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発言順 質問者 質問内容
　平成２０年第　４回定例会
　　平成20年9月24日【一般質問】
1 三輪　かずよし
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1　小・中学生に対する携帯電話、パソコンの利用に関する指導について
　(1) 教育委員会としてどのような取り組みがなされているのか
　(2) 市内小・中学校の取り組み状況について
　(3) フィルタリングを条例で義務化する考えはないか
2　市民会館及び中央公民館のセキュリティと利便性の向上について
　(1) 事務所の一部を１階に移設することについて
　(2) 西側出入り口のセキュリティについて
3　消防行政について
　(1) 女性消防団員の募集について
　(2) 住宅用火災警報器のその後の設置状況について
4　市長を囲む会について
　(1) 趣旨について
　(2) 運営実体について
2 比企　孝司
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1　蕨駅エレベーター設置契約について
　(1) ＪＲ東日本との交渉並びにエレベーター設置契約の進捗状況について
　(2) 「蕨駅改札内の工事費の一部を補助する」との市長報告があったが、具体的補助の割合及び金額はどのようか
　(3) 蕨駅東西口の二基の設置工事契約を設計、工事とも一括にすることはできないか
　(4) 設計の段階から、扉を障害者対応のマグネットシート（磁気テープ）に反応する自動開閉式タイプにするべきと考えるがどうか
2　市立病院について
　(1) 病院経営改革プラン懇談会、院内経営改革会議の進捗状況はどうか。また今後の予定はどうか
　(2) 診療体制の現状と今後はどう考えているのか
　(3) 市立病院の強み、弱みをどうとらえているのか
　(4) 近隣の病院、診療所との連携強化はどう図るか
　(5) 建物の改善、耐震化についてはどのように考えているのか
3　入札制度改革について
　(1) 平成18年度電子入札導入から落札率の推移及び、予定価格、最低制限価格の設定はどのように算定しているのか。平成20年度、最低制限価格の設定率を引き上げた理由はなにか。また、落札率の高い、低いは工事の質に影響しているのか
　(2) 談合防止体制は整ったのか
　(3) 平成20年度から実施している総合評価方式の導入理由とメリット、デメリットはなにか
　(4) 地元企業の育成、連携についてはどのように考えているか
4　錦町区画整理事業について
　(1) 現在、地元地権者の考えはどのようか
　(2) この事業進捗のメリットについて
　(3) 区画整理に伴う税収の伸びについて
　(4) 財源確保について
3 池上　智康
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1　障害者福祉計画について
　(1) 「第１期蕨市障害福祉計画」の見直しについて
　(2) 市内での障害者のショートステイ施設の確保について
2　蕨市社会福祉協議会と蕨市社会福祉事業団の合併（統合）について
　(1) 合併に向けて、これまでの進捗状況の詳細について
　(2) 合併までの今後のスケジュールはどのようになっているのか
　(3) 合併検討のなかで、事業等の見直しはどのように反映されるのか
3　元気な商店街、にぎわいのある蕨づくりについて
　(1) 商業振興に係る基本的な条例の策定について
　(2) 法改正に伴う新たな「蕨市中心市街地活性化基本計画」の策定について
　(3) コミュニティビジネスへの取り組みについて
　(4)「蕨市商店街活性化事業費補助金交付規則」の活用について
　(5) 行政の創業支援、起業支援について
4 須賀　敬史
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1　小児医療体制の充実について
　(1) 本市の小児医療体制の現状について
　(2) 「こども医療費支給制度」の実施にあたっての準備状況について
　(3) 保護者を対象とした小児医療の基礎を学ぶ講座の実施について
　(4) 市立病院における今後の小児医療体制のさらなる充実について
5 高橋　悦朗
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1　財政健全化指標について
　(1) 平成19年度指標にみる本市の財政健全化評価と市民への公表について
　(2) 土地開発公社の債務保証を含めた全体の将来負担額の算出根拠について
　(3) 平成20年度以降に対する本市の公会計の取り組みについて
　(4) 市独自に健全性確保のための財政指標に対し、財政規律や規範に関する条例の制定について
2　特定健診・特定保健指導について
　(1) 特定健診及び後期高齢者健診の現時点での受診状況について
　(2) 目標受診率達成への今後の対策について
　(3) 受診の際の自己負担額の引き下げや無料化の実施について
　(4) 現時点での特定保健指導の対象となった人数と、対象者への保健指導の体制と内容について
3　ネット被害から子どもを守ることについて
　(1) 小・中学生の携帯電話所有と利用状況の実態について
　(2) 有害サイトから子どもを守るフィルタリング義務付けの条例制定について
　(3) 本市の子どもを有害情報から守るための取り組みと今後の考え方について
4　学校の耐震化の推進について
　(1) 本市における学校耐震診断実施と結果公表について
　(2) 耐震化推進計画と耐震補強工事による効果について
　(3) 他の耐震化が求められる公共施設の優先順位について
6 今井　良助
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1　市制施行50周年記念事業について
　(1) 実行委員会の取り組みについて
　(2) 記念式典についてはどのように考えているのか
　(3) キャッチフレーズやシンボルマークの作成について
2　中心市街地活性化について
　(1) 市長は、中心市街地活性化に関する市民要望をどのようにとらえているのか
　(2) 仮称「蕨市場」の開設について
　(3) 未利用地への店舗建設費に対する「蕨市商店街活性化事業費補助金交付規則」の適用について
3　市立病院の今後の在り方について
　(1) 現在の経営状況について
　　ア　欠損金の補てんはいつまで可能なのか
　(2) 公設公営のメリット及びデメリットについて
　(3) 救急医療の継続について
7 川島　善德
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1　緑川の環境整備について
　(1) 用地買収や拡幅工事などの整備事業の進捗状況について
　(2) 緑川周辺住民の雨水や地震等の災害対策について
　(3) 今後の改修工事の予定と内容等について
　(4) 整備用地の有効利用の現在の実績と今後の見通しについて
　(5) ボランティアによる緑川清掃の支援について
2　蕨駅周辺の環境整備について
　(1) 駅周辺のごみの現状把握と今後の対策について
　(2) 放置自転車や商店の立て看板の撤去など、障害者に配慮した歩道の整備について
　(3) 平成21年度に駅前商店街に防犯カメラを設置すべきと思うがどうか
　(4) 駅前の商店会と町会の連携・協力について
3　ボランティア活動の支援について
　(1) 福祉、学校等のボランティアの活動状況及び本市の支援体制について
　(2) 本市の目指している今後のボランティア活動の考えとその取り組みについて
8 大嶋　公一
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1　学校給食費の助成について
　(1) 現在、給食費が減免されるケースはあるのか
　(2) 山梨県南アルプス市などでは、３人以上の在籍児童を扶養している保護者に対し、３人目以降の給食費全額を補助する制度を設けているが、本市でも子育て支援という観点からも、同様の制度を実施する考えはないか
2　市職員の採用条件緩和について
　(1) 市職員の採用条件のうち、採用上限年齢を緩和する考えはないか
　(2) 採用条件のうち、国籍条項の撤廃を、かつて議会で要望した経緯があるが、その後の検討状況について
3　本市の情報システムについて
　(1) 本市の情報システムの構築並びに管理・運営を今後どのように進めていくのか
　(2) 情報システムの構築並びに維持管理に係るコストの適正な負担をどのように図っていくのか
　(3) 市庁舎の建替えとホストコンピューターの移設をどのように考えているのか
4　市長の考える「まちづくり」について
　(1) 市街地再開発事業、土地区画整理事業、中心市街地活性化基本計画の見直し、元気な商店街づくり検討委員会、総合振興計画基本計画の見直しなどまちづくりに関する諸施策が議論又は実施されているが、市長の考える「まちづくり」に対する方針とこれら諸施策との関係について
9 大石　幸一
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1　新型インフルエンザについて
　(1) 本市として「新型インフルエンザ対策行動計画」を策定する計画はあるか新型インフルエンザについて
　(2) 小・中学校に対しては「新型インフルエンザ対策行動計画」をどのように考えているのか
2　生活習慣病対策について
　(1) 食生活に対してどのような指導をしているのか
　(2) 飲食店のメニューにカロリー表示を推進してはどうか
　(3) メニューのカロリー表示に対して、本市としては飲食店にどのような支援ができるか
3　地域防災計画について
　(1) 来年以降に行う総合防災演習を、今後は発災型に変更する考えはないか
　(2) 災害時の初動体制については、どのように整備していくのか
4　奨学金・入学資金貸付制度について
　(1) 制度の見直しをする考えはないか
10 梶原　秀明
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1　第４期介護保険事業計画と介護保険事業について
　(1) 介護支援事業者の経営は厳しく、特に人材不足が深刻であるが、本市では、介護支援事業者の実態をどう把握しているか
　(2) 軽度の要介護者や同居家族がある場合の介護サービス利用の申請は、どのように受け付け、どう判定しているのか
　(3) 今年度末で２億３千万円を超える介護保険給付費準備基金が積み上がる見通しだが、来年度以降の介護保険料の市民負担を最小限にとどめるための検討はどう進めるのか
　(4) 介護保険料と利用料の減免制度の基準と実績はどうか
2　孤独死対策について
　(1) 自殺・他殺を除く孤独死を、誰にもみとられることなく自宅で死亡することと定義した場合、市内の孤独死の事例は、２年間でどの程度あったのか。また、年齢、性別、所得、発生時期等の特徴はどうか
　(2) 孤独死を起こさないために、行政が重要だと考えている施策にはどのようなものがあるのか
　(3) 孤独死を起こさないために、市民に協力を求めていることや今後求めていきたいことはどのようなことか
3　2011年７月のアナログ放送停止と地上デジタル対応 について
　(1) 市民のデジタル受信機の普及率と残りをどの程度と 見積もっているのか
　(2) 全国的には、難視聴対策や集合住宅対策のための共聴施設の利用が全体の世帯の３割と言われているが、本市では、どの程度と見込んでいるのか
　(3) 本市が原因者となって設置している共聴施設はどれほどあり、対象世帯はどの程度か。また、地上デジタルへの移行で、対象世帯の負担はどうなるのか
　(4) 電波障害により自己負担なしでケーブル放送などを受信できた市民が、障害がなくなることで、新たな負担が課される事態が予想されるが、市民への影響についてアンケート調査を行うべきと考えるがどうか
　(5) アナログ放送停止は、市民にとって影響が大きいので、停止の延期を求める意見を国に出すべきと考えるがどうか
4　緑川拡幅用地の活用について
　(1) 緑川の拡幅用地のうち、ちびっ子広場などに活用されている用地と全く活用されていない用地は、それぞれどのくらいあるのか
　(2) 活用されていない用地については、県に対して本市事業のファミリー菜園などに活用できるよう働きかけてはどうか
　　平成20年9月26日【一般質問】
11 一関　和一
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1　2007年度（平成19年度）の本市一般会計など決算ベースにおける市税等の滞納債権の実態と対策について
　(1) 2007年度（平成19年度）一般会計など決算ベースにおける市税・国民健康保険税及び市税外収入の滞納債権の実態とその徴収対策について
　(2) 過去５年間の市税・国民健康保険税及び市税外収入の不納欠損額の実態とその背景、また、鳩ヶ谷市のような不納欠損額の未処理問題の有無について
　(3) 過去５年間の国民健康保険会計への一般会計からの繰り出しによる赤字補てん額について
　(4) 本市は、財源確保対策として徴税力が一層問われているが、市長をはじめ全市職員総出体制の下、各部門別に年次的な目標値を定めて滞納者宅を直接訪問し、納付指導を行う考えはないか。また、市税外収入の督促については、延滞金の徴収を課してはどうか
　(5) 市税等の徴収責任者としての市長の対応方針について
2　認知症の早期発見・早期治療対策として「物忘れ検診事業」の実施について
　(1) 厚生労働省の調査によれば、認知症の入院患者が1996年（平成８年）から2005年（平成17年）の９年間で４万３千人から８万３千人と倍増したと判明したが、本市の認知症の実態について
　(2) 現在、介護認定で認知症の初期段階である「物忘れ症状」に対し、蕨市社会福祉事業団でのケアマネージャーの対応はどうなされているのか
　(3) 認知症の主な症状には物忘れがあるが、そのほかにも妄想や暴力、徘徊など症状が重いときには入院が必要だといわれている。来期の介護保険制度の見直し時期を見据え、認知症の早期発見・早期治療を目的に、65歳以上の高齢者を対象に、介護予防事業の一環として「物忘れ検診事業」を展開し、取り組む考えはないか。また、介護と医療の連携を図るため、蕨戸田医師会の協力を求めてはどうか
3　防災対策として家具転倒防止器具取付事業の実施について
　(1) 本市の70歳以上の単身世帯を含む高齢者世帯及び 身障者世帯（身体障害者手帳１・２級手帳を有している者のいる世帯、療育手帳○ＡＡの手帳を有している者のいる世帯）の実態について
　(2) 平成８年６月定例会で「高齢者・障害者世帯への家具転倒防止器具無償設置」をするよう提案し、残念ながら財政難を理由に実現しなかったが、近い将来埼玉県南部直下型の大地震が起こり得ると叫ばれるなか、災害弱者の防災対策として再考する考えはないか
　(3) 近隣市の実施状況と関連予算について
4　北町コミュニティ広場改修工事と市民体育館前の違法駐車対策について
　(1) 築30年近くなるこの広場は、経年劣化で損傷が著しく部分改修では済まされない時期がきている。過去にもこの問題を指摘してきたが、今後２～３ヶ年計画で本格的な改修工事に着手する考えはないか
　(2) 市民体育館前の道路は、土日祝日及び平日の連日夜間は相変わらず違法駐車が後を絶たない状況である。　路面上の「駐車禁止」の標識もはがれつつあるなか、新たな対策を講じる考えはないか
12 山脇　紀子
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1　精神保健福祉の向上について
　(1) 障害者自立支援法では、知的障害、身体障害、精神障害の３障害が一元化して支援施策が行われるようになった。そこで、福祉タクシー券やガソリン助成券を身体・知的障害者と同様に精神保健福祉手帳交付を受けている人にも発行すべきと考えるがどうか
　(2) 精神保健福祉手帳の交付申請の際にかかる診断書手数料を身体障害者等と同様に助成する考えはないか
2　軽度発達障害の子どもへの支援について
　(1) 市内小・中学校の普通学級に在籍する軽度発達障害（ＬＤ、ＡＤＨＤ、高機能自閉症等）を伴う児童生徒の実態はどうか
　(2) 特別支援教育支援員を配置した効果や状況はどうか。また、特別支援教育支援員を増員する考えはないか
　(3) 通級指導教室の設置についてはどう検討されているか
3　アウトメディアの推進について
　(1) 小・中学校において「ノーテレビデー・ノーゲームデー」などアウトメディアの取り組みが進んできているが、学校ごとの取り組み状況はどうか
　(2) 全市的に、毎月１回はアウトメディアの日を設定して取り組んでほしいと思うがどうか
　(3) 保育園、幼稚園、保健センターにおける乳幼児期の子どもたちへの早い時期からのアウトメディアの働きかけも必要となってきているが、どう取り組む考えか
4　男女共同参画パートナーシッププランの見直しについて
　(1) 「蕨市男女共同参画パートナーシップ条例」が2003年６月に施行され、条例を推進するためにパートナーシッププランが2004年度から進められているが、その進捗状況はどうか
　(2) 今年度は男女共同参画パートナーシッププランの見直しの時期にあたるが進捗状況を踏まえて実効性あるプランをどう策定していく考えか。また、本市における政策・方針決定過程への男女共同参画の促進については、どう取り組んでいく考えか
13 志村　茂
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1　後期高齢者医療の被保険者も保養施設利用補助が受けられるようにすることについて
　(1) 後期高齢者医療ができたために、75歳以上の人は国民健康保険から脱退させられ、保養施設利用補助が受けられなくなった。本市独自の保養施設利用補助制度を作り、後期高齢者医療の被保険者も保養施設利用補助が受けられるようにしてもらいたいという声が強い。12日に開催された環境福祉経済常任委員会では、同趣旨の陳情が全員一致で採択すべきものとされた。そこで、その陳情が本会議で採択された場合、市長は、なるべく早い時期に補助要綱を作り、後期高齢者医療の被保険者も保養施設利用補助が受けられるようにすべきと思うがどうか
2　重度障害者医療費助成制度における窓口払い廃止について
　(1) 蕨市重度心身障害者医療費助成制度は、重い障害のある人の医療費を無料にするための制度で大変喜ばれている。しかし、国民健康保険加入者以外の人は、蕨・戸田市内であっても医療機関の窓口で一部負担金を払い、後で払い戻される方式となっている。これを蕨市乳幼児医療費支給制度（10月１日より蕨市こども医療費支給制度）のように窓口で払わなくて済むようにして頂きたいという要望が強くある。そこで、蕨戸田医師会に協力してもらい、窓口払いをしなくてすむようにできないか
3　本市の財政状況と今後の見通しについて
　(1) 「財政健全化法」に基づく４指標の本市の数値をどう判断するか
　(2) 小泉首相（当時）が唱えた「構造改革」が始まる前の2000年度と2007年度を比較すると、国から地方に交付される交付税などが大幅に減っているが、本市の一般財源の額はどのように推移しているのか
　(3) 今後の本市の財政状況の見通しはどうか
　(4) 蕨駅西口再開発計画の第二工区と第三工区の見直しのための「蕨駅西口駅前まちづくり市民検討委員会」において、本市の財政状況をはっきりと報告し、議論の参考としてもらう必要があると思うがどうか
　(5) 中央第一土地区画整理事業の見直しで、市の負担をどの程度に抑える必要があると考えているか
14 鈴木　智
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1　公正・適正な入札、契約のあり方について
　(1) 昨年12月に「入札・契約制度の改革について」が公表されたが、現在、どのように具体化されているのか
　(2) 本市が発注する公共工事・委託事業などに従事する下請けを含めた労働者の賃金・労働条件について、どのように把握し、認識しているのか。また、受注業者などに対して、公共工事の品質の確保、下請け業者を含めた適正な賃金・労働条件の確保、環境や人権・地域経済への貢献などを求めていくために、入札・契約の過程ではどのように対応されているのか
　(3) 公正・適正な入札、契約のあり方について、条例での整備を進める考えはないか。また、当面「競争入札参加者心得」の内容や建設業退職金共済の取り扱いを、より実効性あるものに改善していく考えはないか
2　異常な物価高騰への対応について
　(1) ガソリンや食料品などの物価高騰が市民生活にも重大な影響を及ぼしているが、この問題についてどのように認識しているか。また、市民生活や市内業者などへの影響については、どのように把握し対応してきたのか
　(2) 主要な原因である国際的な投資マネーの規制や、中小業者などへの直接補てんを国に対して働きかけていく考えはないか。また、本市として、実態把握や相談窓口の開設、市民生活や営業への支援などの緊急対策を行う考えはないか
3　保育園の待機児童対策について
　(1) 現時点での保育園の待機児童の状況はどのようになっているのか。また、年度途中で保育士を新たに雇用し定員を増やしたケースはどの程度か。その際、保育士の雇用が決まらずに待機となったケースはどの程度あるのか
　(2) 待機児童を少なくするために、年度の当初から必要な保育士を雇用する考えはないか
4　留守家庭児童指導室の入室対象を小学校６年生まで拡大する考えはないか
15 池上　東二
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1　不納欠損の対応について
　(1) 各分野に不納欠損が計上されているが、全庁的にその対応を検討する考えはないか
2　災害対策について
　(1) 昨年10月から本格運用が開始された緊急地震速報は、強い揺れが襲ってくる前に震度と到達時刻を予告するもので、被害の軽減に大変有効であると考える。そこで、この緊急地震速報を受信するシステムを市内の小・中学校や公共施設に整備する考えはないか
　(2) 災害が起きたとき、自力で避難行動を起こす事が難しい高齢者などの要援護者に対し、迅速に対応するための支援体制はどのようになっているのか
　(3) 地域の自主防災活動が活発に行われるか否かは、活動の核となるリーダーの意欲によるところが大きいと思われるが、防災リーダーを育成するために新たな取り組みをする考えはないか
　(4) 洪水警報に対する本市の対応について
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