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発言順 質問者 質問内容
　平成２０年第　２回定例会
　　平成20年6月16日【一般質問】
1 三輪　かずよし
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1　生活保護扶助費の状況について
　(1) 生活保護受給者世帯が倍増した原因について
　(2) 近隣の戸田市、川口市及びさいたま市の推移について
　(3) 新規申請者の市内での在住期間について
　(4) 生活保護廃止の要因について
　(5) 受給要因の解消についてはどのような取り組みがなされているのか
2　市内小・中学校教員の異動について
　(1) 今年度の小・中学校教員の異動状況について
　(2) 大幅に入れ替わった要因と主旨について
　(3) 異動にあたっての校長の意見は、どのように反映しているのか
　(4) 児童・生徒に対する影響について
3　学校クレーマー・モンスターペアレントについて
　(1) 市内小・中学校での実態について
　(2) どのような対応策を考えているのか
　(3) 心的要因で休・退職した教員はいるのか
4　住宅用火災警報器の設置について
　(1) 市民にどのような方法で呼びかけを行っているのか
　(2) 普及状況について
　(3) この機会を悪用した悪徳訪問販売が考えられるが、その対策について
　(4) 一人暮らしの高齢者に、無料で設置する考えはないか
5　「広報蕨」のあり方について
　(1) 公共性・公平性について
2 比企　孝司
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1　消防業務について
　(1) 火災警報器設置義務化について
　　ア　義務の周知はどの程度までできたのか
　　イ　５月末、期限後の対応はどのようにするのか
　　ウ　設置済みの割合調査はどうするのか
　　エ　今後設置への指導はどのようにしていくのか
　(２）不特定多数の出入りのある店舗等の検査、提出書類の義務違反への対応について
　　ア　市内に違反者はいないのか
　　イ　店舗設備が不備の場合どう対応するのか
　　ウ　改善が進まない場合の対応はどうか
　(３）消防団員の確保について
　　ア　女性の団員への考え方について
　　イ　企業内の消防自主組織との連携について
　　ウ　機能別消防団への考え方について
　(４）消防活動困難地域への対応について
　　ア　住宅密集や狭隘な道路など消火活動の困難な地域の面積、戸数はどの程度あるのか
　　イ　消火活動はどのように対応するのか
　(５）消防広域化の進捗状況について
　　ア　広域化をどのように検討されているのか
　　イ　支障があるとすればどのような点か
　　ウ　今後のスケジュールはどうか
2　医療制度について
　(1) 後期高齢者医療制度の開始により、市民からの相談や苦情の状況はどうか
　(2) 国民健康保険から後期高齢者医療制度へ移行した場合の保険料負担はどう変化するのか
　(3) 国民健康保険で実施している人間ドック、脳ドック、ＰＥＴ検診の過去３年の受診状況はどうか。また、このうち75歳以上の受診状況はどうか
　(4) 後期高齢者医療へ移行した人に対する人間ドック等の補助について、国民健康保険と同様の補助を実施する考えはあるか
3　納税のカード払いについて
　(1) 納税推進室での業務統一やコンビニエンスストアでの納税ができるようになったことによる収納率はどのようになったのか
　(2) 収納率向上のため、どのような対策を講じているのか
　(3) 公共料金や税金をクレジットカードで支払える自治体が増えてきているが、本市ではどのような考えか。また、導入を図る考えはあるのか
4　新たなアスベスト実態調査について
　(1) なぜ、トレモライトというアスベスト使用有無の調査が必要になったのか
　(2) 調査はどのようにするのか。また、初めて調査する施設はどこか、疑わしい施設はあるのか
　(3) 今後のトレモライト対策はどのように講じていくのか
3 志村　茂
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１　小学校の35人学級の推進について
　（1）独自に少人数学級を実施している自治体の実施方法はどのようなものか
　（2）小学校全学年で実施する場合、どの程度の予算が必要だと考えているか
　（3）本市独自の少人数学級の推進について教育委員会の考えはどうか
２　75歳以上の市民に人間ドック等の補助をすることについて
　（1）後期高齢者医療制度が実施されたことにより、75歳以上の人は国民健康保険で行っている人間ドック、脳ドック及びＰＥＴ検診の補助が受けられなくなった。そこで、健康保持のために市の一般施策として人間ドック、脳ドック及びＰＥＴ検診への補助を行ってはどうか
　（2）75歳以上の高齢者への福祉施策として、国民健康保険で行っている保養施設利用者への補助を実施してはどうか
３　公共施設の維持管理について
　（1）市政検証委員会報告で、公共施設の維持管理や保全への対応が今まで十分でなかったことを反省し、今後の対応として、「取り組みの優先順位を高め、財源確保に努める」こと、「施設全体の総量の削減を目指した再整備・再配置を進めていく」こと等が述べられている。そこで、「財源確保に努める」とは、どの程度の予算措置を考えているのか
　（2）本市の公共施設数は65施設、総延べ床面積は約15万平方メートルということだが、人口が本市と同等の他市の公共施設の状況はどうなのか
　（3）「施設全体の総量の削減を目指した再整備・再配置を進めていく」とあるのは、具体的にはどのようなことで、どの部署で検討をすすめるのか。また、市民の考えをどのように把握していくのか
4 池上　智康
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1　元気な商店街づくり検討委員会について
　(1) 「蕨市商店街活性化事業費補助金交付規則」の活用について
　(2) スタンプ・ポイント事業への取り組みについて
　(3) 観光事業の充実について
2　市民体育館のバリアフリー化について
　(1) 市民体育館入り口付近の改修について
　(2) トイレの改修について
3　公共施設の維持管理について
　(1) 小学校の統廃合について
　(2) 公共施設再整備・再配置の方針について
　　平成20年6月17日【一般質問】
5 高橋　悦朗
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1　後期高齢者医療制度について
　(1) 本市における導入後の実態と問題点について
　(2) 市としてのセーフティネットの取り組みについて
2　「ぷらっとわらび」の有効利用と活用について
　(1) 川口市や戸田市のコミュニティバスとの相互乗り継ぎへの停留所・経路変更について
　(2) 回数券、一日乗車券、パスカード等の利用によるサービス提供について
　(3) 後期高齢者や免許証返還高齢者への新たな無償乗車提供の検討について
3　外国人との共生について
　(1) 本市における外国人の実態とその課題について
　(2) 市内在住外国人への住民サービスの提供と納税について
　(3) 本市における外国人との共生社会への見解について
4　頑張る地方応援プログラムについて
　(1) 本市の平成19年度プロジェクトの内容と取り組みについて
　(2) 平成20年度以降の新たな取り組みと公募活用について
5　地域防犯対策について
　(1) 防犯拠点（民間交番となる安全ステーション）の設置について
　(2) 防犯パトロールの強化推進について
　(3) 防犯意識向上と協力体制（自助・共助）強化について
　(4) 防犯情報携帯メールの配信について
6　市制施行50周年記念事業について
　(1) クールアースデー（地球温暖化防止の日）の取り組みについて
　(2) 子ども議会の開催について
　(3) まちづくり寄附条例の提案について
6 今井　良助
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1　市長就任１周年を迎え、今後の市政運営方針について
　(1) 市政運営にあたっての姿勢について
　(2) 本市の財政見通しとふるさと納税について
　(3) 高齢者の健康管理にかかわる75歳以上への補助の継続について
2　災害時医療ボランティアの体制整備について
　(1) 大規模災害時において、どの程度の救命救急施設が必要と考えているか
　(2) 市立病院は災害等の緊急時に医療従事者を確保することができるのか
　(3) 物の確保はどうするのかという視点から、薬剤などの医療物資の確保はどうする考えか
3　蕨市社会福祉協議会と社会福祉事業団の合併問題について
　(1) 合併を進めるにあたっての基本的考えはどうか
　(2) 合併の推進体制及び手順について
　(3) 両法人の関係者や利用者など、市民の合意形成はどのように進めるのか
　(4) 合併にあたってさらなる合理化は考えられないか
7 一関　和一
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1　蕨市自治基本条例制定の見通しについて
　(1) 2005 年（平成17年）３月議会で地方自治体の憲法とも言われる「蕨市自治基本条例」を制定するよう提言し、市も重要な検討課題との認識を示して以来早３年以上が経過したが、これまでどのような取り組みがされてきたのか。とりわけ、庁内で市民参画制度確立のための専門部会の設置とその経過報告について
　(2) 自治基本条例とは、まちづくりの基本方針や自治の仕組みなどを条例で定めるものであり、自治体の最高規範として位置付けられている。その内容としては、自治の担い手となる市民・議会・行政の役割や責務、情報の共有、市民参加、自治の基本方針などがあげられており、全国各地の自治体でも相次いで制定されている。あらためて本条例の必要性についてどう認識されているのか
　(3) 今後、自治基本条例の制定に至る過程はどのような道筋があるのか。例えば、最近では、公募委員のみの市民委員会方式を採用する自治体が増えていると聞くが、条例の実効性を考慮した場合、できるだけ広範な市民の意見を反映したものが基本であると考えるがどうか
　(4) 来期の市制施行50周年に向けた本条例制定の見通しについて
2　クレジットカードによる公共料金の収納見通しについて
　(1) 昨年６月議会で、市税等の収納対策の一環としてコンビニ収納に引き続き、新たにクレジットカードによる公共料金の収納について提案し、納税者の利便性の向上につながるという認識を示されたが、その後どう検討を重ねてきたのか
　(2) クレジットカードによる収納の利点として「今お金を持っていない」、「今月苦しい」、「分割で払いたい」など納税者の窮状を一時的に救済する制度ではあるが、一方課題として決済手数料の負担やシステム改修経費について指摘する声もある。未納対策として他の収納対策に比べて、クレジットカードによる収納コストをどう見込んでいるのか
　(3) 県下では、北本市が県内初の試みとして市税や固定資産税などの各種税金についてインターネットを利用したクレジットカード納税が開始され、さいたま市でも同様に来年度から導入されると聞くが、本市では　いつ頃までに最終結論をだすのか
3　仮称「蕨市債権管理条例」の制定について
　(1) 現在、本市の債権総額はどの程度あるのか（市税、国民健康保険税、入学金及び奨学金、学校給食費、保育料、市営住宅家賃、市立病院医療費、水道料金など）
　(2) 過去５年間のそれぞれの債権収納対策の実態と不納欠損額の状況について
　(3) 静岡県浜松市では、昨年12月に市税の滞納や国民健康保険税、学校給食費の不払いなど市が抱えている全ての債権を一元的に管理し、債権処理をスケジュール化して適性かつ効率的に実施する市債権管理条例を公布したと聞くが、本市においてもすべての債権について処理手続きを明確にした実務条例を早期に検討すべき課題であると考えるがどうか
8 須賀　敬史
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1　保育行政の充実について
　(1) 病児・病後児保育の実施について
2　蕨駅西口地区市街地再開発事業について
　(1) 蕨駅西口駅前まちづくり市民検討委員会での検討結果の取り扱いについて
　(2) 現在の旭町公民館は再開発地区に移転後、どのように利用するのか
3　放置自転車対策について
　(1) 昨年10月から放置自転車対策の見直しを図り実施してきたが、その成果について
　(2) 今後の放置自転車対策について
　(3) 西口第一駐車場の空きスペースの有効活用について
　(4) 放置禁止区域以外の放置自転車への対応について
9 大石　幸一
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1　救急医療体制について
（1）３月議会以降、第二次救急医療の中で、改善された点はあるか
２　庁舎内のセキュリティ問題について
（1）夜間・休日における庁舎内のセキュリティは、現状どのようになっているのか
（2）庁舎内及び関連施設において、今まで盗難等はなかったのか
（3）現在、今以上のセキュリティ強化の計画はあるのか
３　学校ボランティアについて
（1）本市における学校ボランティアは、どのように運営しているのか
（2）中学校の部活動における外部指導者の導入を、学校ボランティアとして求める考えはないか
（3）学校ボランティアの募集活動を学校ごとではなく、市もしくはそれに代わる団体が取りまとめるという
考えはないか
４　学校運営協議会について
（1）現在、学校運営協議会の設置を教育委員会として、どのように考えているのか
（2）「開かれた学校」をつくることについて、教育委員会は各校にどのような指導・要望をしているのか
５　放課後子ども教室について
（1）参加状況と指導内容について
（2）現状の問題点と今後の展望について
６　留守家庭児童指導室について
（1）対象学年を１年生から４年生迄としている理由について
（2）対象学年の拡充について
　　平成20年6月18日【一般質問】
10 鈴木　智
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1　蕨駅西口再開発について
　(1) 市政検証委員会報告で問題点や対応方針が示されたが、具体的にはどのように対応していく考えか。特に、第二・第三工区に関する検討が行われている地区協議会と市民検討委員会への対応はどのように考えているのか
　(2) 昨年10月に決定した対応方針について、その後の状況はどうか。また、第一工区の施工業者選定の経緯についてはどのように認識しているのか
　(3) 第一工区の工事に伴う騒音や工事車両の通行、敷地内の市道廃止などによる影響について、どのように認識しているのか。また、この間の工事の影響に係る再開発組合・施工業者などとの協議や市としての対策などはどのように行われてきたのか
2　消防の広域化について
　(1) 消防の広域化について国・県は推進する姿勢で具体化しているが、県などの計画が実施された場合の本市への影響については、どのように考えているのか。これに対して、本市としては慎重な検討が必要と考えるがどうか
3　小規模修理・修繕契約希望者登録について
　(1) 対象となる修理・修繕が30万円以下から50万円以下に変更になったが、検討など、この間の経緯はどうだったのか。また、登録状況や発注実績などの状況はどうか
　(2) この間の周知はどのように行われてきたのか。また、今後の制度の活用についてどのような考えを持っているのか
11 池上　東二
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1　安全で安定した学校給食の供給について
　(1) 食の安全を考えると、食材はどのように審査調達しているのか
　(2) 食材価格が高騰するなかでの、安定した学校給食の供給について
　(3) 安定供給には財源確保を考えるが、給食費未納者の対応について
　(4) 昨年の学校給食だよりでは、地域で採れた食材を使用していると聞いているが、好評につきさらに拡大する考えはないか
2　硫化水素等、有毒ガス検知器の配備について
　(1) 近年、硫化水素など有毒ガス事件が多発しているが、救急隊の安全と第二次災害を考えるとガス検知器を早急に配備すべきと思うがどうか
3　「錦町区画整理だより（19号）」掲載の平成24年度までの建物移転計画について
　(1) 毎年５月１日付けで発行される「錦町区画整理だより」も、本年第19号を迎え平成24年までの計画が示されたが、計画の基本的な考え方について
　(2) 平成24年度までの５ヵ年計画での移転戸数について
　(3) 都市計画道路蕨中央通り線と元蕨法ヶ田線の交差点はいつごろまでに用地は確保できるのか
12 松本　徹
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1　行政経営システムの転換について
　(1) 行政の効率化を図る手法として、ＰＰＰ（パブリック・プライベート・パートナーシップ）が注目を集めているが、本市としてどのような研究・検討・実施がなされてきたのか
　(2) 今後の計画について
　(3) 本市としての「ＰＰＰ導入指針」を策定する考えはないか
2　地域コミュニティ及び商店街等の活性化などを目的とする地域通貨であるエコマネーの導入については、その後どのように検討されたのか
3　環境行政について
　(1) 地球温暖化対策における自治体としての取り組みについて
　(2) 仮称「蕨市レジ袋有料化条例」を制定する考えはないか
　(3) 仮称「蕨市地球温暖化対策条例」の制定については、その後どのように検討されたのか
4　子育て家庭の支援事業「パパ・ママ応援ショップ事業」について
5　公共施設の耐震化について
　(1) 小・中学校の耐震化の現状と今後の計画について
　(2) 市庁舎等の施設の耐震化についてはどう考えているのか
6　市政検証委員会の検証結果について
13 山脇　紀子
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1　障害のある方のための市内ショートステイの設置について
　(1) 障害のある方が、保護者の疾病その他の理由により家庭において介護を受けることが一時的に困難になった場合、一時入所施設を利用し、心身の健康保持及び家族の生活の安定が図れるショートステイが市内に設置されることが望まれるが、これまでに設置のための検討が進められてきたのか
　(2) ショートステイについては、どのような施設がいま必要なのか、市民も参加できる設置検討委員会を設置し、意見を聞いてほしいと思うがどうか
2　子育て「つどいの広場」の設置について
　(1) 次世代育成支援行動計画には、「つどいの広場」を2009年度（平成21年度）までに設置すると目標にあげられている。南町（第一中学校区内）への設置が待たれているが、どう検討が進められているのか
3　図書館のサービス向上について
　(1) 図書館と視聴覚ライブラリーの利用状況はどうか
　(2) 利用者から雨漏りの苦情が寄せられているが、今年度の改修はどのように予定しているのか
　(3) 市民の利用を促進するためにも、利用者の声を反映し、開館時間の延長や休館日を少なくするなどの努力はできないか
14 梶原　秀明
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1　後期高齢者医療制度の保険料徴収等について
　(1) ４月からの本制度実施にあたり、市民の問い合わせはどの程度あり、内容はどのようなものであったか
　(2) 保険料が高くなったとの声を多数聞いているが、本市での実態はどうか
　(3) 県広域連合は保険料の減免要綱を定めたが、もともと収入の少ない市民にとっては活用しづらい定めであり、年金収入がゼロの人でも、153万円の人でも 12,750円が徴収される。生活保護基準を下回るような市民の保険料は免除するよう広域連合に働きかけ、市でも独自の減免案を検討すべきではないか
　(4) 入院などしている最中に、75歳の誕生日を迎えた時、誕生月の高額療養費の自己負担限度額が従来の２倍になる場合があるが、このような不条理を解消するため、広域連合等に改善を求めるべきと思うがどうか
2　国民健康保険税と医療費一部負担金の減免制度拡充について
　(1) 国民健康保険税そのものの減免の運用基準の策定状況又は検討状況はどうか
　(2) 一部負担金の減免要綱の検討状況はどうか
3　市ホームページの改善について
　(1) 電子自治体の取り組みの基本方針をどう立てているのか
　(2) 市民のインターネット活用はどの程度と考えているのか
　(3) マスコミなどの諸団体が自治体ホームページの評価を行っているが、本市の現状のホームページについてその評価をどう認識しているか
　(4) どのような観点でホームページの改善を行っていくのか
4　生活保護制度での移送費等の取扱いについて
　(1) 被保護者の通院交通費である移送費は、現在どのような扱いになっており、支給の実績はどの程度か
　(2) 厚生労働省が移送費の廃止を検討していることに、首都圏７都県市が３月21日に反対の意思表明をしているが、移送費の廃止は被保護者の生活費を数千円から数万円削減することに等しいと思うが、市の考えはどうか
5　税源移譲に伴う市県民税減額申告書の周知方法について
　(1) この制度で減額になる世帯はどの程度と推定しているのか
　(2) 当申告書についてはすでに広報がされているが、国の説明では解りづらいので、一般的な広報だけではなく、「あなたは住民税が還付される可能性があります」などの個別の通知を出す考えはないか
　(3) 市民税の減額の財源はどのように確保されているのか
15 大嶋　公一
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1　市政検証委員会報告書並びに市長マニフェストについて
　(1) 市政検証委員会の意義と設置目的について
　(2) 市政検証委員会報告書の各検証項目における対応方針の実施スケジュール並びに進捗状況の評価方法について
　(3) 市政検証委員会報告書取りまとめの契機となっている市長マニフェストの進捗状況はどのように評価していくのか
2　介護従事者の待遇改善について
　(1) 介護従事者の待遇改善が話題になっているが、市内事業所における介護従事者の賃金等の就労環境はどのように把握されているのか
　(2) （1）と関連し、総合社会福祉センターの事業に従事する人たちの就労環境をどのように考えているか
3　福祉施策について
　(1) ショートステイ、グループホーム設置に向けたスケジュールについて
　(2) 地域福祉計画策定に向けたスケジュールについて
4　自転車駐車場の設置について
　(1) ＪＲ蕨駅線路上空に自転車駐車場を設置するという意見があるが、この意見の実現可能性についてどのように考えているか
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