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発言順 質問者 質問内容
　令和２年第６回定例会
　　令和2年12月10日【一般質問】
1 今井　陽子
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１　道路劣化と修繕の計画について
(1)平成26年度と令和元年度実施の路面性状調査の結果について
(2)平成26年度実施の路面性状調査での市道33－18号線の評価について
(3)市道33－18号線におけるマンホール等埋設物の浮き上がりと電信柱根元の陥没の原因について
２　高齢者福祉サービスについて
(1)平成23年度と直近の前期高齢者及び後期高齢者の人口の推移、前期高齢者及び後期高齢者それぞれの単身世帯数の推移、単身者以外の世帯数の推移はどのようか
(2)支給事業の１つの日常生活用具の給付について
①具体的にどのようなものが支給されるのか
②過去５年間の申請数の推移はどのようか
(3）在宅福祉サービスの１つである福祉連絡システムについて
①福祉連絡システム（自宅への設置）について具体的な内容は
②過去５年間の申請の推移はどのようか
(4)支給事業の１つである緊急・医療情報カードの配布について
①事業実施に至った経緯はどのようか
②現時点での運用・利用状況はどのようか
2 三輪　かずよし
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１　蕨市新型コロナ緊急対策第３弾　地域活性化・消費者応援事業について
(1)利用者件数について
(2)利用実績・経済効果について
(3)消費者が利用した業種別の実態について
(4)利用できない市民からの不満の声はなかったか
(5)実施中トラブルが発生しなかったのか
(6)今般の第４弾では消費者応援事業の計画がなされなかったが、次回は多くの市民が利用できる事業を計画すべきと考えるが市の計画はどのようか
２　新型コロナによる市内小・中学生への経済的影響について
(1)保護者の収入減による影響等について教育委員会ではどのように把握しているのか
(2)例年に比べて進路について変化はあるのか
(3)学校教育について何か影響は出ていないか
(4)就学援助制度の申請状況はどのようか
３　南小学校体育館前の修繕について
(1)車両出入り口のＬ型側溝の修繕について
(2)体育館前の舗装修繕について
3 一関　和一
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１　コロナ禍による今後の市財政への影響と対応について
(1)未曽有の新型コロナウイルス感染症が社会全般に大きな影響を及ぼす中、地方自治体は感染拡大への対応と地域経済の活性化の両立に向け、総力を挙げて取り組んでいる。当市も例外なく、国や県と連携して新型コロナ緊急対策として第１弾から第３弾、そして第４弾を矢継ぎ早に展開し、市民の命と暮らしを守ろうと懸命に尽力していることは多とするが、2020年度（令和２年度）一般会計をはじめ特別会計及び企業会計の歳入歳出予算へのコロナ禍による具体的な影響はどのようか
(2)2020年度（令和２年度）一般会計当初予算における自主財源の主たる市税総額は116億2,000万円を見込んでいるが、現時点での市民税及び固定資産税の納付状況はどのようか
(3)2019年度（令和元年度）決算ベースで滞納債権額は公債権及び私債権含めて総額約11億3,624万円となり、滞納整理策に一定の成果が見られるが、今年度、コロナ禍の影響により滞納整理はどのようか
(4)去る10月１日新座市では、コロナ禍の影響による市税などの大幅減収が予想され、財政調整基金を全額取り崩しても来年度予算で約25億円の財源不足が生じる試算が出たとして、市長名で「財政非常事態宣言」が発せられたと聞くが、当市はこれをどう受け止めたか。また、当市の見通しはどのようか
(5)コロナ禍の影響により、市税や地方交付税の大幅減収が見込まれる中、持続可能な財政運営を図るうえで大きな意味を持つ2021年度（令和３年度）蕨市予算編成方針はどのようか。また、その際、積極財政と緊縮財政の選択肢への考え方についてはどのようか
２　改正マンション管理適正化法等に伴う課題と対策について
(1)2016年（平成28年）３月議会で、改正耐震改修促進法に伴う民間分譲マンション等の耐震診断実施状況を質したところ、1981年（昭和56年）以前の旧耐震基準で建築された分譲マンション等は42棟現存し、その内２棟は耐震診断及び耐震改修を実施しているとのことだったが、その後の実施状況はどうか
(2)2000年（平成12年）当時、マンションの管理問題が社会的に大きくクローズアップされた中、マンション管理適正化法が公布され、翌年施行され、管理組合による「マンション管理適正化方針」の策定やマンション管理士資格の創設、国や地方自治体による情報提供等の措置等々の施策が設けられたと聞くが、当市におけるこの法に基づく対応は、これまでどうであったのか
(3)昨今、マンション老朽化に伴う修繕を巡るトラブルや事故、居住者の高齢化による管理組合の担い手不足など深刻な問題が起こる中、本年６月、国は「改正マンション管理適正化法等」を公布したが、その主な改正の概要について、どのように認識されているのか
(4)今回の法改正は、文字通りマンション管理の適正化を図ることによって、老朽化に伴う問題の予防・解決をすることが目的で公布後２年以内に施行されると聞くが、今後、国による基本方針の策定に基づく県との連携、市の措置としての「管理計画認定制度」や管理適正化のための指導・助言等への対応をどう考えているのか。また、同改正法の周知方法をはじめ、市に専門の相談窓口を設けてはどうか
(5)法施行に先駆け、戸田市は今年度から２年をかけて、市内全てのマンションの管理状況を調査する予定だと聞くが、当市でも同様にマンション管理の実態調査をすべきと考えるがどうか
(6)改正マンション建替等円滑化法も同時に公布されたが、これは当市にどのような影響を齎すのか
３　北町地区における経年劣化した市道補修工事実施の見通しについて
(1)路面性状調査を行った2014年度（平成26年度）から2018年度末（平成30年度末）の５年間で、Ｄランクの19％に当たる1,375ｍが改修され、未改修は5,845ｍだと聞いているが、その後の進捗状況はどのようか
(2)2019年（平成31年）３月議会での市の見解によると、再度の路面性状調査を行い、安全性や交通量等を踏まえ優先度を見極めていくとのことだったが、その後具体的にどのような計画修正がされたのか
(3)ここ数年、北町地区の沿道住民から往来する車による家屋の振動が激しく生活に支障を来たしている等々の苦情が多く寄せられている。例えば、北町新通り（市道25－02号、21－19号）をはじめ、蕨高北通り（市道25－01号）、マルエツ北町店北通り（市道25－21号）等が該当するが、その要因や経年劣化状況を踏まえ、早期の補修工事が望まれるが、今後の見通しはどうか
4 小林　利規
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１　ランニングパトロールについて
(1)市内をランニングやウォーキングしながら、声掛け運動や見守り活動を行うランニングパトロールは市民の健康増進を図ることのみならず、犯罪の抑止、防犯ボランティアの普及、生涯スポーツにも資すると思うが本市でも導入してはどうか
２　小学校におけるスクールゾーンについて
(1)スクールゾーンの設置の意義と校地周辺道路の設置状況はどのようか
(2)過去どのように決定してきたのか
(3)今後増設・新設することは可能か
３　総合防災演習について
(1)来年度以降、コロナ禍において開催されることも考えられる。開催時期や職員の設営・撤収、町会・自治会・関係団体の参加者数の調整など、感染防止対策についてどのように考えるか
(2)開催する場合、子どもや保護者など若い世代の参加が増えるよう、防災イベントのノウハウを持った事業者等に開催を委託する考えはないか
４　未来の蕨市役所について
(1)深谷市では新庁舎のオープンと同時に、住民票や印鑑証明書などの申請書を書かずに申請できる「書かない窓口」を始めるとともに、ＲＰＡも活用して自動で証明書などを発行できるようにしたことで職員の業務効率化も図られたという。新市庁舎建設に向けてどのようなIＣＴを活用した事業が検討されているか
5 古川　歩
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１　「蕨市×ＰａｙＰａｙ～小さな蕨が大きく応援！最大30％戻ってくるキャンペーン～」について
(1)開催実績はどのようか
(2)参加した店舗から、また市民からの反応はどのようか
(3)今回の開催結果を本市はどのように受け止めているか
(4)新型コロナウイルス感染症が広がる中、市内経済は各店舗への支援がないと冷え込む可能性がある。当キャンペーンの第２弾をする予定はないか
２　市のＰＲについて
(1)新型コロナウイルス感染症で社会の動きが悪い今こそＰＲに力を入れるべきものと考える。本市の３年間のＰＲ活動と今後の方向性はどうか
(2)市のＰＲビデオをつくってはどうか
３　市民会館コンクレレホールの改修について
(1)新型コロナウイルス感染症で利用率が低い今こそホールの床改修、客席の見直しをすべきだと考えるがどうか
４　ピンクシャツデーを蕨市でも取り入れたい
(1)人々がいじめに反対する姿勢を象徴するためにピンク色のシャツを着る運動を本市でも取り入れてはどうか
6 本田　てい子
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１　新型コロナウイルス感染症対策における一般廃棄物処理事業所の感染防止について
(1)新型コロナウイルス感染防止のための防護に関する備品については、環境省の通達によると、自治体が提供すべきものとされているが、本市の現状はどのようか
(2)県、国の対応はどのようか
(3)感染対策のごみ出しマナーはどうか
２　母子を守る産後ケア事業について
(1)コロナ禍における妊産婦のメンタルヘルス対策と産後ケアの取り組みについて、本市の現状はどのようか
(2)母子保健法の改正があったが、「こんにちは赤ちゃん訪問」の取り組みはどう変わっていくのか
(3)家庭への産後ドゥーラ派遣事業を実施してはどうか
(4)産後ケアを総合的に行う産後ケアセンターを設置してはどうか
３　高齢者の地域包括支援について
(1)第三地域包括支援センターの公募についてはどのようか
(2)包括区域の見直しや調整はどのようか
(3)本市における65歳以上及び75歳以上の高齢者人口と高齢化率はどのようか
(4)介護予防教室の現状はどのようか
(5)徘徊高齢者事前登録について、登録数と課題はどのようか
　　令和2年12月11日【一般質問】
7 鈴木　智
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１　新型コロナウイルス感染拡大の影響と2021年度の予算編成方針について
(1)新型コロナウイルス感染拡大による市財政への影響はどうか
(2)予算編成方針の特徴はどのようか。特に、新型コロナウイルスの感染拡大の影響とその対応についてはどのように位置づけられ、対応についてはどのように検討されているか
(3)基本的な方向性として、市民のくらしを支える立場を堅持すること、財政難を理由とした福祉の切り捨てや縮小、市民への負担増、雇い止めなどによる労働者の切り捨ては行わないことを求めた日本共産党市議会議員団の予算要望について、見解はどうか
２　地域経済対策について
(1)この間実施してきた市内の商店や事業者等への支援について実施状況はどのようか。また、市内事業所の状況について市としての把握はどのように行われてきたか。現状や今後の見通しについての見解はどうか
(2)国や県に事業者等へのさらなる直接支援を求めるとともに、本市としても小規模企業者応援金第３弾の実施について検討する考えはないか
(3)新年度に向けて、(仮称)商店等リニューアル助成制度を具体化する考えはないか
３　国民健康保険について
(1)新型コロナウイルス感染拡大の影響による減収などを理由とする減免について、この間の実績はどうか。また近隣各市の状況はどうか
(2)影響が長期化することへの懸念から、新年度における減免制度の継続、納期を遡及しての減免申請を認めることなどの要望が届いている。国や県に働きかけるとともに、市として対応していく考えはないか
(3)県の国民健康保険運営方針(第２期)について、県における検討状況及び本市への影響について見解はどうか。また、今後の本市の対応方針についてどのように考えるか
４　コロナ禍における介護事業について
(1)市内の介護事業者への支援はどのようか。また、市内事業所の状況について市としての把握はどのように行われてきたか。現状や今後の見通しについての見解はどうか。今後、地域密着型の事業所等に限らずに、経営状況やその他運営にかかわる内容について把握し、支援を行っていく考えはないか
(2)高齢者への検査費用の支援策が発表されたが、今後、市としても介護施設等の職員への検査についても支援を検討する考えはないか
(3)介護保険における保険料減免について、実施状況はどうか。また、新年度における減免制度の継続など、国や県に働きかけるとともに、市として対応していく考えはないか
５　高次脳機能障害のある市民への支援・相談体制などについて
(1)この間の相談・対応件数、相談会などの実施状況はどのようか。また、高次脳機能障害のある市民の把握はどのようか
(2)理解を広げるための相談活動など、引き続き対応が必要と考えるが、見解はどうか。また、高次脳機能障害のある市民についての現状や要望などは、現在検討中の蕨市障害者計画、第６期蕨市障害福祉計画・第２期蕨市障害児福祉計画ではどのように反映されているか
8 榎本　和孝
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１　新型コロナウイルス感染症による市政への影響と対策について
(1)感染者が再び増え始めていることについての見解と対応はどのようか
(2)来年度予算の歳入の見通しと予算編成への考え方はどのようか
(3)オリンピックが延期になったことについて、当初の予定から中止や変更になったことはどのようで、来年の開催見通しと市として取り組むことはどのようか
(4)新型コロナウイルス感染症の拡大によって大きな影響を受けていると思われる業種の認識はどのようか
(5)高齢者等が引きこもってしまうことなどの対策についてはどのようか
(6)市として自殺対策にどのように取り組んでいるのか
(7)最近の出生数の状況はどのようで、安心して子どもを産む環境整備はできているのか
(8)最近の婚姻数、離婚数はどのようか
(9)ＤＶや虐待の件数はどのようで、コロナによる影響はあるか
(10)町会への補助金等の影響はあるか
(11)イベント開催や公民館等の利用制限についての考え方はどのようか
9 中野　たかゆき
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１　本市における外国人児童・生徒の不就学問題等について
(1)教育センターでの指導体制・内容について
①新規入学者への対応方法について
②日本語指導者の人数と指導時間、時間割とクラス編成について
③所属校担任との情報共有について
④利用者からの評価について
⑤実際に指導されている内容と学習指導要領との関連について
⑥就学前の児童のいる保護者に対しての日本語教室や体験入学等について
(2)就学意思や就学情報の把握とその内容について
①本市における外国籍を持つ児童・生徒の不就学者（就学意思を問わず）及び就学状況が確認できない方の人数について
②住民登録時の保護者への就学意思確認について
③②で就学意思を示されなかった家庭への、その後の就学意思の確認実施とその方法について
④住民基本台帳に登録されている外国人の中で、就学状況が確認できない方がいる理由について
⑤全ての外国人児童・生徒用の学齢簿の管理・運用について
⑥学齢簿の住民基本台帳との連動について
(3)日本語教育推進法について
①本法律施行前後での、教育センターや市役所における、日本語を話せない方々への支援体制等の変化について
②学校現場における、日本語を話せない保護者に対してのコミュニケーション方法について
③保護者への、教育センターまたは民間日本語学校等の情報提供体制について
(4)「浜松モデル」「可児モデル」から見る具体的・総合的改善方法について
①就学状況の継続的な把握を目的とする市職員の家庭訪問について
②就学後の定着支援体制について
③庁内における、外国人児童・生徒の不就学対策のために取られている連携体制・情報共有について
④外国人を対象とした総合的な相談窓口（ワンストップ型）の設置について
⑤健康診断・子育て講座等の資料の多言語化対応について
(5)市教育委員会の対応について
①事務組織に関する規則における「外国人の子供の教育」に関する分掌規定の明示について
②教育委員会が実施する教職員への研修実施について
２　蕨駅周辺での路上喫煙状況について
(1)路上喫煙禁止シート追加後の路上喫煙者・ポイ捨ての数についての効果はどのようか
(2)改正健康増進法が施行された本年４月以降の変化はどのようか
(3)朝晩のシルバー人材センター職員巡回の目的・内容と効果についてはどのようか
(4)戸田市の過料徴収開始についてどのように考えるか
10 根本　浩
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１　小・中学校における新型コロナウイルス感染症予防対策について
(1)飛沫・エアロゾル対策について
①会話や咳・くしゃみで発生する飛沫が空気中のホコリや塵に付着し、乾燥した空気中を浮遊するエアロゾルが、エアコンの空気に乗って急速に広がることへの対策はどのようか
②既存のエアコンフィルターと塵埃捕集率が高い抗ウイルス・フィルターとの交換を検討してはどうか
(2)接触感染対策について
①小・中学校の壁や手すりなど、手が触れる場所の抗菌について、現状どのような対策を行っているのか
②抗ウイルス対策の拡充として、長期間効果が持続すると言われている、銀イオンや無光チタンコーティング剤の導入を検討してはどうか
２　コロナ禍における市立保育園や小・中学校の思い出づくりについて
(1)卒園児親子遠足や修学旅行の現状について
①保育園の卒園児親子遠足について、今年の取り組みはどのようか
②小・中学校の修学旅行等について、企画している内容はどのようか
(2)新型コロナウイルス感染症予防に配慮した卒園児親子遠足や修学旅行に代わる取り組みを実施してはどうか
(3)市民ロードレース大会など、児童・生徒の思い出に残り、１年の集大成となるスポーツイベントが、新型コロナウイルス感染症対策で中止になっているが、本年は、どのような取り組みとしていくのか。また、アプリを活用したスポーツイベントが各地で行われているが、本市の考えはどのようか
３　地域を守る建設土木工事の担い手を育てる公共工事の平準化について
(1)公共工事への債務負担行為の活用による事業計画について
①ゼロ債務を含めた積極的な活用についての実情はどうか
②地域を守る建設土木工事の担い手を育てる観点から、この考え方はどうか
(2)公共工事の工期の設定について
①工期に関する実情について、最近の工事の状況はどのようか
②直近３年間の平準化率はどのようか
(3)速やかな繰り越し手続について
①繰り越しの現状はどのようか
②補正予算を使用した工事の発注で、繰り越しとした事例はどのようか
11 大石　幸一
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１　令和３年度の予算編成について
(1)基本方針について
(2)各部における重点事業について
(3)財政の現状について
(4)今後の財政の見通しについて
(5)各部における「新型コロナウイルス感染症やインフルエンザ対策」においては、どのような計上を考えているか
２　国土強靱化地域計画の策定について
(1)平成29年３月に埼玉県は、地域計画を策定している。本市もそれを受けて策定するとしていたが、その後はどのような検討をしたのか
(2)本市における脆弱性の洗い出しは行っているのか
(3)国土強靱化計画及び地域計画をどのように理解しているのか
３　防犯対策、特殊詐欺の抑止について
(1)通話録音装置の貸与状況はどうか
(2)現在貸与している通話録音装置の課題は何か
(3)特殊詐欺防止のために録音装置付きの機種があるようだが、それも導入してはどうか
　　令和2年12月14日【一般質問】
12 保谷　武
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１　コロナ禍の市民生活への影響について
(1)倒産・廃業の傾向、経済活動の状況はどうか
(2)生活保護の申請・開始の件数及び傾向はどうか
(3)ＤＶ・家庭児童相談の傾向はどうか
(4)自殺の傾向はどうか
(5)その他の影響はどうか
２　新型コロナウイルス感染拡大防止のための、接触確認アプリ利用促進について
(1)新型コロナウイルス接触確認アプリＣＯＣＯＡは、多くの人が利用することによって、社会における感染拡大防止という公衆衛生上の効果が期待できる。可能な限り多くの市民が、手持ちのスマホでアプリ利用すること（インストールして初期設定した上でアクティブな状態のままにしておくこと）が望ましいと考える。以下の方々に対して、アプリインストールを強く要請し、アプリ画面を表示させて利用有無を確認してはどうか
①蕨市新型コロナ緊急対策への個人としての申請者等
②蕨市新型コロナ緊急対策への法人として申請等を行う場合の、法人代表者及び申請者
③公共施設に入場・入館する利用者等
④市主催・協賛等のイベントへの出席者
⑤各種行政サービスの利用者
３　新型コロナウイルス感染症ワクチン流通・接種体制の準備について
(1)新型コロナウイルス感染症ワクチンは、早ければ年度内にも国内で実用化される見通しであり、国は国民全員分のワクチン確保・接種実施を目指している。ワクチン流通・接種実施における市の役割、及びその準備状況はどのようか
(2)市内のワクチン流通体制の状況（市内医療機関におけるワクチン保存用冷凍庫の整備状況、ワクチンが医療機関によって不足・偏在が生じないようにする工夫）はどのようか
(3)市民のワクチン接種のワークフロー、及び接種の順番（優先順位）はどのようか
13 山脇　紀子
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１　「子育てするならわらび」子育て支援の充実を
(1)子ども家庭総合支援拠点の設置について
①設置の目的と家庭児童相談室機能を移すメリットはどうか。人的配置や相談体制の充実につながるのか
②児童虐待相談件数について、昨年度の件数と直近までの件数はどうか
(2)市と「京都大学ＣＯＩ拠点研究推進機構」と「株式会社ほっこりーのプラス」との３者間での子育て支援などに関する革新的イノベーション創出プログラムに関する連携協定の締結についての目的や内容はどのようか
(3)子育て世代包括支援センターの運営状況と相談実績はどうか
２　待機児童ゼロに向けて保育行政の推進を
(1)2021年度に向けた保育園の入園申し込みの受付状況はどうか。どのような感染防止対策を行ったのか。また、３年間の推移はどうか
(2)2020年度中のコロナ禍における保育園の利用状況はどうか
(3)病児・病後児保育室の利用状況はどうか
(4)待機児童ゼロを目指しての取り組みはどうか
３　手話言語条例の制定について
(1)市内の聴覚障がい者数の３年間の推移はどうか
(2)市内の手話サークルの活動状況や手話通訳者派遣事業の活動実績はどうか
(3)手話言語条例の制定に向けた取り組みや条例制定後の周知についてはどうか
４　福祉入浴券を戸田市内の浴場でも利用できるように拡充を
(1)福祉入浴券の浴場別の利用状況はどうか。配布はどのように行われているか。地域別の配布人数はどうか
(2)福祉入浴券を利用できる浴場施設の拡充に向けて、その後の検討状況はどうか
14 池上　智康
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１　緊急時の新年度予算編成方針について
(1)新型コロナウイルス感染症拡大による市財政の現状と今後の財政見通しについて
(2)新年度予算を編成するにあたっての基本方針について
(3)各部における重点施策について
２　今後の公共施設等の総合管理の方向性について
(1)施設のローリングに関しての基本的な考えについて
(2)仮庁舎と仮設庁舎が、その役割を終えた以降の活用方については、現時点でどのように考えているか
(3)蕨駅西口地区市街地再開発事業の公共公益施設の機能は、総合管理の方向性に関してどのような影響を及ぼすと考えているか
15 宮下　奈美
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１　心の相談などについて
(1)コロナ禍による精神的な負担が増している状況において、「心の健康相談」などの取り組みはどのようか
(2)相談件数はどのようか
(3)実際にコロナに関する相談はあるか。ある場合の対応はどのようか。また、影響はどのように捉えているか
２　性的マイノリティ（ＬＧＢＴＱ・ＳＯＧＩ）、多様性への対応について
(1)啓発と相談体制について
①「蕨市におけるパートナーシップの公的認証への取り組みに関する陳情」が議会に提出され、2018年、平成30年12月18日に制度導入に向けた協議を開始するという内容が採択されたが、その後、検討の進捗状況はどのようか
②市民の目にふれる部署の受付にレインボーフラッグやステッカー等の啓発グッズを整備してほしいがどうか
③職員や教員等の研修及び児童・生徒への理解促進についてはどのようか
(2)制服について
①第二中学校で多様性を考慮した選択制の制服が来年４月から導入されることとなったがその経緯はどのようか
②他の中学校での検討状況はどのようか
３　蕨いきいきキッズプロジェクトについて
(1)この事業を株式会社ルネサンスとの協働で実施することになった経緯と目的はどのようか
(2)具体的な内容と周知方法はどのようか
(3)事業の効果はどのように検証されるのか
４　市民の命と健康を守るための新型コロナウイルス感染症対策、検査・医療体制等について
(1)市立病院でのコロナ禍における検査医療体制の充実についてはどのようか
(2)濃厚接触者以外の検査は一日どれくらいの検査ができるのか
(3)インフルエンザワクチンの接種状況はどのようか
(4)市立病院の経営状況への影響はどのようか
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