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発言順 質問者 質問内容
　平成２１年第　７回定例会
　　平成21年12月10日【一般質問】
1 三輪　かずよし
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１　平成22年度の予算編成について
（1）予算編成に臨む理念について
（2）法人市民税・個人市民税の収入見込みについて
（3）地方交付税の見込みについて
２　新生会の予算要望に対する取り組みについて
（1）蕨駅西口再開発第二・第三工区の早期推進について
（2）中央第一土地区画整理事業の早期推進について
（3）見沼代用水の通年通水と早期の環境整備について
（4）小学校の統廃合の実施並びに教育改革の推進について
2 高橋　悦朗
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１　行財政改革の事業仕分けの取り組みについて
（1）「行政評価」と「事業仕分け」の相違と、取り組むメリット・デメリットの認識について
（2）「我が市の予算がどのように編成され、我々の税金がどのように使われているのか」という意識は高まっていくと考えるが、市としてどのように応えていくのか　
（3）本市での事務事業評価に対する職員のルール研修や意識改革は、どのように取り組んでいるのか
（4）本市においても「事業仕分け」について取り組むことはできないか　
２　自主財源の確保について
（1）ホームページのバナー広告、封筒・パンフレット等印刷物、住居案内標識、公共施設、コミュニティバス車内・車体ラッピング広告、掲示板等の広告利用による収入増の取り組みについて
３　生活環境の保全について
（1）ペット飼育時の飼い主のマナーについて
①市民から寄せられている苦情の実態について
②本市で講じている犬の糞尿対策について
（2）蕨市路上喫煙の防止等に関する条例施行後２年以上を経過したが、路上喫煙や吸殻等のポイ捨ての改善状況はどのようか
（3）在宅医療廃棄物の処理について
４　防犯灯について
（1）現在の設置状況と今後の設置・要望について
（2）新設・交換設置においてＬＥＤ防犯灯利用はできないか
（3）経費削減になる電気料一括払いの検討について
５　高齢者の聴覚検診について
（1）高齢者の聴覚検診の必要性についてどう考えるか
（2）聴力チェックの体制を整備して、聴力低下の早期発見・早期治療をめざす考えはないか
（3）補聴器利用のアドバイス体制及び購入助成はできないか
（4）福祉や介護関係者と耳鼻咽喉科医師との連携による環境整備はできないか
3 岡田　栄次
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１　平成22年度予算編成方針について
（1）政権が交代したことによる施策の改革が行われようとしているが、それに伴う地方自治体への影響をどのように捉えているか
（2）今、足元の経済状況は円高やデフレに直面している。経済は非常に厳しく、成長戦略を見いだすことが難しい現状を踏まえ、本市における重点項目をどのように考えているのか
（3）税制改正によるガソリン税の暫定税率の廃止や、中小企業に対する法人税の軽減、さらには扶養控除の廃止など、財源確保のうえからその対応にどのように取り組むのか
（4）臨時財政対策債については、平成13年に時限立法で制定されたにもかかわらず、未だ借入を継続している根拠、さらに、今後の見通しと返済計画について
（5）国の財政運営方針が大きく変わる中で、地方自治体の枠組みも変わり、大変な仕事量になると思うが、その取り組み（子ども手当の支給・公立高校授業料の無料化・農家戸別所得補償など）はどうか
（6）景気の落ち込みによって生活保護世帯の受給率が年々増加傾向にあるが、この状況をどのように考えているのか
（7）特別会計等への繰出金が歳出予算の２割を占める状況の中で、今後とも増額傾向は解消されないか
２　複合施設として、温水プール・図書館・保育園を包含した施設を建設する考えはないか
（1）現在、議会では公共施設の再整備再配置計画の特別委員会で、そのあり方を検討しているところであるが、視点を変えて本市の狭隘な状況を鑑みて、行財政基盤の再構築を目指すうえからも複合施設を建設し、土地の高度利用を図るべく、温水プール・図書館・保育園を包含した施設を建設すべきと思うがどうか
4 大石　幸一
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１　「新型インフルエンザ」対策について
（1）「新型インフルエンザ」ワクチン接種の本市の接種計画はどのようになっているのか
（2）「新型インフルエンザ」ワクチン接種の副作用・その他の問題点について、市民に対してどのように伝えていくのか
（3）今後の「新型インフルエンザ」対策について、市独自の考えはあるのか
（4）本市内の小・中学校における学級閉鎖・学年閉鎖の実態はどのようになっているのか
（5）小・中学校の学級閉鎖・学年閉鎖における学習計画への影響はあるのか。また、影響がある場合、どのように補っていくのか
（6）小・中学校で家族に感染者が出た場合、県の指導として欠席するようになっているが、それに対する教育委員会の見解をお聞きしたい
２　65歳以上の高齢者に対する「肺炎球菌ワクチン」接種について
（1）昨年、「肺炎球菌ワクチン」の接種について質問したが、その後、どのような検討をなされたのか
（2）接種について専門家はどのように述べているのか
（3）接種を導入するには、どのような問題点があるのか。また、それをクリアするにはどうしたらよいのか
３　「小児用肺炎球菌ワクチン、ヒブワクチン」の接種について
（1）「小児用肺炎球菌ワクチン、ヒブワクチン」の接種について、専門家はどのように述べているのか。また、市として独自の見解はあるのか
5 梶原　秀明
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１　北町学童保育室の運営について
（1）北小体育館内に開設されたＢ館は、使い勝手の悪さが指摘されている。保護者など関係者の要望を把握し、どう改善を行っているか。今後の見通しはどうか
（2）定数40人のＡ館と定数35人のＢ館の登録者数のバランスなど、来年度の運営はどのように考えているか
２　無料低額宿泊施設への対応と緊急シェルターの設置について
（1）施設の問題点を６月議会で指摘したが、その後の市の対応はどうか。また、施設への新規入所と退所してアパート入居した件数はどうか
（2）入所者の意思に基づかず、施設が現金等の管理をしている実態がある。現金は直接本人に渡すよう改善すべきではないか
（3）生活保護が決定するまでの一時的避難場所を市として設置する考えはないか　　
３　駐車違反問題について
（1）民間業者による駐車違反の取締りについて、本市ではどう把握しているか
（2）取締り活動ガイドラインは、地域住民の声も反映することになっていると思うが、蕨警察署のガイドラインに市民の意見はどのように反映されているか
（3）医療・福祉関係車両を駐車規制除外とする措置が一部とられているが、市内の状況はどうか
（4）町会やコミュニティ活動など公的な活動においても、駐車許可証を柔軟に発行するよう警察に要望してほしいと思うがどうか
　　平成21年12月11日【一般質問】
6 一関　和一
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１　（仮称）蕨市公契約条例制定について
（1）公契約条例（法）とは、簡潔に表現すれば「公共事業の現場で働く労働者に対し、（熟練労働者を基準とした）賃金の最低基準額を条例により保証する」という考え方だと聞いている。これまで、この公契約条例（法）の必要性を認めた意見書等が全国の都道府県の771自治体（08年９月現在）において、東京では、都議会と30自治体で可決されており、この重要課題に対する本市の見解を求める
（2）本市の公共事業における入札は、最近では、電子入札方式の導入や一般競争入札の拡大などで改善されてきたが、一方では、過度の低入札価格の多発が業務に携わる労働者の賃金低下を招いているのではないかと懸念している。市が発注する工事や委託契約における最低賃金（埼玉県時給735円）との絡みで、人件費の位置付けについてどう捉えているのか
（3）本年９月29日、千葉県野田市議会は、市発注の公共事業などに携わる民間労働者の適正賃金を確保するため、受注業者に対し、市が決めた最低賃金を上回る賃金の支払いを義務付ける野田市公契約条例を全会一致で可決した。これは全国初の条例で、来年３月までに施行し、平成22年度契約分から適用するとして注目されている。本市は、今後、公共事業や委託業務に従事する労働者の賃金水準を守るため、同条例の制定を検討する考えはないか
２　狭隘な北町３丁目地内市道23-12号（稲荷越通り）の改善について
（1）市道23-12号（稲荷越通り）は、北町地区において、道路事情は極端に幅員が狭隘になる箇所があり、危険極まる魔の道路としてドライバーに恐れられている。旧中山道Ｔ型交差点から三学院入り口手前の交差点までの区間約60ｍが狭隘であり、道路交通上支障をきたしていると思うが、市の認識とその改善についてどのような方策が考えられるのか
３　塚越陸橋補修工事の進捗状況について
（1）本年３月議会で、平成21年度当初予算に塚越陸橋補修工事費が組み込まれず、築33年が経過し、コンクリートの剥離など経年劣化が著しい同陸橋の補修工事を早急に着手すべきとの理由で、工事費１億１千万円を含む予算修正案が賛成多数で可決されたが、その後の進捗状況とＪＲとの協議内容について
（2）年度内着工が困難な場合、事業費についてはどのような取り扱いになるのか
（3）次年度の着工見通しと、補修工事費１億１千万円の概算額の根拠及び国・県の補助金の交付について
7 今井　良助
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１　市制施行50周年を契機とした本市活性化策への取り組みについて
（1）次の時代を拓く魅力あるまちづくりを考えないか
（2）にぎわいづくりをどう進めるか
（3）市民と一体となった事業施策を検討する考えはないか（市民の地域行事を継続的に支援する考えはないか）
２　増加する生活保護について
（1）本市の保護率の上昇という現状をどう分析しているのか
（2）今後の対応策についてはどう考えているのか
8 志村　茂
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１　平成22年度蕨市予算編成について
（1）来年度の予算編成方針をどう考えているか
（2）歳入見込みはどうか
（3）各課からの予算要望総額はどうか
（4）市長がマニフェストに掲げたもの及び市長選で訴えたものの中で、来年度から実施したい事業や拡充を図りたい事業は何か。特に、国保税の値上げストップの継続、子ども医療費助成の年齢拡大、小学校３・４年生での35人学級の実施、障害者用ショートステイの設置、錦町土地区画整理事業への繰出金の増額について考えを聞きたい
２　障害児・者生活サポート事業の実施について
（1）レスパイトサービス事業を組み込んで、県の補助事業の障害児・者生活サポート事業を実施する考えはないか
３　生活保護行政について
（1）生活保護申請が出されてから決定までに日数がかかりすぎている。もっと早く決定するにはどうしたらいいと考えているか
9 鈴木　智
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１　中央第一地区のまちづくりについて
（1）「中央第一土地区画整理事業の見直しの方向性」が示された以降、検討が進められてきた計画の内容及び関係機関との協議状況はどうか
（2）「中央第一地区の今後のまちづくりに関する意向調査」の結果と特徴はどうか。また、今後の事業にどう活かしていく考えか
（3）地域住民・権利者に対して、説明や協議はどのように行われてきたか。今後のまちづくり計画の検討や具体化については実態に合った住環境の整備や商店街の活性化を進めるうえで、住民参加のまちづくりが必要と考えるが、どのように進めていく考えか
２　ゴミ集積所の設置状況と管理について
（1）市内のゴミ集積所の設置状況と管理体制はどのようになっているのか。また、各集積所の利用世帯数はどの程度か
（2）行政と地域との協議などは、日常的にはどのように行われているのか
（3）他地域からの持ち込み、独自の集積所のない集合住宅と地域との関係など、市民から寄せられる問題に対して、どのように対応しているのか
３　自転車駐車場について
（1）各駐車場の登録・利用状況はどうか
（2）蕨駅西口の駐車場の距離制限撤廃・緩和についてはどのようになっているのか
（3）登録時期の変更を検討すべきと考えるがどうか
10 大嶋　公一
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１　民主党蕨市議団からの平成22年度予算・政策要望について
（1）予算編成過程において、国並びに多くの自治体で実施例のある「事業仕分け」の手法を導入する考えはないか
（2）本市の総額約24億円にも上る滞納債権への対応について
（3）自治基本条例（市民参画条例）の制定に向けた取り組みについて
（4）小学校における特別支援教育支援員の増員について。また、軽度発達障害に対応した通級学級を新設する考えはないか
（5）北町地区の浸水対策として、わらび公園への雨水調整池設置が進められているが、現在の進捗状況と今後の見通しについて
（6）中央第一土地区画整理事業見直しの内容、進捗状況及び街区公園・緑地の確保について
（7）南町地区留守家庭児童指導室の移設・増設について
２　若年層の市政への参画について
（1）先般、市制施行50周年記念行事として女性議会が開催されたが、若年層の市政への参画を促す観点から、成年議会（仮称）を今後開催する考えはないか
　　平成21年12月14日【一般質問】
11 染谷　一子
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１　教育行政について
（1）健康教育として、食育にはどのように取り組んでいるのか
（2）児童・生徒の暴力行為が増加しているが、本市の現状と対応について
（3）「ノーテレビデー」「ノーゲームデー」の推進状況について。また、今後の対応について
（4）薬物乱用防止対策の現状と取り組みについて
（5）新しい学習指導要領では「環境」「エネルギー」といった学習内容が指示されているが、どう取り組んでいるのか
２　消費者行政について
（1）消費者庁発足による対応はどのようになっているのか
（2）相談窓口体制はどのように考えているのか
（3）市民からの相談内容・件数と、その対応・取り組みについて
12 須賀　敬史
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１　新型インフルエンザワクチンの集団接種について
（1）新型インフルエンザワクチンの流通経路はどのようか
（2）他の自治体での新型インフルエンザワクチン集団接種の実施状況はどのようか
（3）本市として新型インフルエンザワクチンの集団接種を行う考えはないのか
２　蕨駅西口駅前再開発地区内の公共公益施設について
（1）１階部分の障害者サービス事業出店のその後の状況はどのようか
（2）１階の新旭町公民館、３階の（仮称）駅前文化ホールの管理運営方法はどのように考えているのか
３　地域力を活かした市政運営について
（1）「市民参画・協働のまちづくり指針」に明示された取り組み事項の達成状況はどのようか。また、未実施事項の今後の展開はどのようか
（2）今後、策定される行政改革大綱である「蕨市の経営戦略プラン」の中に、市民との協働を柱に盛り込んでいく考えはないか
13 山脇　紀子
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１　保育行政について
（1）新年度の保育園の申し込み状況はどうか。また、待機児童をなくすような対策についてはどう考えているか
（2）育児休暇中の上の子の保育継続について、どのように運用が変更になったのか
２　留守家庭児童指導室について
（1）新年度の留守家庭児童指導室の申し込み状況はどうか
（2）南町地区留守家庭児童指導室については、現状でも児童が多く指導にもいろいろ支障をきたしているが、今後どのように改善していく考えか
３　耐震改修促進計画について
（1）民間の既存木造住宅耐震診断・改修補助制度の利用実績や結果はどうか
（2）耐震改修促進計画の策定はどう進められているか
４　特別支援教育について
（1）小・中学校の普通学級に在籍する発達障害（ＬＤ・ＡＤＨＤ・高機能自閉症等）を伴う児童・生徒の状況はどうか
（2）特別支援教育支援員を増員して、発達障害の児童への十分な対応をすべきと考えるがどうか
（3）南小学校への特別支援学級については、現状に見合った十分な人員配置をすべきと考えるがどうか
（4）発達障害・情緒障害の通級指導教室の設置については、引き続き県への申請を行ってほしいと思うがどうか
14 松本　徹
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１　平成22年度の予算編成について
（1）基本方針について
（2）各部における重点施策について
（3）財政の現状について
（4）今後の財政見通しについて
２　蕨市行政経営戦略プラン及び（仮称）新行政経営戦略プランについて
（1）現在までの進捗状況について
（2）新年度に策定される新戦略プランの内容等について
３　平成14年12月議会より提唱している（仮称）「蕨市自治基本条例」については、どのように検討されてきたのか。並びに、「自分たちのまちは自分たちでつくる」という国の第２期地方分権改革の理念に基づいた（仮称）「蕨市地域分権条例」を制定して、特色あるまちづくりに取り組む考えはないか
４　温暖化対策の一環としての太陽光発電事業について
（1）公共施設もしくは用地に設備を設置する考えはないか
（2）住宅用太陽光発電導入補助金制度を制定する考えはないか
５　患者の医療費負担の軽減とともに、国民医療費の抑制にも繋がるジェネリック医薬品（後発医薬品）の普及について
６　高齢化社会とともに介護事業の必要性・重要性が高まっている介護保険事業計画について
（1）現状と今後の取り組みについて
（2）早期に特別養護老人ホームを増設する考えはないか
15 池上　智康
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１　住民参加の機会拡大について
（1）重要政策の決定の際に、住民投票条例の活用など、住民参加の機会を拡大し、住民一人ひとりの意思を問うことは考えているか
２　高齢者・障害者を支えるために、県が進めている「地域支え合いの仕組みづくり」を検討する考えはないか
（1）地域における共助の必要性について、市はどのように考えているか
（2）県内各地の実施状況を見ると、実施主体は、市・社会福祉協議会・商業団体・自治会・ＮＰＯ法人など多様であるか、複数の実施主体が連携することにより、大きな成果が生み出されると考える。市民活動推進という観点から、市がこの地域支え合いの仕組みづくりをコーディネートする考えはあるか
３　障害者福祉について
（1）市内における障害者のショートステイの施設確保について
（2）近隣市が独自で行っている一時入所施設を、市内の障害者が利用することはできないのか
（3）障害者就労支援事業の一環としてのリサイクルフラワーセンターへの障害者派遣と安全対策について
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