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発言順 質問者 質問内容
　令和元年第５回定例会
　　令和元年12月11日【一般質問】
1 小林　利規
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１　災害時緊急対応措置について
(1)台風19号について
①教職員の避難所における対応と課題はどのようか
②消防職員及び消防団の防災体制はどのようであったか
(2)避難所運営における役割分担について
①施設の管理者や市の職員等が避難所の運営責任者となるべきであるが、マンパワーの不足に備え、事前に町会長連絡協議会と協議し、権限を委任することを検討するべきだと考えるがどうか
②１つの避難所を複数の町会が利用する場合の役割分担を事前に調整をしておく必要があると考えるがどうか
③夜間に災害が発生した場合の施設の開錠や避難者の誘導･統率などについて､事前に体制を構築し､訓練をしておくことが必要と考えるがどうか
④避難者自身に避難所の運営に参加するように求める必要があると考えるがどうか
(3)市民との情報共有・周知について
①災害に対する市の姿勢・方針を市民の理解を得るため、「蕨市地域防災計画」の内容について周知を図るべきだと考えるがどうか
②災害時における自助の必要性について、広報紙などを活用し、いっそう周知を図るべきと考えるがどうか
③蕨市の災害対策に関する課題をリストアップして優先順位をつけ､長期的な計画を立てて、その進捗状況を市民に公開する考えはないか
(4)行政機能の維持について
①庁舎の被災により、職員の被害が多数出た場合のマンパワーの喪失や指揮命令系統などについて、バックアップ体制を整備する必要があると考えるがどうか
②代替施設等を利用して、業務を継続する場合の連絡調整･意思決定などについて体制を整備し､訓練をしておく必要があると考えるがどうか
③情報機器及びデータや資料の滅失についてバックアップ体制を整備し、早期に復旧できるようにしておくべきと考えるがどうか
④業務を継続するに当たって、軽作業などに市民の力を活用するために、平時から協力体制を構築するべきと考えるがどうか
⑤消防や警察、その他の行政機関と平時から連携し､災害時に公助の力が十分に発揮できるような体制を整えておくべきと考えるがどうか
2 一関　和一
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１　蕨市災害対策基本条例及び蕨市災害対策基金条例の早期制定を求めて
(1)当市の被害状況はじめ、近隣市の被害状況を検分し、当市の対応が適切であったか否かの検証はどのようか
(2)東日本大震災の教訓と今回の台風被害を鑑み、本市の危機管理の柱となる「蕨市災害対策基本条例」の早期の制定及び防災・減災に関する資金や被災者への市独自の支援策の原資となる基金の創設のため「蕨市災害対策基金条例」の制定は極めて重要と考えるがどうか
(3)「蕨市災害対策基本条例」と「蕨市地域防災計画」の相違点をどのように認識しているのか
(4)戸田市では、本年９月に「戸田市防災基本条例」の制定を目指して26名からなる戸田市防災基本条例検討委員会が発足し、かつ12月議会において「戸田市防災減災基金条例」が上程されたと聞くが、本市はこの現状をどのように受け止めているのか
２　市公共施設における照明のＬＥＤ化の促進について
(1)2012年（平成24年）12月議会で市公共施設における照明のＬＥＤ化を取り上げた際、市庁舎の蛍光管1,200本程度を含めて、その電力使用量は年間53万6,550キロワットアワー、額にして約1,000万円と聞いたが、現在の市庁舎における電気使用状況及びＬＥＤ照明の導入状況はどのようか
(2)防犯灯のＬＥＤ化をはじめ､市民体育館等の照明のＬＥＤ化が実用化されてきているが､維持管理費等にどのような効用をもたらしたのか
(3)新庁舎において照明のＬＥＤ化は経費節約等の上で必至であると考えるがどうか
(4)ＬＥＤ照明はランニングコストの大幅な削減効果が実証され、全国的に学校施設への導入が進んでいるが、本市においても小･中学校の教室等への計画的な導入を検討してはどうか
３　市道路面性状調査結果に見る課題と対策について
(1)2014年（平成26年）に実施した路面性状調査から早５年が経過したが、ＡからＤランク評価の状況及び最も緊急性が高いⅮランクの過去５年間の改修工事の進捗状況はどうか
(2)今年度実施された路面性状調査の概要と前回と比較した相違点は何か。また、その結果に見る課題と対策はどのようか
(3)ここ数年、小規模な道路陥没が頻発しているが、その現況と対策はどのようか
(4)今議会の補正予算で旧中山道の補修工事費として7,240万円を計上しているが、その工事概要と路面性状調査結果との関連性はどのようか
(5)今回の路面性状調査の結果を受けて、Ⅾランクを示した市道の全面的改修までの年次計画と関連予算はどう考えているのか
４　副市長の長期間空席問題について
(1)本年６月に市長は４期目となったが、依然として副市長の長期間空席問題という欠落事案がある。地方自治法第161条や市条例の法令順守の観点から、来年の４月１日から正式に副市長を置く考えはないか
(2)本年８月に行田市が副市長の公募を実施し話題となったが、本市においても、庁内に適格な人材がいないとなれば、公募も視野に入れてはどうか
3 古川　歩
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１　蕨ブランド認定制度について
(1)新たに５事業者５件の認定品が決定したとのことだが、認定に関して前回と異なる部分はあったのか
(2)既存の認定品５件の更新認定についての基準はどのようか
(3)市内外に認知してもらうための施策はどのようか
(4)蕨ブランド認定品を常設しているところはあるのか
(5)蕨ブランド認定品を「わらびセレクトショップ」で販売してはどうか
(6)市外の方が多く訪れる歴史民俗資料館に置くことはできないのか
２　片品村との交流促進について
(1)片品村との現在の交流状況はどのようか
(2)片品村からの来訪回数に対して、本市からの訪問機会が少ないのではないかと思うがどうか
(3)中学１年生が対象となるスキー林間学校を片品村で開催することについて検討してほしいがどうか
(4)本市のより多くの青少年等が訪れられるよう､宿泊施設などの割引補助プランを検討してはどうか
4 今井　陽子
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１　防災対策について
(1)避難勧告等の情報配信について
(2)被災状況の公表について
(3)避難所の開設とその運営について
２　不登校児童・生徒への対策について
(1)不登校の人数の把握について
①過去５年の不登校児童・生徒数とその要因について
②隠れ不登校といわれる児童・生徒数の把握について
(2)適応指導教室について
(3)大学等他の相談施設との連携やフリースクールに行く場合の学校の対応について
(4)教育の機会確保について
①義務教育の段階における普通教育に相当する教育の機会の確保等に関する法律の教職員への周知について
②ＩＣＴを活用した教育の機会確保について
5 大石　圭子
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１　国民健康保険について
(1)今年３月に県に提出した赤字削減・解消計画書について
①赤字の原因の１つに高齢化に伴う１人当たりの後期高齢者支援金、介護給付金の増加とあるが、その増加状況はどのようか
(2)今月答申が予定されている国民健康保険税の見直しについて、国民健康保険運営協議会ではどのように検討したのか
(3)第１期データヘルス計画(平成30年３月作成)の主な保健事業の実施状況について
①平成30年度の特定健診の受診率及び特定保健指導の実施率の結果とその分析はどのようか
②糖尿病性腎症重症化予防のための医療機関への受診勧奨状況と人工透析患者数はどのようか
③ジェネリック医薬品の普及や重複服薬の危険性の周知状況はどのようか
④計画策定時、以下の４つの健康課題を挙げているが、現時点でそれぞれの見通しはどのようか
ア 特定健診受診率向上の鈍化
イ 特定健診保健指導実施率の低迷
ウ 人工透析患者が多い
エ 生活習慣病関連の医療費が高い
⑤蕨戸田医師会、蕨市薬剤師会との連携状況はどのようか
(4)外国人への国民健康保険制度の周知方法はどのように行っているか
２　健康づくりの環境整備について
(1)生活習慣病予防のためにウォーキングは有効な方法といわれている。保健センターでこれまでに作成した市内５地区のウォーキングマップを１つにして市民に提供する考えはあるか
(2)市内５地区の各１か所の公園に市民の健康づくりに役立つ健康遊具を整備する考えはないか
　　令和元年12月12日【一般質問】
6 鈴木　智
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１　台風19号での対応と大規模水害への対策について
(1)台風19号における市内の被害、風雨の状況及び本市の対応はどうだったか。また、職員の動員についてはどのようだったか
(2)台風19号における市の対応について、検証はどのように行われているか。また、明らかになった課題や市民からの意見・要望はどうか
(3)避難準備・避難勧告などの発令について、判断の根拠はどのようだったか。また、発令に伴う市民の対応としては、どのような行動が行われることを期待したものか。今後、市民がどのような避難行動をとるべきか、明示していく必要があると考えるが、見解はどうか
(4)台風19号における市民への情報伝達の手段及び内容はどのようだったか。また、手段としての防災無線の効果及び有効だった伝達手段について、それぞれどのように認識しているか。新たにいわゆる防災ラジオなどの整備を進める考えはないか
(5)避難行動要支援者への対応について、情報伝達、安否確認、避難支援などの対応はどのようだったか
(6)避難所について
①大規模洪水時の避難先に指定されているそれぞれの施設について、収容可能人数はどのようか。避難が必要と見込まれる人数との比較でどのように考えるか
②各避難所への避難者数と配置された職員数はどのようだったか
③避難所の運営において、自主防災会やボランティアの役割についてはどのようだったか。今後、詳細なマニュアルを避難所ごとに改めて整備し、地域との共通認識にすることが大切だと思うが、見解はどのようか
④福祉避難所の設置については、どのようだったか。ふさわしい環境整備を進めるとともに､避難対象者を明確に示すなど、混乱を避けスムーズに利用できる対応が必要と考えるがどうか
⑤避難所の状況として、暴風雨時の雨漏りなどにより避難所利用に不都合があったケースについて、どのように把握しているか。また、避難者への情報提供、冷暖房の有無、水・食料や毛布などの提供について、各避難所の対応はどのようだったか
２　教員の負担軽減について
(1)教員の在校時間の状況及び負担軽減に向けた対応などはどのようか
(2)教員の欠員の状況とその対応についてはどのようか。また、教員が不足している状況について､どのような原因・背景があると考えるか。解消するための対策を検討するとともに､県などに抜本的な対応を求めるべきと考えるがどうか
(3)公立学校の教員の働き方に「１年単位の変形労働時間制」を導入する法改正が議論されているが、認識はどうか
３　商店リニューアル助成制度について
(1)商店リニューアル助成制度の創設に向けた検討状況はどのようか。具体的な助成内容としては、どのようなものを検討しているか
7 本田　てい子
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１　幼児教育・保育の無償化について
(1)無償化に伴う保育料値上げにおける本市の状況について
(2)無償化に関する事業所からの要望や今後の課題はどのようか
２　健康づくりと環境整備について
(1)健康長寿蕨市モデル事業について
①県の健康マイレージ事業と健康長寿蕨市モデル事業の連携はどのようか
②健康マイレージタブレット端末の設置と利用状況について
３　老人福祉施設の老朽化対策について
(1)みつわ苑及びけやき荘の老朽化の現状をどのように認識しているか
(2)みつわ苑を含む交流プラザさくらの今後の整備計画はどのようか
４　感染症の予防について
(1)本市の風しん発生状況はどのようか
(2)ロタワクチン予防接種の体制強化を図り、いち早く市独自の助成を行ってはどうか
５　公民館の利用について
(1)公民館の利用団体はどれくらいあるか
(2)公民館の利用率はどのようか
(3)利用時間に対する使用料及び時間設定は、近隣市と比較してどのようか
8 榎本　和孝
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１　自宅などで心肺停止となった高齢者の搬送について
(1)東京消防庁では自宅などで心肺停止になった高齢者について、「自宅で看取りたい」と家族が蘇生を望まない場合、救急隊がかかりつけ医の指示を受けて蘇生や搬送を中止できる仕組みを導入するとのことだが、本市の現在の対応はどのようか
(2)事前の意思確認等について
２　市役所仮設庁舎等について
(1)市役所仮設庁舎の建設、使用スケジュールは
(2)建設費用は
(3)仮設庁舎使用後の跡地利用は
(4)現市役所庁舎使用終了時にイベントを開催しては
３　ハラスメントの対策等について
(1)市役所内のハラスメント対策と現状について
(2)市民向け相談窓口等について
４　消費税増税について
(1)プレミアム付き商品券の販売、使用状況は
(2)マイナポイント、自治体ポイントについて
9 宮下　奈美
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１　市立病院の果たす役割について
(1)地域の中核病院である市立病院の現状について
①市外との医療連携はどのようか
②地域での役割について、特に市内ではどのようなことが行われているのか
③産婦人科の出産の件数と常勤医師の人数はどのようか
(2)市立病院の役割と今後について
①再編・統合について、報道の見解と影響はどのようか
②将来構想について、将来構想でどのようなことを決めてきたか
③厚労省の発表を受けて市立病院は、今後をどのように考えるか
２　選択的夫婦別姓について
(1)旧姓併記の概要についてはどのようか
(2)旧姓併記の対応に要した本市のシステム改修費用及び補助金について、年度ごとの額、総額はどのようか
(3)旧姓併記はどのような場面で活用できるのか
(4)本年11月５日、住民票やマイナンバーカードに婚姻前の旧姓を併記できる制度が全国の市区町村で始まったが､旧姓併記をした人の数はどのようか｡また､行政として手続きで混乱しないか
(5)現行制度において、婚姻などで姓を変更した際に必要な手続きはどのようか
(6)選択的夫婦別姓が導入された際、現行の戸籍システムで対応が可能かどうか
３　本市独自のパートナーシップ制度の制定を
(1)本市独自のパートナーシップ制度の導入を検討してほしいが考えはどうか
４　教育現場における日本語が分からない外国人等の保護者への対応について
(1)各校の日本語理解等が困難な児童・生徒に対する日本語指導の状況はどのようか
(2)日本語指導のための加配教員とボランティアの状況はどのようか
(3)通訳ボランティアなど、募集等の状況はどのようか
10 武下　涼
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１　国民健康保険税の税率の見直しについて
(1)「税率の見直し」の検討状況について
①試案はいくつ作り、それぞれどのような特徴があるのか。また、税率変更に伴う試案ごとの税額はどのようか
②所得に対する負担割合はどのようか
(2)所得に占める国民健康保険税額の割合は、他の医療保険に比べてどのようか。また、税額はモデル世帯において、この30年ほどでどう推移しているのか
(3)蕨市国民健康保険運営協議会の答申について､現時点の見解はどうのようか
２　市職員の働く環境整備に関する現在の施策及び考えについて
(1)メンタルヘルス対策について
(2)ハラスメントをなくす取り組みについて
(3)職場復帰支援プログラムについて
３　飼い主のいない猫への取り組みについて
(1)蕨市飼い主のいない猫の不妊・去勢手術費補助金の利用状況について
(2)市として飼い主のいない猫への取り組みをどのように考えているか
　　令和元年12月13日【一般質問】
11 山脇　紀子
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１ 「子育てするならわらび」保育行政の推進を
(1)2020年度に向けた保育園の入園申し込みの受付状況はどうか。また､３年間の推移はどうか
(2)2019年度における１号、２号、３号の教育・保育給付認定、保育標準時間、保育短時間の認定者数、延長保育の申請人数はどうか
(3)一時的保育の2018年度､2019年度の利用状況 （理由別）はどうか
(4)病児保育室の利用状況はどうか
(5)待機児童ゼロを目指しての取り組みはどうか
(6)幼児教育・保育の無償化について、実施状況はどうか。また、ひかり幼稚舎への対応はどうか
２　高齢難聴者への補聴器購入費補助金制度の創設を
(1)現在ある補聴器購入費補助金制度の対象や補助内容、支給実績人数はどうか
(2)高齢難聴者に対して、認知症の予防や健康寿命の延伸、医療費の抑制の観点から、補聴器購入費補助金制度の創設が必要と考えるがどうか
３　道路補修と公園の安全管理への対応
(1)2014年度の道路の路面性状調査の結果と、Ｄランクの地域別の結果はどうか。また、2015年度から2019年度の地域ごとの道路補修事業における実施状況はどのようか
(2)道路でのクラックやＬ型側溝の不具合など、市民からの要望にどのように対応しているか
(3)公園や公園樹木の安全管理はどのように行われているか。近年、公園の樹木の剪定や安全管理など、市民から多くの要望が寄せられていると思うが、どのように対応しているか
４　新図書館の整備について
(1)図書館整備に関するアンケート結果やワークショップの開催状況はどうか。また、どのような要望が多く出されているか
(2)図書館のコンセプトや今後の検討スケジュールはどうか
(3)図書館本館の移転に伴い、南町地域への分館の整備や返却ポストの設置について検討してほしいと思うがどうか
12 保谷　武
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１　富士見公園内野球場の改修について
(1)野球場改修の今後の見通しはどうか
(2)地下調整池建設計画の今後の見通しはどうか
２　市職員の市内居住推奨について
(1)市職員のうち、市内在住者の現状はどうか
(2)危機管理体制の強化という観点から、インセンティブ制度を設けるなどして、市職員が市内に居住することを推奨してはどうか
３　外国人政策について
(1)定住外国人実態調査の実施についての検討状況はどうか
(2)増え続ける定住外国人とどう向き合っていくべきか。対症療法ではなく、根本的な外国人政策・方針を考えるべきではないか
13 大石　幸一
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１　東京2020オリンピック・パラリンピックの迎え方について
(1)明年７月７日にオリンピックの聖火リレーが本市を通過するが、本市は何をどのように行い、盛り上げていくのか
(2)本市を通過する聖火ランナーの詳細について、いつどこで発表になるのか
(3)台風や豪雨、また、自然災害等による中止・延期はあるのか
(4)７月７日に聖火ランナーが通過した後のオリンピック本番とパラリンピックの期間における本市独自の機運醸成をどのように考えているのか
２　教育行政について
(1)2020年新学習指導要領の取り組みについて
①新学習指導要領の取り組みをどのように捉えているのか
②新学習指導要領を踏まえた「英語教育」の取り組みについては、どのような検討を行い、何が変わるのか
③新学習指導要領には、近年の自然災害を踏まえた「防災教育」にも触れているようだが、本市の取り組みはどのようになっているのか
(2)避難場所である小・中学校、公民館における台風19号での対応について
①教育委員会として､どのような課題を持ったか
②小・中学校の管理職及び教職員からは、どのような意見があったのか
③各公民館（指定管理者含む）から、どのような意見があったのか
④小・中学校、公民館における今後の対応について、どのような検討をしているのか
14 中野　たかゆき
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１　蕨駅周辺における、路上喫煙・歩行喫煙及びポイ捨てを禁止する条例について
(1)「蕨市路上喫煙の防止等に関する条例」の内容・適用開始時期・適用エリアはどのようか
(2)上記条例導入前と導入後の、実際の路上喫煙者の増減の変化はどのようか
(3)「蕨市さわやか環境条例」施行前と後で、公共の場所や、空き地、空き家へのたばこの吸い殻の投げ捨ては、どのように変化したか
(4)上記二つの条例制定後、路上喫煙防止対策とポイ捨て禁止対策における具体的な取り組みとして、効果が上がっているものとあまり上がっていないものは、それぞれ何か。費用対効果をどのように考えるか
(5)東口、西口とも路上喫煙所が廃止される動きのなか、喫煙者にとっての喫煙可能場所に関しての情報提供体制はどのようか。また、喫煙者の利便性に関してどのように考えるか
(6)埼玉県受動喫煙防止対策実施施設等認証制度において、認証されている蕨市内の施設数は何件か。また、内訳はどのようか。さらに、県内全域の状況はどのようか
(7)飲食店やオフィス・事業所といった第二種施設に対して、受動喫煙防止の観点から、従業員や利用者への周知徹底はどのように実施しているか
(8)国基準より厳しい、市独自の受動喫煙防止条例の制定に関しての検討はないのか
(9)駅前路上喫煙を徹底的に防止するため、過料徴収を条例に追加する検討はないのか
２　信濃わらび山荘の今後について
(1)使用料収入が低迷しているが、これを増やすために実施されてきた工夫はどのようか。またその効果はどのようか
(2)信濃わらび山荘管理運営費を減らすために実施されてきた工夫はどのようか。また、その効果はどのようか
(3)信濃わらび山荘でしか体験できないこと、他の施設では体験できないことは何か。また、利用者にとって他の施設ではなく信濃わらび山荘を利用する明らかな優位性は何か
(4)収入に対して支出が10倍以上となっており、毎年2,000万円程度の赤字を垂れ流している責任をどのように考えるか
(5)保護者への補助として、林間学校参加費補助金の過去３か年の推移はどのようか
(6)信濃わらび山荘ではなく、他の施設の利用を林間学校等で選択した学校について、その理由は何か
(7)隣接する他市保有施設を利用するようにすれば､わざわざ蕨市が山荘を保有する必要がないと考えるが､教育委員会の見解はどのようか
３　蕨市民公園の管理運営について
(1)市民公園の管理・運営費の過去３か年の推移は、どのようか
(2)バーベキュー利用者の市内在住者と市外（県外）在住者の割合はどのようか
(3)市民公園の収益化の一環として、公園名称へのネーミングライツの利用と土日の駐車場有料化について、どのように考えるか
(4)塚越グラウンドを含む芝刈りの実施頻度については、どのようか
(5)官民連携の推進の目玉として、民間主体の事業者が公園全体を総合的かつ戦略的に一体管理するパークマネジメント事業(ＰＭＯ事業）の導入について、どのように考えるか
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