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発言順 質問者 質問内容
　平成２１年第　２回定例会
　　平成21年3月13日【一般質問】
1 比企　孝司
新生会

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１　行政評価制度について
（1）平成19年度試行における課題と平成20年度試行での対応はどのようか
（2）平成20年度の実施経過と試行の評価結果はどのようか
（3）平成20年度までの試行結果を公表する考えはあるか。また、本格導入の前に試行結果を踏まえて、検討が必要と思われるがどうか
（4）平成21年度の本格導入はどのように取り組むのか
（5）外部評価、第三者評価についてはどう検討しているのか
２　事務点検評価結果について
（1）30施策の項目の選定理由は何か。また、今後は項目数や内容についてどのように考えているのか
（2）次年度目標値はどのように設定したのか
（3）具体的方法の記載がない「検討していく」が今後の取り組み方向にあるが、平成20年度改善はされたのか。また、残されている課題についてはどうか
（4）総合評価ＢよりＣ、ＣよりＤと厳しく外部評価された施策が３項目あるが、再考はどのようにされたのか
（5）今後、項目数の増加や数値化しにくい施策への導入の考えはあるのか。また、発表時期はどう考えているのか
３　学校評価について
（1）自己評価と学校関係者評価、第三者評価の実施状況について
（2）共通の評価項目の有無、評価項目の改善について
（3）公表方法のあり方について
４　本市の景気対策について
（1）今年の入札業者登録の状況はどうか。また、景気対策への発注者としての考え方と市内企業、商工業者への金融支援等、景気対策はどのように進めるのか
（2）雇用の維持や緊急雇用対策として取り組んでいく施策はどのようなものがあるのか
（3）生活に具体的にかかわる対策としてどのような施策を進めるのか
（4）地域の活性化のため交付金や地方交付税等を利用した対策はどのようなものがあるのか。また、政府の第二次補正予算や平成21年度予算から検討される対策にはどのようなものがあるのか
2 高橋　悦朗
蕨市公明党

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１　国の経済対策と本市の取り組みについて
（1）補正予算や新年度予算に対して、市長のどのような目的と意図が設計されているのか。また、本市の地域経済の実態をどのように認識し、その見解はどうか
（2）自治体による雇用機会創出のために「ふるさと雇用再生特別交付金」や「緊急雇用創出事業臨時特例交付金」が手当てされたが、雇用機会創出の目的にかなった本市での取り組みについて
（3）中小企業への緊急保証、セーフティネット貸付も拡充されたが、本市の現状と今後の取り組みについて
２　高齢者や障害者支援について
（1）新たな「高齢者福祉計画」及び「介護保険事業計画」、「障害者福祉計画」策定見直しの今までの経過と今後の取り組みについて
（2）在宅高齢者生活支援ホームヘルプについて
（3）高齢者の権利擁護機関の必要性について
（4）障害者という言葉の廃止と変更について
（5）公共施設への障害者の方のオストメイト対応多機能トイレの設置について
３　災害時の防災対策について
（1）地震災害ハザードマップの目的と活用、住民説明会の公表結果について
（2）災害時、要援護者の支援対策への取り組みについて
４　環境美化活動について
（1）「さわやか環境の日クリーン蕨市民活動」の取り組み強化について
（2）道路公園美化ボランティアの活動実態について
（3）公園の管理体制について
（4）小規模な公園を防災拠点とする整備について
3 梶原　秀明
日本共産党蕨市議会議員団

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１　職を失った市民へのセーフティネットについて
（1）法律逃れの解雇や派遣切りなどが横行しているが、市内の大企業などに、雇用などの社会的責任を果たすよう協力を求めてほしいと思うがどうか
（2）最近の派遣切りや大量解雇の事態を受け、生活保護制度が注目されている。制度の周知をするために埼玉県が１月に出した通知等、生活保護制度について
　ア　居住地のない被保護者への対応と離職により住居を失った場合の敷金等の取り扱いについて
　イ　明日の食費もない人への、当面の生活資金等の貸付けについて
　ウ　保護申請から保護決定までの間の医療機関受診時における、市民の一部負担金について
　エ　収入があっても基準以下であれば保護を受けられることを、もっと周知すべきではないか
（3）本市独自の雇用創出事業について
２　蕨市立病院経営改革プランの進め方について
（1）病院の基本理念、行動指針等を病院の玄関などに掲げることについて
（2）地域連携の推進とソーシャルワーカー（社会福祉士）の配置についてどのように考えているのか
（3）薬剤の院外処方についての患者の利便性と経営上のメリット、デメリットはどのように考えているのか
（4）入院患者の受け入れ意識の向上について
（5）外来における職員対応満足度の現状と改善策及び接遇教育は具体的にどのように実施していくのか
３　集中豪雨対策について
（1）2008年度合流地域の浸水対策調査はどのように進められたのか。また、降雨パターンの設定や浸水箇所シミュレーション、調整池等の設置位置の提案はどのように進められたのか
（2）市長は、昨年の定例会で「恐らく21年度には、例えば雨水調整池を造るために、国庫補助の採択をしてもらわなければならない。そのための図書の作成等だけで膨大であり、実は自前の仕事ではできず、委託することになる」と述べたが、2008年度の調査も踏まえ、2009年度の浸水対策事業は具体的にどのように進めていくのか
4 大嶋　公一
民主クラブ

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１　平成21年度の監査について
（1）監査に臨む方針について
（2）監査基本計画及び監査実施計画の概要について
（3）工事監査の実施の有無について
（4）行政監査の実施の有無について
（5）随時監査の実施の有無について
（6）例月出納検査の意義と今年度の実施内容について
２　今後の留守家庭児童指導室の運営について～南町留守家庭児童指導室を例として～
（1）南町留守家庭児童指導室が、来年度70名の申し込みを受けているとの事だが、今後小学校内への移転等を含む施設拡充の予定はあるのか
（2）南町地区の人口の流出入について
（3）南小学校の空き教室の状況について
（4）南小学校の児童数の増減について
３　本市の行財政運営について
（1）行政経営戦略プラン見直しの経過を議会に報告する考えはあるか
（2）税率、公共料金等を定期的に見直す機会を設けるべきと考えるが、市長の見解を伺う
（3）仮称「蕨市税制調査会」を設置し、市民参加の下、財政状況並びに行政需要等を勘案しながら、定期的に負担と給付の関係を見直していくべきと考えるが、市長の見解を伺う
（4）介護保険事業を３年ごとに見直す理由及び見直しを行う手順について
　　平成21年3月17日【一般質問】
5 大石　幸一
蕨市公明党

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１　市民会館の安全安心対策について
（1）市民会館の運営において安全安心をどのように位置付けているのか。また、けが人が出たときはどのように対応するのか
（2）市民会館の正面出入り口に手すりを設置する考えはないか
２　市役所における市民生活にかかわる手続き業務について
（1）土日、祝日に窓口業務を行う考えはないか
（2）午後５時以降の窓口業務を行う考えはないか
（3）今後の窓口業務に対する方向性をどのように考えているのか
３　高層ビルの消防計画について
（1）西口７番街区完成後の火災対応の計画はどのようになっているのか
（2）高層ビル火災対応の消火装備の整備をいつまでに行うのか
４　教育行政について
（1）奨学金、入学資金貸付制度の必要条件の見直しについて
（2）給食費徴収の方法について
５　妊産婦健診について
（1）14回無料の概要と個人負担の有無について
（2）ふるさと出産における健診はどのようになっているのか
6 池上　智康
新生会

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１　元気な商店街、にぎわいのある蕨づくりについて
（1）蕨市商業振興条例施行によって見込まれる効果については、具体的にどのように考えているのか
（2）敬老祝金を市内共通商品券で支給する考えはないか
（3）自立した景観形成への取り組みとして、エリアマネジメント手法を導入する考えはないか
２　市民参画、協働のまちづくりの推進について
（1）コミュニティ施策の推進について、どのように考えているのか
（2）コミュニティの有機的連携については、どのように考えているのか
（3）蕨モデルのコミュニティビジネスとして、市民と行政協働のポイント事業に取り組む考えはないか
7 一関　和一
民主クラブ

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１　（仮称）蕨市スポーツ賞創設について
（1）本市は、健康密度日本一を目指し、市民が生涯にわたり心身とも健康を保つためにスポーツ・レクリエーション活動の普及、奨励を通じて維持増進が図られているが、スポーツ活動の実態とその所見について
（2）これまで市が取り組んできたスポーツ・レクリエーション事業とその関連予算について
（3）スポーツ振興法第18条第２項に基づき、蕨市スポーツ振興審議会が設置され、教育委員会の諮問に応じ、スポーツ振興に関する重要事項の調査審議を行ってきたと聞いているが、ここ５年間はどのようなテーマが提起されてきたのか
（4）市制施行50周年を契機に、本市のスポーツ・レクリエーションの振興にあたり、功労が顕著なかたがたを対象に、新たに（仮称）蕨市スポーツ賞の創設を検討する考えはないか
２　庁内官製ワーキングプア問題について
（1）本市における過去３年間の正規職員と非正規職員の実数と率の推移について
（2）三位一体改革や行政改革の下に、正規職員の採用が抑制されたことに伴い、業務を人件費の低い臨時、非正規職員でしのぐ自治体が増えており、本市も例外ではない。時代の言葉になったワーキングプアは、今や民間レベルのみではなく自治体でも官製ワーキングプアを生み出し、所得格差が歴然と広がっていると聞くが、本市の現状はどうか
（3）市財政逼迫の中、人件費の抑制はやむを得ない措置だが、同一労働、同一賃金という観点から非正規職員の待遇改善も適時考慮されなければならないと思うが、今後、本市は官製ワーキングプア問題にどう取り組んでいくのか
３　北町地区未整備都市計画道路「下高野丁張線」廃止について
（1）再三議会で取り上げ、長期にわたって北町地区で未整備のまま放置されてきた都市計画道路「下高野丁張線」が、この３月末に廃止が最終決定されると聞くが、これまでの経緯について
（2）廃止決定を受けて、関係地権者に対してどのような説明責任を果たしていくのか
（3）残された本市の未整備都市計画道路の進捗状況と将来の見通しについて
４　消防長人事について
（1）過去20年間の消防長人事の変遷について
（2）市制施行50周年を契機に、消防長人事は庁内出向組から消防署生え抜きの昇格で考えられないか
５　北町地区の諸問題について
（1）（仮称）北町地区高齢者福祉センター設置の見通しについて
（2）交通量が年々増加する北５マルエツ前交差点への信号機設置の可能性について
8 三輪　かずよし
新生会

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１　ファミリー菜園について
（1）利用期間を１年から２年に延ばす考えはないか
（2）菜園内の雨水対策について
２　防災対策について
（1）防災備品の備蓄を均等化すべきではないか
（2）備蓄倉庫及び備蓄場所の再検討について
（3）南町コミュニティ委員会主催の「南町防災訓練」に対する本市の支援について
３　三和中央通りのフェンスの塗装について
9 志村　茂
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１　障がい者福祉施策について
（1）障害者自立支援法が施行されて３年がたとうとしているが、法施行前と比べて、市内の障がい者にとって、プラス面とマイナス面はどうであったか
（2）市内の障がい者から、どのような施策が求められているか
（3）蕨市における新たな障がい者福祉施策について、中期的、長期的な展望も含めて、どのように考えているか
（4）ショートステイ設置に向けた課題整理は、どのように行われているか
２　年末の生ごみ収集について
（1）毎年12月31日から１月３日までの４日間は、ごみ収集を行っていない。その影響はほとんどの場合、収集が１回抜けるだけであり、さほど問題はないが、12月31日が月、火、水の曜日に当たる年は、どこかの地域が２回続けてごみ収集されないことになる。そのような時は、12月30日（30日が日曜日の場合は29日）に、31日が収集日の地域のごみ収集を行うようにできないか
10 染谷　一子
新生会

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１　蕨戸田衛生センター組合で建設されるリサイクルフラワーセンターについて
（1）リサイクルフラワーセンターを建設する目的はなにか
（2）建設の概要はどのようか
（3）現在までの工事の進捗状況及び今後の予定について
２　次世代育成支援行動計画について
（1）「つどいの広場事業」は平成21年度実施目標となっているが、どう進めるのか
（2）保育ボランティアグループの情報の一元化は、どう取り組んでいるのか
（3）蕨市要保護児童対策地域協議会の内容と具体的対策等、どんなことが検討されたのか
３　本市の保健事業について
（1）市民の健康づくりの指針となる「健康わらび21計画」を推進するための庁内連絡調整会議は、どのように実施しているのか
　　平成21年3月18日【一般質問】
11 須賀　敬史
新生会

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１　蕨駅西口地区市街地再開発事業に伴う公共公益施設について
（1）１階の公民館と障害者サービス事業出店について
（2）２階の保育園の規模、運営形態等について
（3）３階の（仮称）駅前文化ホールの運営形態等について
２　市民が市の予算を具体的に把握できるような予算説明書の作成について
（1）市民に向けてのわかりやすい予算説明書の作成について
12 今井　良助
新生会

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１　行政経営戦略プラン終了後の新たな計画について
（1）計画策定の基本的な考え方はどのようなものか
（2）計画に位置付ける具体的な内容はどのようなものを考えているのか
（3）計画策定のスケジュールはどのように考えているのか
２　小学校の統廃合について
（1）教育委員会ではどのような話し合いがもたれたのか
（2）統廃合の必要性についてどのように考えているのか
（3）統廃合はどのように進められるのか
（4）教育委員長の見解はどのようなものか
３　保育園待機児童の解消について
（1）第一次申込み以後の申請者を踏まえた、年度当初における待機児童数の予測について
（2）現状の対応について
（3）家庭保育室等への入室に際し、本市の保育料と同水準の負担で入園できるよう補助金の増額を図れないか
13 鈴木　智
日本共産党蕨市議会議員団

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１　中央第一土地区画整理事業の見直しについて
（1）2008年度に検討された内容と今後の基本的な方向性について、今回の見直しにより、総事業費と市負担、事業期間などはどのようになるのか。また、来年度以降に検討や対応が必要になる事項はなにか
（2）市民、権利者に対する説明の状況と反応や受け止めについてはどうか。また、権利者に対する見直しの影響をどのように認識しているか
（3）隣接する地域の都市計画や道路整備計画、商店街活性化対策、地域でのコミュニティなどとの関連についてはどのように検討しているのか。また、総合的にこの地域のまちづくりを検討する住民参加型のシステムをつくっていく考えはないか
２　保育の充実について
（1）保育園への入園希望者の状況と入園待機者見込みはどうか。また、来年度の待機者を減らすための対応と必要な保育士確保の状況はどうか
（2）増加する保育需要に対する抜本的な対策をどのように考えるか。当面、家庭保育室を市立保育園と同様の基準で利用できる方向などを検討していく考えはないか
（3）蕨駅西口再開発の公共公益施設２階に計画される保育園の検討や準備の状況はどうなっているのか。特に、質の高い安心な保育を安定して確保する視点から運営法人の選定や監督、指導などについての検討はどうなっているのか
（4）厚生労働省のいわゆる「新たな保育の仕組み」の認識についてはどうか。特に、これまで保育行政が行ってきた努力との比較で、保護者や児童、地域などにどのような影響があると認識しているか
３　コミュニティバス「ぷらっとわらび」について
（1）現在集計が行われているアンケートの内容についてはどうか。また、改善すべき課題や今後検討すべき事項についてどのように認識しているか
（2）運行ルートの検討すべき課題についてはどのように認識しているか。特に、塚越、南町地域から中央地域の市役所や市立病院などの主要施設へ行く際には乗換えが必要だが、利便性の向上について検討できないか
４　リサイクルフラワーセンターについて
（1）事業の概要について
（2）障害者の雇用促進、生産される花や苗の活用、生ごみのたい肥化とその学習効果などが期待されるが、本市として同施設を活用していく上での検討や準備はどの程度行われているのか
14 山脇　紀子
日本共産党蕨市議会議員団

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１　南町２丁目ＪＲ東日本ビルテック社宅建設問題について
（1）南町２丁目21番10号駐車場跡地にＪＲ東日本ビルテック株式会社が５階建て単身用社宅を建築するとの話があるが、当該地域はコミュニティ通りとなる景観道路や「まつのき公園」、「交流プラザさくら」、「くるみ保育園」、「南公民館」と公共施設が集まる閑静な場所である。５階建ての単身用社宅が建築されれば、公共施設利用者や近隣住民に日照や風害、景観、工事中の騒音など大きな被害をもたらすと考えられるが、市の見解はどうか。また、せめて近隣の建物に合わせて階数を下げてほしいという市民の切実な願いについてはどう考えるか
２　ピンクリボン運動の推進について
（1）日本人女性の20人に１人は乳がんになると言われている。そのような状況のなか、国の指針では40歳以上の女性は２年に１度の乳がん検診を受けるよう指導されているが、本市での受診状況はどうか。また、乳がんの早期発見、早期診断、早期治療をアピールするピンクリボン運動の推進や今後の乳がん検診受診率向上のための方策についてはどう考えるか
３　特定健診、特定保健指導について
（1）国民健康保険での特定健診と、後期高齢者医療の健康診査の受診率はどうであったか。また、保健指導の対象人数や内容はどうか
（2）受診したくても出来なかったとの声を多く聞いているが、受診率の向上を目指して、受診期間や検査項目、受け入れ医療機関の見直しや改善はできないか
４　子育てバリアフリーのまちづくりについて
（1）全ての公共施設にベビーカー、ベビーベッド、ベビーチェア、おむつ替えシートを整備し、子ども連れでも安心して外出できるよう子育てバリアフリーのまちづくりを進めていく考えはないか
（2）保育付き講座やイベントの実施状況はどうか。また、保育付き講座を増やし、子育て中の親が参加できる環境づくりを進める考えはないか
５　地球温暖化対策について
（1）地球温暖化に対する取り組み状況はどうか。また、今後の対策についてはどうか
15 池上　東二
新生会

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１　危機管理について
（1）一朝有事の危機管理体制は、どのようになっているのか。また、危機管理プランの作成予定はあるのか
（2）共助の中心的役割を果たす自主防災組織を、更に活性化する必要があると考えるが、そのための施策について
（3）災害時には、多数の人が都内などから本市を通過して帰宅すると考えられるが、こうした帰宅困難者に対してはどのような対策をとるのか
（4）鳥インフルエンザや人から人へ感染する新型インフルエンザ発生の可能性が危惧されているが、その対策についてどのように考えているか
２　緑の創出について
（1）本市の緑被率について
（2）緑化推進費の予算内容について
（3）花と緑を増やす緑化推進について
（4）生垣設置推進の状況について
（5）錦町区画整理地区内の緑の創出について
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