びに工事に伴い利用制限される部屋と期間について
(13)特別養護老人ホーム、レーベンホームわらびが開設されたが、市民にとってのメリットは何か。また、入所要件はどのようになっているのか
(14)敬老祝金は年々増額になり、議会からも見直しの声が上がっているが、市長は見直しの検討をする意思はないのか
(15)生活保護費について
�@ケースワーカーの人数及び一人のケースワーカーが担当する対象者は多い人で何人担当しているのか。また、担当する対象者は平均すると何人で、補助員はいるのか
�A就労支援員はどのような方が担当されているのか
�B生活保護受給者の年齢別人数と世帯別の数及び日本人以外の方の人数と受給者になった事情はどのようか
�C医療扶助費が高額になっているが、どのくらいの方が医療機関にかかっているのか
�D自立支援を行っていると思うが例年どのくらいの方が自立されているのか。また、どのような事例があるのか
(16)コミュニティバスの増便が予算化されているが、市民要望がそれほどあるとは思えない。市民にとって切迫した課題が数多くあるなか、バス1台を増便する根拠は何か
(17)市民会館空調工事は、なぜ耐震化工事と同時並行に実施できなかったのか
(18)国民健康保険特別会計への繰出金が12億5,130万9,000円と異常な状態と言わざるを得ない。市長の見解を伺いたい
(19)待機児童の解消のため、幼稚園をもっと活用できないか
(20)商店街の街路灯のLED化について、商店街とどの程度の話し合いがされ、商店街の街路灯のLED化はどの程度進んだことになるのか。また、西口商店街で廃業する店が多く見られるが、市としてどのような努力をされているのか
(21)道路補修事業及び橋梁改修事業における具体的な工事内容はどのようか。また、31年度予算に計上できなかった残り7橋については、今後どのようにされるのか
(22)AEDの使用方法の研修を含めた「普通救命講習」を受講された市民の方は何名で、目標とする受講者数はどのようか。また、市民の皆さんに街なかAEDステーションを活用していただくために、どのような働きかけを考えているのか |
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| 平成31年3月13日【一般質問】 | |||
| 1 | 一関 和一 会議録を表示 録画配信を表示 |
1 経年劣化した道路インフラ整備とコミュニティバス1台増便施策との施策の有効性の対比について
(1)2014年(平成26年)に実施した「路面性状調査」によると、早急に修繕が必要なDランクの市道が延長5.8�qあると聞くが、これまでの進捗状況と新年度関連予算の概要及び今後の整備の見通しについて
(2)新年度予算にはコミュニティバスを4路線に拡充し、12月から運行開始するため、総額7,326万3,000円を計上しているが、その事務査定の経緯と事業概要について
(3)ここ3年間のコミュニティバス3台による年間運行経費と運行収入(運賃)の額と収支割合及び利用実績はどのようか
(4)2017年(平成29年)12月議会で「コミュニティバス4台目導入の是非」というテーマで問題提起をしたが、1台増便に当たっての費用対効果をはじめ、受益と負担の関係、施策の優先度や財政運営上、これまでどのような検証をしてきたのか
(5)コミュニティバスは運行経費で1台当たり年間1,260万円もの赤字を出し続け、4台目を導入すれば毎年約5,000万円もの赤字を税金で補填することになる。しかも、1台1日当たりの利用者は185人程度(総人口の1%未満)という現状から、コミュニティバス1台増便より、市民生活の安全上、喫緊の課題である経年劣化著しいDランクの市道整備のほうがより優先度が高く、総合的な施策の有効性の見地から、相当額の財政負担が伴うバス1台増便は時期尚早であると考えるがどうか
2 終活問題としてのお墓の事情について
(1)いわゆる「団塊の世代」が人生の終わりを迎えることで、日本の死亡者数は除々に増え、2040年には年148万人でピークに達すると予測されている。また、多くの人が亡くなるという「多死社会」では、首都圏で墓地不足が深刻な問題として浮上しており、自治体もその対応に苦慮していると聞くが、本市はどのように捉えているのか
(2)少子高齢化や生涯未婚率が上昇し、日本人の家族形態・家族観が変貌を遂げる中、お墓を巡る問題が深刻化しており、代々続くお墓の継承が難しくなり、「墓じまい」や「無縁仏」が増加し、そのため、公営墓地での合葬墓や納骨堂の需要が高まっているが、その必要性についてどのように認識しているのか
(3)2019年(平成31年)2月現在、当市の65歳以上の高齢化率は、23.09%に達し、中でも75歳以上の人口も8,819人、率で11.72%を占め、そのため、後期高齢者世帯は年々増加傾向にあり、単身世帯で1,645世帯、二人以上の世帯で2,126世帯が住んでいると聞くが、多様化する市民ニーズを的確に掌握する上で、墓地に関する市民意識調査や民生委員によるアンケート調査等の実施を検討する考えはないか
3 市立病院経営診断の結果と専用駐車場整備について
(1)市立病院は、施設の老朽化をはじめ、経営上様々な課題を抱えている。2018年(平成30年)6月議会で、第三者に経営診断を委ね、抜本的な見直しを図ってはどうかと進言し、既にその結果が出されているようだが、どのような課題や対策が具体的に指摘され、その結果を踏まえ、今後どのように改善していくのか
(2)これまで慢性的な駐車スペース不足を解消するため、現在、市から賃貸で借りている土地(694.85�u)は、勤務医師・看護師が便宜上使用しているが、この土地を二層式駐車場に整備し、有効活用する考えはないか |
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| 平成31年2月27日【代表質問】 | |||
| 2 | 鈴木 智 会議録を表示 録画配信を表示 |
1 市政全体に関わる方針・見解について
(1)市長就任以来、日本一の「あったか市政」を目指す市政運営において、本市の市政はどのように変化したと考えるか。また、「あったか市政第2ステージ」として表明した方向について、具体的な施策や課題、目指すべき目標などはどのように考えるか
(2)「コンパクトシティ蕨」将来ビジョンの推進について
�@これまでの実施状況・目標の到達状況についてはどのようか
�A後期実現計画(案)において、前期実現計画から変更された部分、新たに設定されたテーマなどについて
ア.重点プロジェクトの構成と各プロジェクトにおけるテーマで変わっているものがあるが、それぞれ、前期の取り組みでの到達状況を含め、どのような検討によるものか
イ.分野別計画において、新たにテーマや課題として取り上げられたもの、変化した事項などは、それぞれ、前期の取り組みでの到達状況を含め、どのような検討によるものか
ウ.3大プロジェクトが新たに位置づけられたが、将来ビジョンおいて、それぞれどのような役割・効果があると考えるか
(3)10月に予定されている消費税10%への増税について、市政・市財政への影響をどのように想定し、どのように対応する考えか。また、新年度予算ではどのようか。さらに市民生活への影響についてはどのように考えるか
(4)コミュニティや人権をめぐる新たな課題について
�@外国人住民などにかかわる課題
ア.外国人住民の直近での現状、国別の内訳はどのようか
イ.これまでの取り組みに加え、相談も含めた担当窓口の充実、町会や地域コミュニティへの支援、市民参加による対応や方向性の検討などの対応が必要と考えるが、見解及び今後の計画などはどうか。その際、外国人市民の協力が必要と考えるがどうか
�A性的マイノリティの人権に関わる市の対応について、これまでの対応はどのようか。今後の取り組みについての基本的な考えや計画はないか。特に、市としてのパートナーシップ制度の実施に向け検討を開始する考えはないか
(5)公共施設等総合管理計画に基づく施設の維持管理計画について。施設の維持管理、空調や照明を含む施設・設備の老朽化対策について、具体的な改修・修繕計画についてはどのように考えるか
(6)職員の定員と配置について、今年度と新年度との比較で増減する部署についてはどのようか。現状での課題についての認識(職員配置が必要とされている部署、保育園の保育士、生活支援課のケースワーカーなど)はどうか
(7)市職員及び教職員などの働く環境の改善に関わりどのように対応していく考えか
�@残業、休日出勤への対応はどのようにされているか。2017年度に残業が多かった部署及び職員に対する対応はどのようだったか
�Aパワハラ・セクハラへの対応はどのように行われているか
�B教職員の「負担軽減」について。昨年の取り組みはどのようで効果についてはどのように評価しているか。また、今後の対応についての考えはどうか
(8)防災対応について。防災対策のうち、市民の自助・共助を後押しする施策について、今後の取り組み・方針はどのようか。また、課題についてはどのようか
2 予算編成に関連して
(1)2019年度予算編成で優先した重点施策についての基本的な考え方について。コンパクトシティ将来ビジョン及び市長マニフェストとの関係ではどのようか。3つの重点施策及び3大プロジェクトに関する事業については、それぞれどのように計上されているか。3大プロジェクトそれぞれの新年度事業の内容についてはどのようか
(2)地方財政対策の特徴はどのようか
(3)2018年度末の借入残高見込みについて一般会計、普通会計、企業会計及び土地開発公社を加えた市の借入金全体ではそれぞれどのようか。また、2019年度末の見込みではどのようか。2017年度末、市長就任時とのそれぞれの比較はどうか
(4)2018年度末の各基金の残高見込みについてはどのようか。それは、前年度末及び市長就任時との比較はそれぞれどうか。また、2019年度の基金繰入、積立の計画・目標はどのようか。財政調整基金をはじめとする各基金の現状についての評価と適正規模についての見解はどのようか。今後の活用についての方針・考え方についてはどうか
(5)市制施行60周年にかかわる事業について、新年度予算ではどのように計上されているか。一連の60周年記念事業を行うことでどのような効果、成果を目指す考えか
(6)日本共産党蕨市議会議員団が行った予算要望に関して、新年度予算に反映した項目など
3 新年度予算の内容に関わる質問
・歳入
(1)市民税に関わって
�@市民税個人分及び法人分の見込みについてはどのように行ったか
�A市民税個人分の直近での納税義務者数、及び平均所得について、近年3年間の比較、また平均所得では2000年度及び10年前の比較はどうか
�B法人分について、市内事業者の状況について、規模別事業者数の見込みなどを通して、どのような状況にあると認識しているか
(2)市税の収納対策に関わる方針や取り組みについて
�@基本的な考えと内容はどのようか。新年度からの新たな取り組みの効果についての認識はどうか
�A生活や営業が厳しい市民に対する対応、生活再建等を念頭に置いた福祉部門など他部署との連携についてはどのように行っているか。また今後の検討についてはどうか
(3)国・県支出金、2018年度当初予算との比較で変化した科目について。また、その理由や使途についてどのようか
(4)ふるさと応援基金について、前年度比減とした理由はどのようか。また、ふるさと納税をめぐる国の対応と本市への影響はどのようか
・歳出
・総務費
(1)蕨駅ホームドア整備について。この間の進捗状況と今年度の事業内容、供用開始の時期について
(2)協働事業提案制度見直しの理由・背景など、この間の実績、提案があり実施された主な事業と成果など
(3)町会、地域コミュニティの活動を推進するための施策について、どのように予算化されたか
�@町会加入率の推移はどのようか
�A市や各町会における取り組み、特に、外国人住民を含む町会への加入者・役員等の後継者対策についてはどうか
(4)防犯灯について
�@リース方式にして以来、2年間の運用をしてみて課題などはなかったか。また、市民からの反応などはどのようか。また、この間に増設したものはどの程度あるか
�A今後の増設について基本的な考え方はどのようか。市民や町会などから増設の要望があった場合の対応はどのように行っているか
(5)コミュニティバスのルート等拡充について、具体的な検討内容についてはどのようか。西ルート以外のルート等の改善、全体としての効果などはどのように考えるか。特に、東、南ルート利用者が、市役所や市立病院などを利用する際の利便性向上への要望があるが、どのように検討されたか
・民生費
(1)重度知的障害者入所施設運営費補助金について
�@内容及び期待する効果はどのようか。新年度予算の算定はどのように行われたか
�A今年、川口に開所する施設への市民の入所希望及び入所の実績はどうか。蕨市におけるその後の待機者の人数はどうか。今後の入所施設整備にかかわる方針や見解についてはどのようか
(2)特別養護老人ホームについて。4カ所目開設に伴う市民の入所状況はどうか。また、待機者の状況はどうなったか。今後の施設整備や待機者対応にかかわる見解・計画等はどのようか
(3)国保への繰出金増額の理由や内訳はどのようか
(4)保育園について
�@待機者の現状について。新年度入園者に関する募集、応募、選考結果の状況・不承諾数についてはどのようか。また、想定される待機者数はどの程度になると考えるか
�A市長就任以来の認可保育園等の整備状況及び待機者の推移はどのようになっているか(市長就任時と直近5年の推移)。今後の整備等の方針についてはどのようか
�B今年度、保育・子育てコンシェルジュが配置され相談体制が拡充されたがその効果。相談実績などはどのようか。新年度の体制について
(5)留守家庭児童指導室について
�@募集、応募、選考結果の状況はどのようか。不承諾者数及び待機児童の見込みはどのようか
�A民設民営留守家庭児童指導室の状況及び運営の特徴などはどのようか。また、開設による待機状況への影響・効果についてどのように考えるか。市営の留守家庭児童指導室との関係、交流等に関する方針や現在の考え方についてはどのようか
(6)生活保護の受給者数の推移と世帯類型での内訳はどのようか。扶助費についての積算はどのように行われたか
(7)こども医療費支給制度について、無料化の対象者数と実績の推移はどのようか。高校卒業までを対象にしたさらなる拡大に向けた検討について
・衛生費
(1)子育て世代包括支援センターの事業内容についてはどのようか。また、児童福祉課など他の部署との連携や活用する上での市民への広報などはどのように考えているか
(2)健康長寿蕨市モデル事業の新年度内容及びこの間の「モデル事業」利用者の推移と効果
(3)ごみ収集等について
�@高齢化への対応についての見解はどのようか。特に、地域からの要望等についてはどのように認識しているか
�A蕨戸田衛生センターの基幹的設備改良工事が行われるが、その内容についてはどのようか。また、工事期間中、ごみ収集など市民への影響はどのようか
・商工費
(1)空き店舗の状況、活用事業の実績と今後の対応はどのようか。商店街活性化に関する具体的な対応・方針についてはどのようか
(2)商店や事業所を直接支援する施策(店舗等リニューアル助成)の必要性についてはどのように考えるか。関連して、国の小規模事業者持続化補助金の市内事業者の採択状況、及び今後の見込みなどはどのようか
(3)「蕨ブランド」認定の効果はどのようか。また、新年度の取り組みはどのような内容か
・土木費
(1)ブロック塀等撤去工事補助金について、制度内容、期間及び市民への広報はどのようか。予算についてはどのように算定したか。また、撤去が必要なブロック塀等の現状について、市内にどの程度あると認識しているか
(2)道路補修について、2018年度末での状況で、路面性状調査でDランクとされている市道はどの程度か。今後の道路整備に関わる計画や方針についてはどのようか
(3)中央第一地区のまちづくりについて、新年度事業の内容はどのようか
(4)下水道会計移行に伴うスケジュールなど
・消防費
(1)塚越分署の竣工・供用開始に至るスケジュール、仮設分署の整備の主な内容はどのようか。公園利用者への影響についてはどのように対応する考えか。引っ越しの際、出動への影響についてはどのように考えるか
(2)想定浸水深の表示について、整備の内容及び時期についてはどのように検討されているか。また、市民への広報や大規模水害時の避難方法(地域別の対応含む)について、市民の関心が高まるような取り組みを同時に行うことが効果的と考えるが、見解はどうか
・教育費
(1)コミュニティ・スクールについて、事業内容、位置づけ、課題についての認識はどのようか。また、コミュニティ・スクールの実施に向けての検討はどのようか。今後の対応方針はどのようか
(2)教育センターの役割について、今年度の成果及び新年度の事業内容はどのようか。教職員の研修及び自主的な研究・取り組みなど、支援する活動についての実績・方針はどのようか
(3)35人程度学級の予定について、実施する学校・学年はどこか。この間の効果についての認識はどうか。また、市雇用教員の研修などはどのように行っているか
(4)川口市内に設置される夜間中学の概要はどのようか。また、市内からの問い合わせや入学希望者、入学者見込みの状況はどのようか
(5)一本杉の伐採について、どのような事情によるものか。また、市指定文化財の現状と対応方針はどのようか。維持管理での課題についてはどのようか
(6)東京オリンピックに向けた対応について、小・中学校での取り組みに関して、2018年度及び2019年度事業はどのようか
(7)音楽によるまちづくりについて、今後の方針と事業内容についてはどのようか。また、市民音楽祭の実施に当たっては、企画や運営において多くの市民の参加やボランティア等での協力が必要と考えるが、どのように取り組む考えか
(8)中央公民館・西公民館へのエレベーター設置について、具体的な事業内容、スケジュールはどのようか。市民の利用にかかわる影響の周知や、利用上の協力要請などの対応はどうか
(9)学校給食について
�@給食費の現状はどのようか。県内平均や他市の状況との比較ではどうか。また、給食費の未納状況とその対応についてはどのようか
�A今後、無料化または減免制度導入について検討する考えはないか |
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| 平成31年3月13日【一般質問】 | |||
| 2 | 梶原 秀明 会議録を表示 録画配信を表示 |
1 会計年度任用職員制度について
(1)県議会に提出されている条例の内容はどのようなものか。目的及び臨時・非常勤職員の労働条件はどのように変わるのか
(2)本市の臨時・非常勤職員の部署別人数と任期はどうか。地方公務員法第3条第3項第3号による特別職非常勤、法第22条による臨時的任用職員、法第17条による一般職非常勤、それぞれの部署別の配置はどのようか。また、2019年4月の法施行に当たり、このうちのどれほどの人数の職員が会計年度任用職員に移行する見通しか
(3)特別職非常勤(学識・経験のある人)と臨時的任用(常勤の欠員が生じた場合に厳格化)に移行する職員数の見込みと職務内容はどうか。また、フルタイムとパートタイムの区分けの基準、人数の見通しはどうか
(4)臨時・非常勤職員の給与、手当(退職手当、期末手当、特殊勤務手当など)、休暇・年休の規定はどのようか
(5)新制度での任用(採用)について、総務省のマニュアルでは「手続きなく『更新』されたり、長期にわたって継続して勤務できるといった誤解を招かないように留意」などとしている。これは臨時・非常勤職員にとって、雇用の更新の期待に反するものであると考えるが、本市での条例制定の考え方はどうか
(6)本市での雇用中断(空白期間)はどのように設けているか。新制度では、不適切な雇用中断は「是正を図るべき」としているが、本市での条例制定の考え方はどうか。また、学校における学期単位の任用での考え方はどうか
(7)新制度への移行により勤務条件が悪化する職員がいないようにするべきであるが、条例化に当たっての考えはどのようか
(8)労働条件面で格差を残したまま、義務・規律・処罰が正規職員並みに管理されると想像できるが、本市の条例制定の考え方はどうか
2 国民健康保険の運営について
(1)所得に占める国民健康保険税額の割合は、他の保険に比べてどのようか。また、税額はモデル世帯において、この30年ほどでどう推移しているか
(2)蕨市国民健康保険運営協議会の答申について、現時点での見解はどうか
(3)所得別の現年課税分の滞納者数、滞納総額はどうか
(4)差し押さえ件数及び差し押さえの対象と金額、換価件数・換価額はどうか
(5)不納欠損の件数と金額はどうか。また、不納欠損の理由の詳細はどうか |
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| 平成31年2月28日【代表質問】 | |||
| 3 | 大石 幸一 会議録を表示 録画配信を表示 |
1 市長の施政方針及び市政運営について
(1)市長マニフェストにおいて、達成できなかった項目とその理由。また、それに係る経費はどの程度なのか
(2)あったか市政を標榜した3期12年で一番の政策は何か。また、今後の課題はどうか
(3)過去5年程度の外国人の人口推移はどのようか。また、人口が微増傾向にあるが、国籍の内訳はどのようか
(4)外国人への対応について、災害時などを含めて、市長としてどのように考えているのか
2 平成31年度一般会計・特別会計当初予算について
(1)基本方針と基本目標について
(2)歳入歳出の目的別、性質別予算における主要な増減内容について
(3)財政の現状と今後の財政見通しについて
(4)歳入
�@市税個人分の減額理由について
�A法人分増額の詳細理由及び1号〜9号法人の増減についての詳細内容について
�B固定資産税の土地・家屋分の詳細内容について
�C市たばこ税の積算根拠について
(5)歳出
�@各部の新規事業及び重点事業について
�A市制施行60周年記念事業の詳細について
�B協働事業提案制度の見直しの詳細について
�Cぷらっとわらびルート拡充の詳細内容について
�D生活保護扶助費の積算根拠(対前年度との比較)について
�E橋りょう改修事業についての詳細内容について
�F駅西口地区市街地再開発事業の推進についての現段階における課題と問題点は何か
�G防災行政無線のデジタル化移行計画の詳細内容について
�H小・中学校教育情報化推進事業の詳細内容について
(6)国民健康保険税について
�@一般被保険者国民健康保険税、退職被保険者等国民健康保険税納税者数の減少理由について
(7)下水道事業の歳入・歳出について
�@対前年度比における市債の増額理由及び公債費の減額理由について
3 市立病院事業について
(1)基本方針と基本目標について
(2)外来収益と入院収益の人数の増減と積算根拠について
(3)医師、看護師確保の現状について
(4)市立病院将来構想について
4 水道事業について
(1)基本方針と基本目標について
(2)新年度の工事目標について |
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| 平成31年3月13日【一般質問】 | |||
| 3 | 古川 歩 会議録を表示 録画配信を表示 |
1 本市のプロモーションについて
(1)次年度に市ホームページをリニューアルするようだが、その内容はどうか
�@現在対応されていないスマートフォン、タブレット端末への表示対応はどうか
�A増加する外国人に対するわかりやすい案内や多言語対応はどうか
�Bホームページのバリアフリーに当たるアクセシビリティに配慮されているか
(2)蕨ブランド認定制度について、次年度に新たな認定を行う予定はどうか
(3)パブリシティ活動の状況と今後について
(4)ロケーションサービスの現状と今後について
2 自衛隊との関係について
(1)自衛隊と共同で行っている事業などはあるか
(2)市長は自衛隊の在り方について、どのような見解を持っているのか
(3)本市の公的施設に自衛官募集のチラシがほぼ見つからないが、理由はどのようか
(4)本市の総合防災演習における自衛隊との協力体制はどのようか。また、市ホームページの本事業開催報告に一切自衛隊が出てこないが、理由はどのようか
(5)市観光事業や市・教育委員会後援イベントで自衛隊の広報展示ブースを出すことに対する市の見解はどうか |
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| 平成31年2月28日【代表質問】 | |||
| 4 | 一関 和一 会議録を表示 録画配信を表示 |
1 2019年度(平成31年度)一般会計当初予算案について
(1)10月には消費税が10%に改正される予定だが、増税による本市の行財政運営及び市民生活への影響をどのように捉え、対策はどのように講じているのか
(2)国及び県の新年度当初予算の主な動向と市財政に及ぼす影響並びに新規事業関連等の整合性について
(3)平成31年度の地方財政対策及び地方財政計画に基づく市財政との整合性について
(4)国及び県の地方交付税を含む支出金(補助金等)の増減及び新規支出金の概要について
(5)新年度当初予算編成上の基本方針と主な重点施策及び「コンパクトシティ蕨」将来ビジョン後期実現計画の見通しについて
(6)予算編成過程における事務査定・市長査定の概要と差異の要因及び透明性の確保について
(7)予算編成過程における市長マニフェストの位置づけ及び各会派の要望への対応について
(8)個人市民税の収納率県下ワースト2の汚名返上を期して、自主財源確保への強化策と数値目標について
(9)自治体の持続可能性の観点から、施策の必要性、優先度、費用対効果、受益と負担、他の自治体との事例の比較等について、市独自のガイドラインを設けているのか
(10)使用料及び手数料等の見直しを含め、行財政改革への具体的な取り組みについて
(11)市税等の滞納整理の方針と対策及び債権管理対策委員会の新年度の主な取り組みについて
(12)平成30年度の行政評価や職員提案制度の反映状況について
(13)新年度における基準財政需要額の概要と自主財源と依存財源及び一般財源と特定財源の比率と検証について
(14)経常収支比率の推移と今後の見通しについて
(15)一般会計からの特別会計及び企業会計への繰出金の概要について
(16)新年度における歳入の市債と歳出の公債費の概要及び来年度末の各会計の市債残高の見通しについて
(17)新年度4月1日現在、正規職員と非正規職員の実数と比率及び人件費の概要について。また、とりわけ非正規職員の待遇改善、定年退職職員の予定者数と退職金総額、新規職員採用見込み数について
(18)再任用職員の実数及び勤務期間、配置状況について
(19)副市長選任の見通しについて
(20)蕨市新庁舎建設基本構想・基本計画(案)の概要について |
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| 平成31年3月13日【一般質問】 | |||
| 4 | 高橋 悦朗 会議録を表示 録画配信を表示 |
1 市長就任以来の「あったか市政」の成果と積み残し及び第2ステージの展望について
(1)「あったか市政」3期12年におけるマニフェストの成果と積み残しは何だったのか
(2)市長の実績の中には、二元代表制である議員から提案した内容や会派からの要望を実現したものも含まれているが、その認識はどのようか
(3)第2ステージは、多額の財政負担が伴う道のりが予想されるが、どのような展望を描いているのか
2 NET119(緊急通報システム)の導入について
(1)本市における聴覚・言語機能障がい者の方々からの消防への119番通報はどのようであったのか
(2)FAX119の市民に対する周知と利用方法及び過去における利用状況はどのようか
(3)本市におけるNET119(緊急通報システム)の早期導入に向けた検討はできないか
(4)埼玉県警では、聴覚・言語機能障がい者に対する「メール110番」「ファックス110番」があるが、これら制度の市民の利用状況と広報活動は行われているのか
3 ぷらっとわらびの拡充事業について
(1)ぷらっとわらび運行事業において、要望の検討と課題はどのようだったのか
(2)新年度事業において、利便性の向上はどのように図られるのか。また、1台増便による費用対効果はどのようか
(3)南町3丁目町会会館前のバス停留所の設置等、地域要望に対する検討と実現に向けてはどのようか
4 想定浸水深表示の設置とマイ・タイムラインの取り組みについて
(1)想定浸水深表示の設置計画と効果についてはどのようか
(2)荒川河川氾濫の被害想定及び避難対策はどのようか。また、タイムライン(防災行動計画)は公開されているのか
(3)マイ・タイムラインの取り組みの必要性をどう認識しているか。また、小・中学校向けマイ・タイムライン検討ツール「逃げキッド」を活用した学校での防災教育はできないか
5 敬老祝金の事業縮小と「こども基金」の創設について
(1)本市の敬老祝金の推移と他自治体における事業縮小の事例についてはどのようか
(2)敬老祝金事業の過去5年における行政評価はどのようであったのか。また、その評価に対してどのような検討がされてきたのか
(3)敬老祝金事業の縮小による予算の活用として、「こども基金」の創設について検討はできないか
6 終活支援事業について
(1)高齢者の生活相談や終活についての相談や支援はどうなっているのか
(2)争族とならない笑顔相続をするために、高齢者の終活を支援する「エンディングプランサポート事業」はできないか |
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| 平成31年2月28日【代表質問】 | |||
| 5 | 榎本 和孝 会議録を表示 録画配信を表示 |
1 議案第17号「平成31年度蕨市一般会計予算」
(1)公有財産管理費について、土地開発公社からの土地買い戻しの進捗状況と今後の見通し
(2)市制施行60周年記念事業について、グッズ作成費、謝礼、消耗品費、記念幕作成委託料などの詳細内容
(3)市民活動推進事業について、「アクティブシニアの社会参加事業」のこれまでの実績、得られた効果、また、ボランティア見本市や体験会の今後の見通し
(4)コミュニティバス運行事業について、ぷらっとわらびルート拡充の今後のスケジュール
(5)徴収事務費について、自動電話催告システムの導入により得られる効果
(6)重度知的障害者入所施設補助金について、施設入所希望者数
(7)特別養護老人ホーム用地確保奨励金について、特別養護老人ホームの待機者数
(8)民間留守家庭児童指導室運営費補助金について、公設公営、公設民営、民設民営でのサービスの違いについての考え方
(9)保育園費について、待機児童の今後の見通し
(10)子育て世代包括支援センターについて、詳細内容
(11)観光行事委託料及び観光協会補助金について、市制施行60周年記念事業として、各種まつり等に追加で出す委託料や補助金の使途
(12)駅西口広場イルミネーション一新の内容
(13)錦町土地区画整理事業特別会計繰出金について、市内で活動する「どろんこの王様」の現在の活動場所がなくなってしまうのではないかという声があるが、今後の見通し
(14)コミュニティ・スクールの導入について
�@学校運営協議会の詳細内容
�A学校評議員制度との違い
�Bモデル地区以外の今後の見通し
(15)中学校夜間学級運営負担金について、夜間中学申込者の年齢、国籍などの構成
(16)歴史民俗資料館費について、一本杉の伐採の詳細内容
(17)学校給食運営費について、お祝い給食の内容
(18)市長の目指す「あったか市政」となるのに不足しているものと課題はあるか |
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| 平成31年3月13日【一般質問】 | |||
| 5 | 大石 圭子 会議録を表示 録画配信を表示 |
1 子どもの居場所づくりについて
(1)錦町にあるちびっこ広場��34で開設しているどろんこの王様のプレーパークについて
�@ちびっこ広場��34周辺の錦町土地区画整理事業計画の予定はどのようか
�A今まで西公民館や東公民館との共催でプレーパークを開催しているが、その経緯と今後の活動のサポートはどのようか
�B代替え地の見通しはいかがか
(2)夕方からの居場所づくり「ぽっかぽか」が運営する子ども食堂について
�@西公民館で開始した経緯と郷町会会館へ移動した理由はどのようか
�A市は子ども食堂の果たす役割をどのように理解をしているか
�B市は今までどのような支援を行ってきたか。また、これから新規にこども食堂などが地域に開設した場合、どのような支援が考えられるか
2 女性の生涯にわたる健康支援について
(1)ここ3年間の胃がん、肺がん、大腸がん、子宮(頸)がん、乳がんの各検診受診率はどのようか
(2)30代・40代の子育て世代のママたちのがん検診受診率はここ3年間でどのようか。また、検診の周知方法は市広報以外に何があるか
(3)市の骨粗しょう症検診結果は、60歳以上の受診者の70%〜80%が要注意、要精密という傾向があるが、30代・40代でも20%〜30%の割合にその傾向が見られる。早期介護予防の観点からも50歳前後の更年期時の検診勧奨はどうか
(4)国立がんセンターの統計によると女性の平成29年のがんの部位別死亡数は、1位大腸がん、2位肺がん、3位すい臓がん、4位胃がん、5位乳がんであるが、市の大腸がん検診受診率は、県内でも下位にある。この結果をどうみるか
(5)埼玉県の新年度予算で、たばこ税を活用して基金を新設し「がん検診受診率向上事業」や「がんワンストップ相談」など、健康づくりを推進する条例案が提出されているが、当市のたばこ税を健康づくりに活用する考えはどうか
(6)受診率向上のためのインセンティブとして、健康マイレージのポイントにラジオ体操やがん検診受診などの加算はいかがか |
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| 平成31年3月14日【一般質問】 | |||
| 6 | 比企 孝司 会議録を表示 録画配信を表示 |
1 市立病院について
(1)埼玉県の地域医療構想における市立病院の果たす役割について
(2)経営・運営状況について
(3)耐震改修または建て替えの基本的な考え方及びそのスケジュールについて
2 コミュニティ・スクール(学校運営協議会制度)について
(1)学校評議員制度との違いは何か。また、新制度導入後の存続はどうなるか
(2)新年度に設置する経緯、モデル地区が塚越になった理由は何か
(3)塚越地区の校長、代表者には事前に説明、打診がされたようだが、共通理解や反応はどのようか。また、説明時期や回数についてはどうか
(4)県内でコミュニティ・スクールを設置し、運営実績がある市はどの程度あるのか。また、その事例はどのようなものがあるか
(5)本市の目指す制度・運営はどのように考えているか
3 ICT環境について
(1)学校ICT環境の整備について
�@現状での環境、活用内容、成果はどのようか
�Aタブレット導入の経緯と目的は何か
�B多岐にわたる活用方法の具体例と指導の準備体制はどのようか
�C今後の整備、導入についてはどうか
(2)市の他の分野でのICT環境の整備、導入の進捗状況について
4 河鍋暁斎と河鍋暁斎記念美術館について
(1)河鍋暁斎と河鍋暁斎記念美術館における市の地域資源としての認識ついて
(2)蕨市との連携協力に関する協定について。平成27年8月26日に河鍋暁斎記念美術館と連携協力に関する協定が締結され、包括的・継続的に連携し、協力することとしているが、各分野での取り組みについて
�@河鍋暁斎記念美術館での企画展や美術展などの周知について
�A地域活性化に向けた取り組みとして、蕨ブランドの認定品の内容はどうか。また、観光事業・ふるさと納税返礼品の活用などについてはどうか
�Bシンポジウムの開催など、生涯学習の取り組みについてはどうか
�C小・中学校での教育に活かすことはできないか
(3)河鍋暁斎と河鍋暁斎記念美術館の紹介について、蕨市の魅力としてよりいっそうの情報発信をすることが必要と考えるがどうか |
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| 7 | 鈴木 智 会議録を表示 録画配信を表示 |
1 災害対策について
(1)避難行動要支援者支援制度の取り組みについて
�@現在の名簿登録状況について、総数及び地域別での人数はどのようか
�Aこれまでに寄せられた自主防災会や登録対象となる市民などからの意見や要望などはどのようか。また、今後の課題についてはどのようなものがあると考えるか
�B支援される側、支援する側双方に理解を広げていくことが必要と考えるが、今後の対応についての見解はどのようか
(2)大規模水害対策について
�@荒川決壊など、大規模水害発生の際の本市の対応はどのようになっているか。特に市民の避難誘導や救助の体制はどうなっているか。また、市民はどのような対応を行うべきとされているか。避難所の確保状況はどのようか
�A大規模水害に対応した防災の取り組みについて、どのようなことが行われてきたか。また、自主防災会における取り組みはどのようか
�B大規模水害時の対応について、市民への周知はどのようか。今後、想定浸水深等の表示と合わせて、それぞれの地域に合った、より具体的な対応方法を周知していく考えはないか
2 蕨駅西口再開発における公共公益施設について
(1)図書館及び行政センターが計画されているが、再開発事業の進捗との関わりも含め、具体的な内容の検討・設計などのスケジュールはどのようか
(2)図書館及び行政センターが駅前に整備されることで、期待される効果、または期待される役割についてはどうか。また、課題はどうか
(3)現在の図書館について、市民からの要望も含め、課題についてはどのようなものがあるか。また、現在果たしている役割を新たな図書館で行うとした場合、どの程度の床面積が必要と考えるか。改善や新たな機能を整備するうえで利用できる床面積はどの程度か
(4)移転後の南町の跡地利用の基本的な考え方について。公共施設の総量抑制方針との関係でどのように考えるか
(5)市民の要望や意見、提案を生かすためにどのような対応を考えているか
3 青年への対応について
(1)意識調査や審議会・実行委員会などへの参画など、青年の意向や要望を市政に反映するための取り組みや取り組みへの参画については、どのように行われてきたか。また、今後の方針についてはどのようか
(2)公民館や体育館、勤労青少年ホーム、福祉・児童センター、児童館などの青年層の利用状況はどのようか。中・高生などの居場所や活動場所として活用を広げていくことについて、見解はどのようか
4 教育について
(1)コミュニティ・スクールの取り組みについて
�@学校運営協議会の詳細について。その役割や権限、構成、開催頻度などはどのようで、人選はどのように行われるか
�A児童・生徒及びその保護者、教職員などの意見はどのように反映されるか
�B教職員の負担軽減との関係で、本制度導入の影響をどう考えるか
(2)夜間中学について
�@川口市内に開校する夜間中学の概要についてはどのようか。また、本市の関わりはどのようか
�A夜間中学について、本市の教育の中での位置づけ及び今後の対応についてはどのように考えるか |
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| 8 | みやした奈美 会議録を表示 録画配信を表示 |
1 あらゆる暴力の根絶を目指す取り組みを
(1)DV(ドメスティック・バイオレンス)と児童虐待について
�@DVの定義はどのようか
�A直近5年間のDVに関する相談件数の推移はどのようか
�B本市で行っている相談体制はどのようか
�C教育の現場における児童虐待の把握と相談体制についてはどのようか
�D児童虐待の2017年度の内容別、年齢別の相談件数はどのようか。また、相談件数は5年前、10年前と比較するとどうか
�E2017年度の児童虐待の解決状況はどうか
�F児童相談所や警察との連携はどのようか
�G家庭児童相談室の人員体制及び役割はどのように行われているか
(2)性犯罪・性暴力被害について
�@市民からの相談状況はどのようか
�A教育現場における相談体制はどのようか
�B教育現場において行っている取り組みはどのようか
�C市民向けに行っている性犯罪予防のための取り組み状況はどのようか
2 就学援助制度について
(1)小学校入学予定児童のいる家庭に対し、ランドセルや体操服などの学用品を購入する時期に合わせて支給すべきだと考えるが、状況はどのようか
(2)金額について、引き上げの考えはどのようか
(3)援助費目に部活動費、生徒会費、PTA会費も入れてほしいが、考えはどのようか
3 こども医療費支給制度、高校卒業相当までの拡大を
(1)市長就任後の拡充状況はどのようか。それに対する市民の声はどのようなものか
(2)こども医療費支給制度について、高校卒業相当までの拡大をするためにはどのくらいの予算が必要か
4 受動喫煙対策について
(1)国の受動喫煙防止対策に関する各種支援事業とはどのようなものか。それに対する蕨市の実施状況はどのようか
(2)市役所、市立病院、保健センター、学校、公民館、保育園等の公共施設における喫煙場所の設置状況と禁煙周知の取り組み状況はどのようか
(3)受動喫煙症についての把握はどのようか |
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| 9 | 榎本 和孝 会議録を表示 録画配信を表示 |
1 児童虐待について
(1)市内の現状
(2)市及び学校の対応
(3)現状の課題
(4)転出入時の情報伝達
2 観光行政について
(1)市に観光客はどれくらい来ているのか
(2)大きなイベントから、その後の来客などにつながっているのか
(3)観光協会の役割について
(4)レンタサイクルの導入について
3 一人暮らしの高齢者について
(1)市内に一人暮らしの高齢者はどれくらいいるのか
(2)今後の人数の見通し
(3)市として行っていること及び今後の課題
(4)孤独死の件数
4 新市役所庁舎建設について
(1)工事中、一時的に市民会館に市役所機能の一部を移転することについて、市民への影響はどうか
(2)新庁舎に地下駐車場を整備することのメリットとデメリット
(3)市としての借金総額の今後の推移 |
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| 平成31年3月18日【一般質問】 | |||
| 10 | 前川 やすえ 会議録を表示 録画配信を表示 |
1 中央第一地区まちづくり事業について
(1)駅前通りの整備について
(2)旧中央第一駐車場跡地の活用について
2 自転車駐車場について
(1)駅前自転車等駐車場利用状況について
(2)西口駅前再開発事業の施行中における、自転車の駐車場対策について
3 蕨市男女共同参画パートナーシッププランについて
(1)蕨市男女共同参画パートナーシッププラン(第2次)の5年間の検証について
(2)蕨市男女共同参画パートナーシッププラン(第2次)の後期計画の3つの重点施策について
�@男女間の暴力防止と被害者支援の強化について
�Aワーク・ライフ・バランスの推進による育児・子育てとの関わりについて
�B地域における男女共同参画の推進において、防災に携わる女性の役割はどのようか |
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| 11 | 池上 智康 会議録を表示 録画配信を表示 |
1 シビックプライドの更なる醸成を図るための取り組みについて
(1)市民の皆さんが、これまで以上に本市への愛着や誇りを育むためには、よりいっそう双方向のコミュニケーション戦略が必要だと考えるがどうか
(2)シビックプライドと地域ブランドは密接な関係にあるが、本市における食・ランドマーク・エンターテイメントの代表的なもの、また、今後創り出したいものについてはどのように考えているか
(3)都市型観光を通じた地域づくりに、今後どのように取り組んでいくのか
(4)市のイメージカラーとサブカラーを策定し、これを組み合わせ、いろいろな場面で積極的に活用することで、愛着を持っていただき、誰もが蕨を連想できるようにしてはどうか
2 交通弱者の利便性を高めるための総合的な交通政策について
(1)コミュニティバスぷらっとわらびのルート拡充を図るに当たって、デマンド型交通の特徴や課題、近隣市の動向などの調査・研究をされたと思うが、その詳細内容について
(2)マニフェストを実現する年次に過度にこだわることなく、費用対効果と時代に即した観点から、ルート拡充を図る前に、デマンド型交通の実証実験を行うべきと考えるがどうか |
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| 12 | 山脇 紀子 会議録を表示 録画配信を表示 |
1 市民の要望が高いコミュニティバスのルート拡充について
(1)コミュニティバスの意義や目的及び利用者数の推移についてはどうか
(2)アンケートの結果等を通じて、市民から出されている要望や意見はどのようなものがあるのか
(3)コミュニティバスのルート拡充に向けた検討状況やスケジュールはどのようか
(4)バス停の段差解消やベンチの設置はどのように検討されているのか
2 「子育てするならわらび」保育行政の推進を
(1)保育園及び小規模保育園の新規入園希望者数と継続希望者数の推移はどうか。また、不承諾者数は年齢別でどのようか
(2)3歳児で小規模保育園から認可保育園へと移行した人数と移行できなかった人数はどのようか
(3)待機児童ゼロに向けた取り組みはどうか
(4)幼児教育・保育の無償化について、本市への影響や検討状況はどうか
(5)留守家庭児童指導室の新規入室希望者数と継続希望者数の推移はどうか。また、不承諾者数は学年別でどのようか
3 学校トイレの洋式化の推進を
(1)学校トイレの洋式化率の推移はどうか
(2)学校トイレの洋式化は、着実に進められてきている。小学校のトイレの洋式化については要望が非常に高いことから、今後は更に、トイレの洋式化を進めていってほしいと思うがどうか
4 公園・道路の維持管理について
(1)公園や道路の維持管理については市民からの要望や意見が多いと思うが、どのような対応が図られているか
(2)折れた枝や倒れそうな木の連絡を受けた場合の対応についてはどう改善が図られているか。専門知識を持つ職員の育成についてはどのように進められているか
5 福祉入浴券の拡充の検討はどうか
(1)福祉入浴券の浴場別利用者数はどうか。また、入浴券の市民の利用状況は地域別でどのようになっているか
(2)歩いて行ける距離に浴場がほしいという声が多くなっている。福祉入浴券を利用できる浴場を増やしてほしいと思うが、その後の検討状況はどうか |
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| 13 | 保谷 武 会議録を表示 録画配信を表示 |
1 公共施設への公衆無線LAN環境の導入について
(1)公共施設に公衆無線LAN環境を設置し、無償で提供してはどうか
2 町会によるネット広報への支援について
(1)市のホームページ、町会掲示板、回覧板それぞれの、市民に対するリーチ率とその推移は。市民のうちの外国人に対するリーチ率とその推移は
(2)町会掲示板に対する補助の内訳と実績は
(3)町会掲示板への補助と同様に、Web等のネット媒体による町会広報・コミュニケーションへの補助、使い方のレクチャー等の支援をしてはどうか
3 錦町土地区画整理事業地域内における新しい幹線道路の名称について
(1)都市計画道路錦町松原線の工事完了後の姿はどうなるか。いつ開放予定か
(2)都市計画道路元蕨法ヶ田線については、わらびりんご通りという愛称が命名され、近隣住民は大いに喜んでいるところである。一般的に都市計画道路名は、近隣住人にすらその名を知られておらず、親しみを感じにくい。この度開放する都市計画道路錦町松原線、既に開放済みの錦町富士見線のような新しい幹線道路については、わらびりんご通りのように、近隣住民に愛され、親しまれる名称をつけてはどうか |
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