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発言順 質問者 質問内容
　令和３年第４回定例会
　　令和3年9月17日【一般質問】
1 池上　智康
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１　地方公務員の定年引上げに関する市当局の対応について
(1)地方公務員法の一部改正に対する認識について
(2)市職員の定年のあり方について
(3)公益的法人等との人事交流について
(4)公益的法人等への職員の派遣等に関する条例について
2 小林　利規
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１　職員の新型コロナウイルス感染症対策について
(1)健康上の理由などによりマスクを着用できない職員がいる場合、どのように対応するか
(2)マスクを着用しない職員が不利益な扱いをされることはないか。また、マスクを着用しない職員に対し口頭などでの指導や処分を行った事例はあるか
(3)職員が通常勤務すべき時間中に新型コロナウイルス感染症のワクチン接種を受ける場合の勤務の取り扱い及びその実績について
(4)職員が新型コロナウイルス感染症のワクチン接種に伴う副反応等により勤務することができなかった事例及び勤務の取り扱い並びに業務への影響について
(5)職員が新型コロナウイルス感染症のワクチン接種を行わないことによる「ワクチンハラスメント」事例の有無及び対策について
(6)「ワクハラ」を受けた職員からの相談を受ける体制及び対応について
２　たばこ税について
(1)市たばこ税の過去５年間の税収の推移はどのようか。また、今後の増収の見込みはどのようか
(2)これまで市たばこ税は受動喫煙対策の推進目的にどのように使われてきたか
(3)令和２・３年度与党税制改正大綱において、地方たばこ税の活用も含め、地方公共団体に対して受動喫煙対策として屋外分煙施設等の整備を図るよう促されたところであるが、市の見解はどのようか
3 一関　和一
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１　「蕨市災害対策基本条例」及び「蕨市災害対策基金条例」の早期制定について
(1)我が国は世界でも自然災害が特に多い国として有名であり、例えば、地震では国土が全世界の１％未満であるにもかかわらず、発生率は約２割に達しており、自然災害による被害額も全世界の総被害額の２割以上を占めていると言われている。その証拠に毎年大規模災害が矢継ぎ早に起こるようになっており、地震活動の活発化や地球温暖化等の影響がその背景にあるとのことだが、その点についてどのように認識しているのか
(2)昨今、毎年のように台風や地震等の自然災害が全国各地で頻発し、甚大な被害が発生しているが、当市に起こる自然災害は具体的にどのように想定されているのか
(3)毎年実施している市民意識調査によれば、防犯・防災に対する関心度は特に高い。そこで戸田市が行ったように市民の防災意識に関するアンケート調査を実施し、市民ニーズを把握してはどうか
(4)戸田市に倣い、本条例を制定する過程で、市民検討会議を設置し、専門家を含めた多くの市民の意見や要望等を集約してはどうか
(5)戸田市では一早く2019年(令和元年)12月議会で「戸田市防災減災基金条例」が成立し、2021年（令和３年）３月議会で「戸田市防災基本条例」が制定された。これによって自助・共助・公助の考え方の下、市民・事業者・市及び議会の責務と役割を明確化し、防災に関する基本的事項を定めることにより、防災対策を総合的かつ計画的に推進し、災害に強いまちを実現するとの大義が具現化された形となっている。当市でも遅きに失した感があるものの、大局を踏まえ、市民の命と財産を守る使命と責務を鑑み、同様の条例を一刻も早く制定してはどうか
２　「(仮称)蕨市社会福祉施策審議会」の設置等について
(1)地方自治法第138条の４第３項には、地方公共団体は条例に定めるところにより、審議会等の機関を置くことができると明記されているが、各種審議会をはじめ、行政委員会の設置数及び開催状況はどうか
(2)2003年（平成15年）６月１日に「蕨市男女共同参画パートナーシップ条例」が施行されて以来、早18年の歳月が経つが、男女共同参画推進の観点から、女性委員の積極的登用はどの程度図られてきたのか
(3)今日、少子高齢化問題をはじめ、2025年問題、ひとり親世帯の貧困問題や児童及び高齢者虐待問題等の多くの諸課題が山積し、行政も対応に苦慮されている。そこで、市長の諮問に応じ、市の重要な社会福祉施策を審議する「（仮称）蕨市社会福祉施策審議会」を新たに設置してはどうか
３　元ＮＰＯ法人ベストライフによる障害者介護給付費不正受給額の返還状況について
(1)本件は蕨市政史上、障害者福祉を食い物にした最悪の一大不祥事であり、本来ならば詐欺罪として刑事告訴すべき事犯であるが、原資は血税であることから、市の最終判断で当事者から不正受給額約2,610万円の回収を最優先することとし、以後５年あまりの歳月が経過した。議会での度重なる追及もあって、市は返還額の増額や個人資産の差し押さえ等を進めながら早期の返還を求めていくとのことだが、現時点での返還状況はどのようか。また、今後の完済までの見通しについてはどうか
4 鈴木　智
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１　新型コロナウイルス感染症対策について
(1)ワクチン接種事業について
①本市に供給されるワクチンについて、これまでの配送状況と今後の予定・見通しはどうか
②集団接種会場の増設など、この間の接種会場や体制の整備についてどのように行われてきたか。今後の接種会場や体制の拡大についての方針・見解はどうか
③集団接種や市立病院での個別接種の予約について今後の受付予定や見通しはどうか。今後、中学生・高校生を含む若い世代の接種が課題となるが、どのように対応する考えか。また、ワクチン接種に関わる情報提供や指導など、学校での対応についてどのように考えるか
④コールセンターの体制はどのようか。また、対応した問い合わせや予約の数、主な質問内容はどうか
(2)市内感染者の状況と自宅療養者等への支援について
①市内の感染状況や感染者の療養・保護の状況について、市としてどのように把握しているか
②自宅療養者の病状を把握し、適切な医療につなぐことや生活を支えるための体制について、国・県の対応など、現状はどのようになっているか。本市が独自に９月から開始したパルスオキシメーターの貸し出しはどのように行われるか。また、この間の実績、対象となる市民への広報はどうか。合わせて、各感染者の状況把握や医療との連携、自宅待機が求められている濃厚接触者も含めた生活支援などを行っていく考えはないか
③救急出動における新型コロナ感染症の影響について。出動回数や搬送までの時間などの影響はどうか。また、新型コロナ感染症が疑われる事例で救急隊による酸素投与を行った事例はどうか
(3)市立病院での対応などについて
①市立病院における新型コロナ感染症関連の診療や検査、ワクチン接種などの業務はどのようなものがあり、それぞれどのような体制で行っているか。また、病院経営における新型コロナ感染症の影響はどのようか
②市立病院における発熱等感染が疑われる患者の数、ＰＣＲ等の検査数及び陽性者数はどのように推移しているか。また、入院を受け入れている新型コロナ患者の状況及び対応する体制や病室の状況などはどのようか
③院内での感染防止対策についてどのように対応しているか。特に、新型コロナ感染が疑われる患者や陽性患者と、他の患者等病院利用者との間の感染防止策についてどのように行われているか
④新型コロナにかかわる対応について、県内や近隣市を含む他の医療機関や自治体などとの連携はどうか
２　国民健康保険の対応について
(1)埼玉県国民健康保険運営方針（第２期）に対する市の対応について、昨年度に対応方針を示した以降、どのように検討し対応してきたか。この間の県などとの協議などはどのようか
(2)新型コロナにかかわる国保財政への影響について、減免や傷病手当金の実績を含めどのようか。また、今後の見通しはどうか
5 根本　浩
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１　公共施設の災害復旧に係る各種申請について
(1)公共施設が被災した場合の復旧工事にかかる費用を県（国）へ申請する際の部署及びその手続きについて、特に以下の災害を公的に証明できる方法は何か
①大雨による洪水で学校の校舎が浸水の被害を受けた場合
②落雷により防災行政無線が破損した場合
③竜巻により保育園が被害を受けた場合
２　防災情報の周知方法について
(1)本市の防災情報発信について
①想定浸水深表示の意味と避難所への誘導について、広報紙において紹介しているが、さらに様々な切り口で紹介してはどうか
②災害時に避難の周知をする防災行政無線が今もなお聞こえにくいとの話を聞くが、防災行政無線更新後の検証と聞きづらさの対策はどのようか
③防災行政無線のメール配信先及びＦＡＸ送信先は何件登録されているのか
３　コロナ禍における避難所のあり方について
(1)避難所におけるフィジカルディスタンスを守るための広さの確保をどのように考えているか
(2)市内の空き店舗を平時は市民向けのシェアオフィスとして開放し、災害時には避難所として活用することで、地域の活性化と安全・安心の確保につながると考えるがどうか
４　織りなすカードの期間延長について
(1)当初の実施期間を決めた根拠は何か
(2)１カ月間延長とした理由は何か
(3)活用期間を年末まで延長してはどうか
(4)延長することでシステム利用費はいくらかかるのか
(5)現段階で利用されていない、もしくは極めて利用が少ない店舗と業種を把握しているのか。また、その対策は行っていくのか
５　中学生が地元起業家から話を聞く社会科学習について
(1)中学生のワーキングウィークの目的とコロナ禍における実施状況はどのようか
(2)地元・蕨で起業した社長さんから経験談を語っていただく授業を行い、大人から直接話を聞くことで、生徒の心に地元意識や蕨で起業することへの可能性が芽生え、蕨の未来の発展を託すことにつながると考えるがどうか
６　錦町区画整理予定地の安全で安心な生活について
(1)区画整理済みの地域とこれから実施する地域との境界部分に当たるエリアの安全確保についての対策はどのようか
(2)区画整理をこれから実施する地域において、車の流れや自転車の迷惑走行などに悩んでいる方には、ラバーポールや看板などのハード面の安全対策とともに、安心につながるようなソフト面からの対策も必要ではないか
　　令和3年9月21日【一般質問】
6 大石　圭子
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１　地域包括ケアシステムの推進と地域連携の強化について
(1)介護認定申請におけるコロナ禍の影響はどのようか
(2)３つの地域包括支援センター間の情報交換及び関係部署との連携状況はどのようか
(3)長期化しているコロナ禍で民生委員の活動なども制限されているが、独居高齢者の見守り体制をどのように考えているか
(4)コロナ禍により第８期蕨市高齢者福祉計画・介護保険事業計画の実施は厳しい状況ではあるが、推進していかなければならない。以下の重点項目の取り組み状況はどのようか
①介護予防・日常生活支援総合事業
②生活支援コーディネーターを中心とした生活支援体制整備事業
③認知症総合支援事業
(5)改正社会福祉法に基づいて今年度４月から実施されている新事業「重層的支援体制整備事業」は、既存の相談支援などの取り組みを活かしながら、高齢・障害・子ども・生活困窮などの複雑化・複合化した支援ニーズに対応する、分野を超えた包括的な支援体制をつくる事業である。市町村の任意事業であるが、これは地域包括ケアシステムの大きな推進力になると考える。本事業を本市が創設するための課題は何か
7 宮下　奈美
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１　新型コロナウイルス感染症に伴う本市の対策について
(1)学校教育現場について
①学校教育現場等での感染予防対策はどのようか
②特に学校において、新学期を迎えてからの具体的な対策内容はどのようか
③感染者が発生した場合の対応等についてはどのようか
(2)商工施策について
①小規模企業者応援金給付事業について、第１弾と第２弾の実績はどのようか
②小規模企業者新型コロナ対策支援事業の実績はどのようか
③地域活性化・消費者応援事業における店舗の導入実績及び消費者の利用実績はどのようか
④電子商品券支給事業について、蕨市電子商品券「織りなすカード」の店舗の導入実績及び市民の利用実績はどのようか
8 本田　てい子
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１　小・中学校における感染症対策について
(1)学校で新型コロナウイルスの感染が確認された場合の対応について
①文部科学省の対応ガイドラインには、児童生徒等の感染が判明した場合の濃厚接触者等の調査は、通常、保健所が行うが、校内の濃厚接触者等の候補者リストの作成に協力することが必要な場合があるという記載があるが、本市においてはどのように考えているのか
②小・中学校の今後の授業の仕方についてはどのようか
③12～15歳のワクチン接種についてはどのように考えているのか
２　生活環境について
(1)道路に物を置いている状況が散見されるが、道路に物を置くことについて、本市の見解はどのようか
9 前川　やすえ
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１　新型コロナウイルス罹患者への対応について
(1)新型コロナウイルス罹患者の後遺症についての認識はどのようか（フォローアップ外来）
(2)新型コロナウイルス罹患者のワクチン接種の状況を把握しているか
(3)医師会に加入している病院及び未加入の病院の情報共有の状況について
10 武下　涼
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１　コロナ禍において、「表明されない不安や困りごと」へ寄り添う福祉的支援及び広報の積極的推進を
(1)子どもの貧困対策について
①本市における子育て家庭等への「切れ目のない支援」について、市内を含む関係機関等とはどのような連携が進んでいるのか
②「子どもの貧困」について、就学前・義務教育・高等学校教育・大学・専修学校等の各段階での発見・把握（統計的なものも含む）をする仕組みはどのようか。また、各段階での発見から継続的な見守り・支援、当事者の相談からのワンストップ支援の充実を望むが、見解はどのようか
③教育と福祉の連携において、スクールソーシャルワーカーの本市の位置づけ、連携の仕組み、連携状況はどのようか。また、配置による効果はどのように表れているか
(2)子どもを育てるうえでの各段階における制度等の周知について
①就学前・義務教育・高等学校教育・大学・専修学校等の各段階において、市民が支援・制度を総合的に知ることのできる機会づくりや、市としてそうした機会を利用してもらうために、支援や制度の利点・価値を伝えるための工夫や仕組みが重要と考えるがどのようか
(3)生活困窮世帯への新型コロナウイルス感染防止のための衛生用品を支援・提供できるような仕組みが必要と考えるが、本市の考えはどのようか
11 榎本　和孝
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１　男性の育児参加について
(1)市としての取り組みについて
(2)公共施設のおむつ替え設備の設置場所について
２　八街市で小学生の列にトラックが突っ込み、５人が死傷した事故を受けての本市の対応について
(1)通学路の点検について
(2)飲酒運転根絶への取り組み及び職員や委託先での運転業務におけるアルコールチェックについて
３　新型コロナ対策について
(1)自宅療養者への支援について
(2)埼玉県との情報共有について
(3)ワクチン接種の見通しについて
(4)小・中学校での対応について
　　令和3年9月22日【一般質問】
12 山脇　紀子
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１　保育園・留守家庭児童指導室・子育て支援施設等での新型コロナ感染防止対策等について
(1)新型コロナ感染予防対策について
①保育園・留守家庭児童指導室・子育て支援施設等に従事する方へのワクチン接種の状況はどうか。また、民間事業者へのワクチン接種状況についても把握しているか
(2)感染者が発生した場合の対応等について
①保育園・留守家庭児童指導室・子育て支援施設での感染者の発生状況はどうか。その際の消毒などの対応はどうか
②濃厚接触者以外の検査についてはどのような方針で取り組みを行っているか。これまでの検査の実績はどうか
③これまでの各施設におけるクラスや全体での休園の状況はどうか。その際の代替保育は実施しているのか
(3)留守家庭児童指導室と小学校との間で、新型コロナをめぐる登校時間の変更などについて、どのような連携がとられているか
２　ワンルームマンション建設の際の近隣との良好な環境保持のための指導を
(1)市内において狭い土地にワンルームマンションを建てるような事例が発生している。まちづくり指導要綱の規定では、高さ10メートル以上の建築物、住居戸数14戸以上の共同住宅が対象となるが、南町３丁目で問題となっている110平方メートルの敷地に３階建て、高さ9.4メートルで住居戸数９戸の超過密住宅のような指導要綱に該当しないワンルームマンションの建築が今後も問題になると思われる。近隣住民との良好な関係を築くため、まちづくり指導要綱の見直し等を行ってほしいが、見解はどうか
(2)指導要綱の対象とはならないものの、近隣住民の迷惑となるようなワンルームマンションの建設計画があった場合については、事前にしっかりと指導してほしいと思うが、見解はどうか
13 中野　たかゆき
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１　今後の蕨市立病院のあり方について
(1)令和２年度蕨市立病院事業会計決算等について
①過去３カ年度決算における、純利益（損益）の推移はどのようか
②資産の状況はどのようか。特に、資本総額、流動資産総額、その中の現金預金のそれぞれ過去３カ年の推移はどのようか
③監査委員による決算審査意見書のむすびの言葉の受け止めはどのようか
④最新の患者数の推移はどのようか。また、令和３年度予算実施計画と比べてどのようか
(2)新型コロナ感染症対策における当病院の果たす役割・機能について
①確保病床数、運用病床数、稼働率はどのようか
②埼玉県南部保健所との連絡体制はどのようか
(3)新公立病院改革ガイドラインについて
①更なる経営改革の必要性、経営の効率化のメリットについての考えはどのようか
②経営形態の見直しについて、地方公営企業法の全部適用､地方独立行政法人化（公務員型、非公務員型）、指定管理者制度への転換、各例の調査・研究はどのようか。また、それぞれのメリットはどのようか
③今後新たな（第３次）蕨市立病院経営改革プラン策定の必要性はどのようか
(4)埼玉県南部地域保健医療・地域医療構想協議会での議論について
①公立・公的医療機関等具体的対応方針の再検証についての解釈はどのようか
②感染症患者急増時における、南部保健医療圏域全体での新たな医療提供体制について、今後、蕨市立病院の果たす役割とはどのようか
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