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発言順 質問者 質問内容
　令和元年第２回定例会
　　令和元年7月3日【一般質問】
1 古川　歩
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１　幼児教育無償化の例外となる施設について
(1)市内において対象外となっている施設はどこか
(2)幼稚園類似施設が対象外となっている理由はどのようか
(3)対象外となっている施設について、今まで市はどのように位置づけていたのか
(4)幼稚園と幼稚園類似施設への現在の助成内容についてはどのようか。幼児教育無償化が始まる10月以降のそれぞれの対応はどのようか
(5)対象外となる施設を無償化に適用するための必要な条件は何か
(6)市が独自の助成などを行うことはできないか
(7)市から国・県に対して、幼稚園類似施設についても幼児教育無償化の対象となるように働きかけるべきと考えるがどうか
２　蕨市歌のＣＤを作ってはどうか
(1)市制60周年記念として蕨市歌のレコーディングを行い、ＣＤを作ってはどうか
2 比企　孝司
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１　市内業者の育成について
(1)公共工事で市内業者が受注する件数とその割合。また、金額の推移はどのようか
(2)市内業者の総数の変化はどのようか
(3)見積り、予算設定の協力依頼について
(4)市内業者の育成や保護について、どのような対策を考えているか
２　東京オリンピック・パラリンピックへの対応について
(1)開催まで１年となるが、市の対応はどのように進めているか
(2)大会を盛り上げるため、カウントダウン表示､ホームページ紹介、記念イベントなどを盛大に実施する自治体があるが、本市の考えはどのようか
(3)2020年７月７日に聖火が本市を通ることが報道されたが、詳細内容はどのようか
(4)聖火ランナー、伴走者等はどのように選定されるか。また、前回の東京オリンピックでは、どのように選定されたか
(5)聖火ランナーの応援等には、市内の幼児、児童、生徒の参加・協力は可能か
(6)蕨の子どもたちを東京オリンピック・パラリンピックへ参画させる計画についての進展はどうか
(7)蕨の魅力を日本や世界にアピールする契機の一つとして、中継地点に予想される旧中山道及び歴史民俗資料館分館の環境整備を進めてはどうか
３　４期目の市長マニフェストについて
(1)マニフェスト50項目はどのように選択したのか
(2)「継続」と「すぐ」の期限が設けられているが､どのような理由から区別しているのか
(3)特に重点を置いている項目は何か
(4)老朽化した市庁舎や消防署塚越分署の建て替えが進展することは、市民の暮らしの安全につながるものだが、「防災都市蕨」と称するには、マニフェスト項目から見ても大げさではないか。市長の見解を問う
3 梶原　秀明
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１　コミュニティバス「ぷらっとわらび」ルート拡充について
(1)市長マニフェストでルート拡充の実施を「２年」としているが、本年の３月定例会で「12月に実施の見込み」と示したことと比べて、変化した事項は何か
(2)３月定例会以降の検討の進捗と、今後の見通しはどうか
(3)新たに出されてくる市民要望へは、どのように対応するか
２　元気な商店街に向けて
(1)国の小規模事業者持続化補助金では、かなえられないニーズへの対応や、売上向上のコンサルティングと一体化した商店リニューアル補助についての検討状況はどうか
(2)市長マニフェストに示されたサブリース事業による空き店舗対策の仕組み、目的、費用、効果はどのようか
３　塚越地区における地域包括支援センターについて
(1)市長マニフェストに示された３か所目の地域包括支援センターの設置の見通しはどうか。高齢者福祉計画と介護保険事業計画との整合性はどうか
(2)市内４つの特別養護老人ホームの職員の充足状況をどのように認識しているか。また、介護施設で働く職員の賃金動向はどのようであるか
４　市長マニフェストと財政的裏づけについて
(1)蕨市の財政状況は良好な状態にあるが、下水道の耐震化、市役所の建て替え、市立病院の再整備などを控え、新たな将来負担も予定されている。健全な財政運営を今後も続けていくための基本的な考えはどのようか
(2)市長マニフェストで示された、こども医療費無料化の拡大、小･中学校体育館へのエアコン設置について、財源をどう見込んでいるか
4 三輪　かずよし
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１　中高年の引きこもりについて
(1)本市の引きこもりの実態はどのようか
(2)相談はどこで対応しているのか
(3)相談内容についてはどのようなことが多いのか
(4)引きこもり問題に精通している職員は何名程度いるのか
２　カラス対策について
(1)南町３丁目でカラスが群れている実態を把握しているのか
(2)南町３丁目のカラス対策をどのように考えているのか
(3)西川口駅周辺のごみの出し方に相当の問題があると思うが､川口市との話し合いはしているのか
３　高齢運転者の運転免許証自主返納について
(1)年間どの程度の方が自主返納しているのか
(2)高齢運転者はどのくらいいるのか
(3)本市として、自主返納を促す方策を行っているのか。行っていないのだとすると、早急に検討すべきと考えるが、市の見解はどうか
5 小林　利規
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１　蕨市立第一中学校のネットフェンスについて
(1)線路側にあった万年塀の撤去工事の概要と目的はどのようか
(2)校庭で行われる体育の授業や部活動、体育協会などの団体活動への影響は、どのように考えているか
(3)線路側全面にネットフェンスを早急に設置すべきと考えるがどのようか
２ (仮称)蕨錦町ゆたか保育園の整備について
(1)本園の概要はどのようか
(2)これまでの経緯及び開設までのスケジュールについてはどのようか
(3)本園の整備における効果をどのように見込んでいるか
(4)今後の保育園整備についての考えはどのようか
３　公益財団法人埼玉県市町村振興協会の資金貸付事業について
(1)この事業の概要と目的はどのようか
(2)これまでの実績はどのようか
(3)今後、この資金貸付事業の活用を予定している事業はあるか
6 一関　和一
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１　敬老祝金制度の抜本的見直しについて
(1)2017年度（平成29年度）決算書によれば、敬老祝金対象者は総数で2,970人、総額6,449万9,049円が支給されているが、賴髙市政下の12年間の支給状況の推移と今後10年間の見通しについてはどうか
(2)人生100年時代と叫ばれるなか、持続可能な自治体運営を行う上で、財政負担の抑制は必至であり、県下でもこの制度の廃止や縮減等の見直しが行われている。当市も2025年（令和７年）には対象者の急増で現行の1.4倍以上にも膨らむと推計されているが、現時点でこの支給状況をどのように認識しているのか
(3)隣接市の川口市や戸田市の制度を参照し、現行の７段階を見直し、来年度から賀寿年齢である77歳(喜寿)、88歳(米寿)、99歳(白寿)の３段階に絞るなど抜本的な見直しを図るべきと考えるがどうか
(4)敬老祝金制度を抜本的に見直し、その財源を基に、新たな高齢者福祉事業や子育て世代への支援、子どもの貧困対策等に充当してはどうか
２　幼児教育無償化への対応について
(1)現在、当市の５つの公立認可保育園をはじめ民間認可保育園、小規模保育園の在籍園児数や正規の保育士及び非正規の保育士等の配置状況、あわせて私立幼稚園の在籍園児数はどのようか
(2)従来から保育園の整備事業は、常に財政負担が伴うものと見聞するが、公立及び民間認可保育園、小規模保育園に市は年間どの程度の額を支出しているのか。また、保育料等対財政負担の割合は、どうなっているのか
(3)本年10月１日より消費増税を財源に幼児教育無償化がスタートし、「３歳から５歳児は原則全世帯、０歳から２歳児は条件付きで幼児教育を無償化する」と聞くが、当市の保育行政にどのようなメリット・デメリットが考えられるのか。また、市内の私立幼稚園に就園奨励費や補助金を拠出してきたが、幼児教育無償化に伴い、どのような影響があったのか
(4)現在、市内には１園だけ幼児教育無償化の対象にならない幼稚園類似施設があり、その経営者や先生たち及び保護者たちが危惧の念を抱いていると仄聞するが、過日文科省は「自治体が財政支援をしている場合は、国も支援を検討している」と言明したことを受け、当市はどのような対応を考えているのか
３　都市公園における公募設置管理制度の活用について
(1)都市公園法には、公園施設の建ぺい率の参酌基準を２％、特例として休養施設や運動施設などは10％と規定されているが、現在、市の都市公園の公園施設以外の設置状況はどのようか
(2)2017年（平成29年）に都市公園法が改正され、創設されたのは公募設置管理制度であり、民間活力による新たな都市公園の整備手法を創設し、公園の再生・活性化を推進するために設けられた制度だと聞いている。民間業者が参入しやすい条件を確保するとともに、公園管理の費用の軽減、強いては賑わい創出や質の高い公園整備に繋がると期待され、一部の自治体で取り組まれていると聞くが、当市でも同制度の活用を検討する考えはないか
　　令和元年7月4日【一般質問】
7 大石　幸一
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１　市長マニフェストの６つの柱について
(1)こども医療費の無料化の拡充について、実施までの計画はどのようか
(2)小・中学校の体育館へのエアコン設置について、実施までの計画はどのようか
(3)防災行政無線のデジタル化は、緊急防災・減災事業債の起債の期限が次年度で最終年になると思うが、具体的な整備計画はどのようか
(4)防災行政無線のデジタル化に伴い、難聴地域への対策を現在実施しているテレビの文字放送とホームページ対応以外に何か考えているのか
(5)自主防災会への支援強化の取り組みとは、具体的にどのような内容か
(6)学童保育について、増室と学校休業時の開始時間の繰り上げを明記しているが、実施までの計画はどのようか
２　ＳＤＧｓについて
(1)2015年の国連サミットで採択されたＳＤＧｓを本市はどのように見ているか
(2)本市の政策の中にＳＤＧｓを活用する考えはないか
8 保谷　武
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１　高齢者の自動車運転免許証自主返納へのインセンティブ制度について
(1)近年、高齢者が加害者となる、不幸な交通事故が全国的に多発している
①市内の高齢者の自動車運転免許証の交付、運転、事故、返納の状況はどうか
②本市における自主返納を促すための施策とその効果はどうか
③敬老祝金事業の近年の状況と、今後の見通しはどうか。市当局の今後についての考えはどうか
④高齢者が交通事故の加害者になる不幸な事態を防ぐために、敬老祝金制度を縮減してこれを原資として自主返納へのインセンティブ制度を設けてはどうか
２　災害時に避難するべき建物への空調設備導入について
(1)指定緊急避難場所、指定避難所、福祉避難所の違いは何か
(2)これらのうちの建物における、空調設備の導入状況はどうか
(3)災害時において、自宅を離れて長期的に滞在する可能性がある建物については、空調設備を導入してはどうか
３　ランニングコースの保守管理について
(1)市内のランニングコースにおいては、ランニング目的だけではなく、お年寄りによる健康維持のためのウォーキング目的や、ケガ人によるリハビリ目的で利用している場合も多い
①健康な方と比べると、舗装の剥がれ等の劣化､木の根の成長に伴う路面の隆起・沈降からの悪影響は大きい。コースの保守管理は、一般的な道路よりもこまめに丁寧に行ってほしいと考えるが、どうか
9 大石　圭子
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１　第３地域包括支援センターの設置について
(1)４期目の市長マニフェストに掲げた経過とその設置見通しはどのようか
(2)設置期限を４年間とした理由は何か
(3)第２地域包括支援センターにおける南町地区と塚越地区の事業件数はどのようか
(4)塚越地区には介護においてどのような課題があると分析しているか
２　ごみ出しルールの徹底について
(1)ごみ集積場のごみ出しルールの表示板について
①現在の表示板の作成時期、予算、検討過程はどのようか
②現在の表示板の課題は何か
③今まで表示板について、市民からの要望は寄せられているか
④新しい表示板の作成をどのように考えているか
(2)配布用「ごみの分け方・持ち出し方」について
①行政からの情報は､すべて網羅できているか。特に増加傾向にある外国人向けには、ごみ出しの理解を深めるための情報量は足りていると考えているか
(3)市長マニフェストにある「高齢者等宅のごみ戸別収集の実施」は、どのように進めていく予定か
３　新庁舎を機とした障がい福祉の窓口の一本化について
(1)現在、精神保健福祉は保健センターが窓口となっているが、通常ほとんどの自治体では障害福祉係が担当になっている。利用者に複合的な障害がある場合は、窓口が分かれていると利用しにくい状況にある
①保健センターが窓口になった経緯はどのようか。一本化が図れない理由は何か
②保健センターの業務で精神保健福祉の占める割合はどのくらいか
10 榎本　和孝
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１　市長マニフェストについて
(1)以下の事項についての、マニフェストに入れた理由、実施に向けての課題認識、実施までのスケジュール、最終的な到達目標はどのようか
①自主防災組織への支援強化
②高齢者運転免許返納者への支援
③18歳までのこども医療費無料化（入院）
④学童保育室の学校休業時の開始時間の繰上げ
⑤子ども家庭総合支援拠点の整備
⑥小・中学校体育館へのエアコン設置
⑦ＡＬＴ増員や英検受験料補助など英語教育の充実
⑧受動喫煙防止対策の推進
⑨高齢者等宅のごみ戸別収集の実施
⑩子ども達が自由に遊べるプレイパークの場の確保
⑪公園遊具の計画的な改修とリニューアル
⑫人口減少社会に対応した蕨市総合戦略の推進
(2)実施することがほぼ決まっていることをマニフェストに入れる理由
２ 「8050問題」について
(1)市としての問題認識と本市の現状はどうか
(2)市としてできることは何か
３　体育館のコートラインについて
(1)市民体育館のアリーナや小・中学校の体育館のコートラインは、どのような競技のものが引かれていて、どのように決めたのか
(2)ドッジボールのラインを引く考えはないか
　　令和元年7月5日【一般質問】
11 鈴木　智
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１　保育環境の充実について
(1)保育園等における新年度の不承諾者数、待機児童数（年齢別）はどうか。待機児童数の推移はどのようか。待機児童とならなかった不承諾者の理由別人数はどうか
(2)「３歳の壁」といわれる状況の打開など、待機児童ゼロを目指した取り組みが必要と考えるが、本市としての対応はどのようか
(3)市立保育園における保育士の状況はどのようか。保育士確保のための努力はどのように行われているか
(4)保育園などの園外活動の安全対策について、本市の検討や取り組みはどのようか
２　留守家庭児童指導室の充実について
(1)留守家庭児童指導室について、待機児童（学年別・学校別）の状況についてどのようか
(2)今年度開設の民間留守家庭児童指導室への入室希望及び入室の状況はどのようか
(3)指導員の体制及び研修の実施状況についてはどのようか。指導員の不足等で支障は生じていないか。指導員の要望等についてはどのように把握しているか
(4)長期休暇中の対応での課題について、認識はどのようか。朝の受け入れ時間の改善等の検討状況はどのようか
３　幼児教育・保育無償化の概要と本市の現状及び対応について
(1)制度の概要、特に「無償」の内容と財政負担についてはどのようになっているか
(2)幼児教育・保育無償化による保護者等の負担への影響について、本市では、現行制度との比較でどのようになるか
(3)幼児教育･保育無償化により､本市の歳入･歳出にはどのような影響が出てくると考えられるか
(4)幼児教育･保育無償化についての国・県からの説明等はどのように行われてきたか。また、市民への説明はどのように行われているか。今後の予定はどのようか
(5)今回、無償化の対象にならない幼児教育、保育サービスはどのようなものがあるか。いわゆる幼稚園類似施設が同制度の対象とならないことの影響は重大と考えるが、国や県に対応を求めるとともに、本市として独自の補助を行う考えはないか
４　国保の現状と今後の方針について
(1)来年度以降の保険税の税率について、検討を行う考えが前回の議会で示されているが、その内容・方向性はどのようか。また、検討の時期についてはどのように行われる予定か
(2)一昨年度末及び昨年度末に県に提出した計画の内容について、それぞれどのようか
(3)本市の国保税は県内で最も低い水準になっているが、今後見直しを行うに当たっても、市民生活を支える観点から、少なくともこの水準を維持していくことなどを示すべきと考えるが見解はどのようか
12 前川　やすえ
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１　安全安心に暮らすための環境美化の取り組みについて
(1)人を恐れないカラスへの対策について
①一般家庭ごみ収集場所での問題について
②飲食店等の事業系ごみの問題について
(2)不法投棄による不衛生な環境について
(3)高齢者等宅へのごみ戸別収集の実施について
(4)プラスチックごみについて
２　高齢者の活躍支援について
(1)公益社団法人蕨市シルバー人材センターの支援について
(2)アクティブシニア事業について
13 山脇　紀子
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１　市民の要望が高いコミュニティバスのルート拡充について
(1)コミュニティバスの意義や目的及び利用者数の推移についてはどうか
(2)市民から出されている要望や意見はどのようなものがあるのか
(3)コミュニティバスのルート拡充に向けた今後のスケジュールはどのようか
(4)バス停の段差解消やベンチの設置はどのように検討されているのか
(5)市民の交通事故リスクを減少させるためにコミュニティバス路線を充実させ、高齢者の免許証自主返納を促す事業としても位置づける必要があると考えるがどうか
２　教職員の長時間労働の是正を図る対策を
(1)教職員の負担軽減について、国や県における取り組み状況はどのようか
(2)市内教職員の勤務時間の状況はどうか。また､教職員の病気休職者数の５年間の推移はどうか。病気休職者への補充はきちんとされてきているのか
(3)本市での負担軽減に向けた対応は、どう行われてきたか。更なる改善や対策が必要だと考えるが、今後の対策や課題はどうか
(4)中学校での部活動の適正化について、ノークラブデーの推進をどう進めているか
３　福祉入浴券を戸田市の浴場でも使えるように
(1)福祉入浴券の浴場別利用者数はどうか。また､入浴券の市民の利用状況は地域別でどのようになっているか
(2)歩いて行ける距離に浴場がほしいという声が多くなっている。福祉入浴券を利用できる浴場を増やしてほしいと思うが、その後の検討状況はどうか
14 みやした奈美
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１　錦町地区のまちづくりについて
(1)錦町土地区画整理事業の整備の目的と、進み具合はどのようか
(2)2019年度の錦町土地区画整理事業の事業計画における、建物移転、街路築造工事、仮換地指定について、それぞれどのようか
(3)県道朝霞・蕨線の北側エリアの置かれている課題について、どのように考えているのか。また、どのように解決していこうと考えているのか
(4)現状、救急車や消防車が入れない道路もあるが、消防としての対応はどのようか
(5)ごみステーションを移設する場合、場所の選定や手続きはどのようになるのか
２　教育現場における、障がいがある児童・生徒の「性」について
(1)特別支援学級の子どもたちの使用するトイレについて、各校の状況はどのようか
(2)体育着等へ着替える際、着替えについて、どのような配慮をしているか
(3)「性」について、どのように教えているか。また、性教育の考え方はどのようか
３　アメリカオニアザミの対策について
(1)アメリカオニアザミの認識はどのようか
(2)駆除の周知・啓発についてはどのようか
15 池上　智康
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１　４期目の市長マニフェストについて
(1)超高齢社会に対応した地域包括ケアシステムの構築について
(2)塚越地区に第３地域包括支援センター設置について
(3)中心市街地活性化基本計画の着実な推進について
(4)商店リニューアル助成制度の創設について
(5)マッチングサイトやサブリース事業による空き店舗対策の推進について
(6)ぷらっとわらびのルー卜拡充について
(7)都市計画マスタープランの策定について
(8)人口減少社会に対応した蕨市総合戦略の推進について
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