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発言順 質問者 質問内容
　平成２３年第２回定例会
　　平成23年7月4日【一般質問】
1 志村　茂
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１　特別養護老人ホームの増設について
（1）介護老人福祉施設（特別養護老人ホーム）蕨サンクチュアリ及び第２蕨サンクチュアリの待機者は、2011年３月末時点で326人いるということだが、要介護度ごとの待機者は何人か。そのうち蕨市民は何人か
（2）介護老人福祉施設の待機者が多いので、第５期蕨市高齢者福祉計画・介護保険事業計画（平成24年度～26年度）の中に、介護老人福祉施設（特別養護老人ホーム）の増設を入れるべきだと思うがどうか
（3）特別養護老人ホームの増設を民間任せにするのではなく、市として責任を持って増設を進めるべきだと思うがどうか
２　中学校へのエアコン設置について
（1）来年度は中学校の全教室にエアコンを設置するべきだと思うがどうか
（2）国庫補助金をもらって市が設置するのとリース方式では、市の負担はどのような違いがあるか
（3）小学校の場合は、早く使えるようにすることも考えてリース方式を採用したということだが、中学校の場合はどちらがいいと考えているか
３　住宅リフォーム助成制度（住宅改修資金助成制度）の拡充について
（1）住宅リフォーム助成制度（住宅改修資金助成制度）は人気があり、2010年度は当初予算で計上した助成金100万円が不足する見込みとなり、50万円の補正予算を組んだが、それでも不足し助成を受けられなかった人がいた。2011年度の申請状況はどうか
（2）今後、申請者が多くいた場合、なるべく全員が受けられるように補正予算を組むべきだと思うがどうか
（3）補助率の引き上げや補助金の上限の引き上げを考えているか
４　歯周疾患検診について
（1）2010年度から歯周疾患検診の対象者を拡大し、節目（30、40、50、60、70歳）の人以外も受けられるようにしたが、150人の枠に427人が申し込んだため、受診できなかった人がたくさんいた。今後は、もう少し大勢が受診できるように改善するべきだと思うがどうか
2 梶原　秀明
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１　東日本大震災ヘの市の対応について
（1）地震発生以降の災害対策本部の活動状況について
（2）蕨市民の被害と復旧状況はどうか
①３月11日の市役所の停電の原因、経過、その影響、損害賠償について
②罹災証明の発行の内容、市への問い合わせ状況について
（3）計画停電の蕨市での影響について
①対象世帯数、停電時間、市民生活への影響について
（4）蕨市への避難者の対応はどうか
（5）被災地への市の援助の状況はどうか
（6）緊急地震速報の有効性と蕨市での稼働状況について
２　蕨市地域防災計画の震災対応について
（1）2011年度へ繰り越しとなる地域防災計画の見直しの要点について
（2）公共施設の耐震化計画について
①避難場所となる施設の耐震化の優先順位の考え方について
②下水道・上水道施設の耐震化状況と今後の計画について
（3）民間住宅の耐震化の促進について
①旧耐震化基準で建てられた木造住宅はどの程度あるか
②簡易な耐震化技術を啓発するなどで、耐震化をいっそう推進すべきではないか
③木造住宅耐震化補助制度の拡充についてはどうか
④耐震化を目的とした住宅改修にも、住宅リフォーム助成制度を活用すべきと考えるがどうか
（4）液状化対策について
（5）防災体制の整備について
①災害情報システム構築の見通しについて
②消防団と自主防災会の強化について
（6）復旧・復興計画について
（7）災害防止の調査研究の推進について
（8）東日本大震災と原発事故を受けて、地域防災計画を今後どのように見直し、発展・充実させるべきと考えているか
３　道路等へのベンチの設置について
（1）市役所通りが拡幅され歩道が整備されると聞くが、市から県へどのような要望を出しているか｡県との協議はどのように進められているか
（2）駅から市役所までの間に、高齢者等が休憩するためのベンチを設置できないか
（3）国際興業バスの停留所「中央４丁目」に以前ベンチが設置されていたが今は撤去されている。この辺りの市道部分にベンチを設置して、高齢者が一休みできるようなスペースを設けてほしいとの要望があるが検討できないか
４　公民館等の諸課題について
（1）児童センターのスリッパが整理整頓されているのに対し、北町コミュニティ・センターのスリッパは､雑然としていて不衛生との声が出ている。スリッパの交換や清掃、ロッカーに収納するなどの改善はできないか
（2）市民体育館の予約が取りづらいとの意見を聞くが、予約方法はどのようになっているか
①市民の利用を優先できる対策について
②利用料金の他市体育館との比較はどうか
③インターネット予約が始まると聞くが、その効果及びインターネットを使わない人への対策について
（3）公民館のエレベーターの利用自粛が呼びかけられているが、高齢者・障がい者等へ親切な対応はされているか
５　わらび公園の再生計画について
（1）６月１日からわらび公園が閉鎖され解体工事の準備をしているが、再生に向けて現設備の保存はどのように考えているか
（2）現公園の解体工事はどのような手順で進めるか。周辺住民への騒音・粉じん・振動への緩和の対策はどのようか
3 高橋　悦朗
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１　原子力発電所事故に係る放射能汚染について
（1）市民の放射線に対する不安を解消するための市の対応として、市単独での放射線量測定の実施及び公表とその時期・方法について
（2）給食で使用される食材の原産地の表記及び公表について
（3）放射性物質の拡散に対する市の対応について
（4）市民や学校に対する放射線の影響力を学ぶ講習会などの実施について
２　防災対策について
（1）住宅の耐震診断及び耐震工事を強力に推進するために、市が積極的に危険地域や危険建築物をリストアップして、思い切った施策（耐震診断の無料化や補助金の大幅アップ等）を行う考えはないか
（2）被災者支援システムの導入について
（3）救急医療情報キット等による緊急・災害時の情報確認について
３　粗大ごみの廃棄について
（1）蕨戸田衛生センターへの粗大ごみ自己搬入持ち込み禁止となった経緯と搬入申請件数の推移について
（2）粗大ごみ収集手数料の値下げ実施について
（3）粗大ごみ収集券の販売先の拡大について
４　市長選挙と市議会議員選挙について
（1）公職選挙法に則った正しく明るい選挙に基づいて行われた今回の選挙における選挙管理委員会の対応はどうであったか
（2）投票率アップを図るための施策について
①期日前投票所の塚越地区設置について
②期日前投票の宣誓書の取り扱いについて
4 比企　孝司
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１　学校の東日本震災時とその後の対応について
（1）特別支援学級も含め児童・生徒の避難状況はどうであったか。判断の情報はどう得たのか
（2）下校または保護者への引き渡しはどうしたか。判断基準、対応はどのように規定されているか。学校により対応は異なるのか
（3）保護者が帰宅困難者の場合どう対応したのか。緊急連絡手段がない場合どう対応するのか
（4）校舎の揺れの状況は把握できているのか。また建物のクラック等被害状況はどうか。基礎部分の安全性等被害の検査、調査は実施したのか
（5）今後の体育館耐震化工事の設計方針への影響はどのようか。また工事自体への影響はあるのか
（6）学校施設内の放射線等の測定はしているのか。今後どう対応していくのか
２　本市の震災時とその後の対応について
（1）震災時、またその後どのような対応を取ったのか
（2）市民への情報伝達をどのように図っているか
（3）防災無線の利用、伝達の仕方に工夫が必要ではないか。地震予知情報等の防災無線への接続状況についてはどうか
（4）避難者受け入れ、復興協力に対しどのように取り組んでいるか
（5）防災計画の見直しはどのように検討しているか
３　消防業務について
(1) 本市の住宅用火災警報器普及率は県内18位58.8％（県平均62.9％）と報道されたが、従前の市の報告65.4％と異なるのはなぜか
(2) 市の報告では、平成20年57.1％、21年64.9％、22年65.4％と普及率が伸びていないがどう判断しているか。また、今後の普及啓発についてはどう考えているか
（3）女性消防団員の訓練、活動はどうしているか。他市の訓練、活動と差異はあるのか
（4）第一分団以外で女性消防団員入団の啓発活動を行っているのか。女性一人での入団に対する配慮はあるのか。また、入団の条件等についてはどのようか
（5）デジタル無線化の今後の導入スケジュールはどのようか。デジタル化による利点は何か
４　県からの権限移譲について
(1) 地方分権改革の柱となる県からの権限移譲の状況では、県内40市中38位の移譲率順位となっているがどう判断しているか
(2) 移譲対象が144事務から184事務に拡大される方針だが、事務の受け入れをどのように考えているか
(3) 移譲に向けた計画書を作成する考えはあるか。今後、新たに受け入れたい事務はどのようなものがあるか
(4) 小規模自治体では、近隣市との広域連携を進めているがどう判断しているか
(5) パスポートの取得を広域連携で取り組むべきと思うがどうか
５　錦町地区のＵ字溝改善と赤白ガードパイプの道路遮断について
（1）現在残されているＵ宇溝はどれほどか。Ｕ字溝の改善状況はどうなっているか
（2）今後、長期に区画整理事業が進まない地区のＵ宇溝の改修を進めるべきではないか
（3）道路遮断の赤白ガードパイプの状況はどれほどあるのか。本当に必要なものなのか。道路標識等への転換で減少させることはできないか
　　平成23年7月5日【一般質問】
5 川島　善德
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１　安全安心きれいなまちづくりの推進について
（1）平成23年度の重点目標・方針について
①予算にどのように反映されているのか
②職員の配置・体制はどのように考えているのか
（2）防災対策について
①3.11東日本大震災による蕨市の被害と影響について。また、今後の地震対策についてはどのように考えているのか。さらに今年の防災演習等のスケジュールと内容について
②各町会・自治会の自主防災の支援についてどのように考えているのか
③温暖化による集中豪雨に対する対策はどのように考えているのか
（3）防犯対策について
①各町会・自治会・団体に対してどのような支援を考えているのか
②「自転車盗難等防止対策」についての「ねらい」「詳細」についてどのように考えているのか
③「夜間特別防犯パトロール」の「ねらい」と「効果」をどのように考えているのか
④防犯カメラ設置後の影響と効果についてどのように把握しているのか。また今後の設置計画と場所等スケジュールについて
（4）交通安全対策について
①「第９次蕨市交通安全計画策定事業」の内容について
②高齢者・障害者・児童・生徒の交通安全対策についてどのように考えているのか
③駅前に高齢者専用の駐輪場を設ける考えはないか
④蕨駅東口周辺の放置自転車対策について
２　蕨市民公園並びに周辺の環境整備について
（1）公園内の時間外違法駐車や路上駐車等に対して防止策を講ずる考えはないか
（2）防災設備を兼ね備えた管理棟のバリアフリー化をはかるべきと考えるがどうか
（3）公園周辺の夜間警備を強化する考えはないか
（4）利用者のマナー違反に対してどのような対策を考えているのか
（5）市民公園の桜の木をはじめ老木に対して養生する考えはないか
（6）清掃活動や花植えなど定期的に行っている団体・個人に対してどのような支援を考えているのか
(7) 桜まつりや塚越地区生涯学習フェスティバルの施設利用について
(8）将来「蕨市民公園」を再整備する考えはないか
6 一関　和一
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１　市は東日本大震災後にどう対応すべきか
（1）災害時相互応援協定の拡充について
（2）放射線量の測定について
（3）(仮称)蕨市被災者支援基金条例の制定について
（4）夏季の電力需要の対応について
２　市長・市議会議員同時選挙の総括について
（1）私の提言により今回で連続３回の同時選挙が執行されたが、今回の執行経費をはじめ投票率、有権者の利便性の観点から、どう総括されているのか
（2）前回比で各投票所の投票率と世代ごとの投票率の変化について
（3）「民主主義の根幹は、選挙にある」と言われている。地方自治法にも公職選挙法にもその意義が明記され､選挙は公明正大に行わなければならないと考える。しかし、いまだ悪しき習慣が繰り返されており、本来政治的中立が求められている自治会（町内会）の役員が特定の候補者を引き連れて「選挙、この人を頼む」等の立場を利用した目に余る言動が白昼堂々行われているが、その是非について
３　旧日本車輛社宅跡地の買収問題について
（1）過去４回同種の提言を繰り返してきたが、財政難を理由に悉く却下されてきた。前回、地権者の意向確認を求めたところ｢現在、白紙の状態であり、当面更地のままにしておく」とのことであったが、その後何らかの情報を入手したか
（2）去る３月11日の東日本大震災勃発の際、庁舎内では、職員等は未曾有の振動に茫然自失の状態に陥り､右往左往していたことが記憶に新しい｡超老朽化に因り耐震化の問題が山積する庁舎等の建替候補地として確保する考えはないか
（3）老朽化著しい公共施設の再整備再配置が求められている現在、改めてこの土地を蕨市土地開発公社により事業用地として先行取得する考えはないか
7 大石　幸一
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１　市長報告について
（1）防災対策について
①学校校舎、体育館、公共施設の耐震化工事を進めると共に、非構造部材の耐震化工事を行う考えはないか
②市庁舎について震災の影響を鑑みて再度の耐震診断が必要ではないか
③学校施設の防災機能についてはどこまで考えているのか
（2）お年寄りに優しいまちについて
①特別養護老人ホーム市内３カ所目の具体的展望について
②介護予防のための大人の遊具を市内公園に設置すべきと考えるが計画はないか
２　猛暑対策について
（1）クール（ドライ）ミストを小・中学校や市内公共施設に設置する考えはないか
（2）市内公共施設におけるクールスポット（一時避難場所）の設置についてどう考えるか
３　図書館について
（1）電子書籍導入についての本市の現在までの見解について
（2）「子ども読書活動推進計画」の進捗状況について
（3）過去５年間の本館・分館別の蔵書盗難についての推移はどうか
8 池上　智康
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１　中仙道蕨宿開設400周年記念事業に向けての歴史文化軸の諸整備について
（1）蕨市中心市街地活性化基本計画では、「蕨宿“食”の交流拠点整備事業」として歴史民俗資料館分館の有効活用による飲食・交流拠点の整備が計画されている。これが実現されれば、中仙道蕨宿歴史文化散策ツアーなどとの連携により、周遊観光パッケージ商品の開発が可能となり、ソフト面での誘客が図られ、来街目的の多様化によるにぎわいが創出できると考えるが、どのように進めていくのか
（2）中山道本町通りの道路修景が始まってから10年以上が経過し、車道・歩道ともに劣化が目立つようになった。来街者も増加中であり、中仙道蕨宿開設400周年記念事業に向けての気運が高まっている中仙道まちづくり協議会では、中山道本町通りを、歴史文化軸としてふさわしい道路に改修してほしいとの思いを持っているようだが、市当局としてはどのように考えているか
（3）旭町前谷線が開通した際の景観整備について
①現在の国道17号から中山道本町通りまでの県道は市に移管されると聞いている。景観道路として整備すべきと考えるがどうか
②新しい県道と中山道本町通りが交わる交差点の名称は、中仙道蕨宿がふさわしいと考える。また、その交差点の歩道巻き込み部は、中山道本町通りの景観に配慮したものとして整備すべきと考えるがどうか
（4）中仙道まちづくり協議会指定の景観建築物が滅失しないようにするため､行政としてなんらかの工夫をこらすべきと考えるがどうか
9 大嶋　公一
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１　学校施設の整備について
（1）効果的な学校施設整備を進める上で、小学校の再配置・再整備が必要と考えるが、その見解について
（2）東日本大震災を受け、文部科学省では、学校施設を防災拠点として整備していく方針とのことであるが、その見解について
２　小・中学校へのエアコン設置について
（1）今年度から実施される小学校普通教室へのエアコン設置につき、７月末からの実施となる学校と10月末からの実施となる学校があると聞いている。その理由及び保護者等関係者への説明・周知について
（2）エアコンの動力として採用された“エコアイス”方式について、適切に作動しない例があると聞くが、その見解について
（3）中学校への設置に関して、スケジュール、財源、設置範囲、仕様等について
３　市立病院経営の今後について
（1）子育て支援策の一環として、小児科、産科を充実していくべきと考えるが、その見解について
（2）将来的には、地域の終末期医療を担っていくべきと考えるが、その見解について
（3）市立病院として独自に医師・看護師を確保・養成していく考えはあるか。また、それ以外のスタッフ（技師、医療事務等）を増員していく考えはないか
４　特別養護老人ホームの増設について
（1）特別養護老人ホームの増設につき、市が主体となって、旧母子寮跡地等の市有地を活用して取り組んでいくべきと考えるが、その見解について
　　平成23年7月6日【一般質問】
10 鈴木　智
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１　中央第一地区のまちづくりについて
（1）前回質問した2009年12月議会以降、見直しはどのように進められてきたのか。また、これまでの検討を経て示された「中央第一地区まちづくりプラン（案）」の内容についてはどうか
（2）住民説明会・意見交換会・中央第一地区まちづくり整備計画策定懇談会などで出された意見の特徴はどうか
（3）今後、新しい中央第一地区のまちづくりが確定・完了するまでのスケジュールをどのように考えているのか。また、計画完了までの過程で、住民・権利者の意向は、どのように反映されるのか
（4）新しいまちづくりの方向は、防災面での強化、建替え環境の改善、コミュニティの促進など、これまで指摘されてきた地域課題に対してどのような効果があると考えるか
２　高齢者の見守りと日常生活の支援について
（1）直近の高齢者調査はどのように行われたか。また、その結果についてはどうだったか
（2）今年度は第４期高齢者福祉計画・介護保険事業計画の最終年にあたるが、地域における一人暮らし高齢者や高齢者のみの世帯に対する見守り体制の確立についての到達状況と今後の課題についてどのように認識しているか。また各地の例を参考に、いわゆる「見守りネットワーク」を蕨市でも実施していく考えはどうか
（3）「話し相手（傾聴）ボランティア」の育成・運営など、高齢者の日常生活でのコミュニケーションを支援する施策を行う考えはないか
（4）商店街活性化とも関連させ、空き店舗を利用した「高齢者の居場所づくり事業（仮称）」の実施について具体的に検討する考えはないか
３　保育行政について
（1）今年度の入園申し込み状況と入園状況、各保育園の園児数についてどうか。また、待機児童数の状況についてどうなっているか
（2）待機児童の解消を明確な目標として掲げ、認可保育園の新・増設を含む具体的な対策を検討する考えはないか
４　身近な環境にかかわる課題について
（1）以前、吸殻のポイ捨て防止について事業者等への協力要請を求めたがその後の対応はどうか
（2）カラスの営巣等による被害への対応について
11 山脇　紀子
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１　東日本大震災・福島原発事故を受けての対応について
（1）放射能測定器を購入して市内での詳細観測と測定結果の公表をどのように行う考えか。蕨市の水道水の放射能測定を定期的に行い、安全性の公表を市民にどのように行っているか。また、市独自の放射線量の被ばく限度基準値を設定する考えはないか
（2）教育現場における放射能汚染の対応についてはどうか。プールの放射能測定と結果の公表はどのように行われているか。学校給食の食材の安全性の公表や、家庭の判断による弁当や水筒の持参は認めていく考えか
（3）蕨市として地域発の自然エネルギーヘの転換を研究できないか。学校など公共施設への太陽光発電パネルの設置を進める考えはないか
（4）太陽光発電パネル設置への助成制度を新設する考えはないか
２　滞納者への生活再建を見通した相談徴収体制について
（1）兵庫県豊岡市が行っている「多重債務の救済と滞納税徴収の成果」は蕨市の収納相談でも取り入れるべき事例だと考えるが、滞納者の生活再建を見通した相談徴収体制はできないか
３　ごみの持ち出し方ルールとごみ減量化に向けた方策について
（1）ごみの排出量やリサイクル率の推移はどのようか
（2）ごみ持ち出しルールや、プラスチック類や紙類のリサイクルの徹底を今後どのように進めていく考えか
（3）蕨市が発行する窓あき封筒はリサイクルを推進する立場からも紙製窓あき封筒に変更していく考えはないか
（4）ごみ減量化に向けた今後の方策についてはどのように研究が進められているか
（5）管理人のいないワンルーム形式共同住宅のごみ集積場において、不法投棄や散乱を防ぐため蓋を設置するなど閉鎖できるものにするよう、まちづくり指導要綱に定める考えはないか
４　アウトメディア宣言制定に向けた取り組みについて
（1）アウトメディア宣言制定に向けた取り組みについてはどのように進められているか
12 池上　東二
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１　錦町土地区画整理事業について
（1）平成22年度末の土地区画整理事業の進捗について
（2）平成22年度の家屋移転に計画されていたものが、平成23年度に先送りされた理由について。また、平成23年度は、補償費の増減があると聞き及んでいるが、平成22年度に予定されていた補償の算定について
（3）平成23年度錦町土地区画整理事業特別会計予算及び重点施策について
（4）区画整理だよりに記載する家屋移転箇所は、慎重にすべきと考えるがどうか
（5）国道17号線の改修が以前に行われた事により、今後の道路整備において、道路高の変更が考えられるが、平成23年度予算で計上されている道路縦断計画修正委託において道路高はどのように検討されるのか
（6）錦町５丁目地内の見沼代用水と、県道が交差する付近の水の流れの改善について
２　安全安心なまちづくりについて
（1）いまだに高齢者を狙った詐欺事件が多発しているが、その対策について
（2）交通事故防止の啓発は、どのように進められているのか。更に交通安全マナーアップ対策及び高齢者の交通安全対策はどうか
（3）火災警報器の設置状況について
①本市では、平成20年６月１日より既存住宅の火災警報器の設置が義務化されたが、設置状況はどうか　
②住宅用火災警報器の推進体制について
③住宅用火災警報器設置推進会議について
３　文化財保護について
（1）文化庁では、平成20年度から平成22年度にかけて、全国20地区23市町村で歴史文化基本構想の策定に取り組んでいるが、本市においての見解について
（2）蕨市公式ホームページには、文化財が東西南北中央と見やすく掲載されているが反響について
（3）蕨神社一覧・蕨の庚申塔一覧・蕨歌碑・句碑所在ガイド等が歴史民俗資料館より発行されているが、より見やすくリニューアルする考えはないか
（4）各地にある文化財について、説明板を設置する考えはないか
４　小・中学校の校舎外部トイレ設置について
（1）小・中学校の校舎外部トイレの設置状況について
（2）学校体育施設開放事業の利用者やスポーツ活動のためにも校舎外部トイレ設置を検討する考えはないか
13 岡田　栄次
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１　国民健康保険制度の広域化について
（1）保険証交付事務の取り扱いはどのように変わるのか
（2）滞納徴収業務の共同化はどのような取り決めをするのか
（3）算定方式が４方式(所得割・資産割・均等割・平等割)から２方式(所得割・均等割)に移行された場合に課税状況はどのように変わるのか。また、後期高齢者医療制度に係る問題は生じないのか
２　節電の一環としてのサマータイム等の導入について
（1）夏場の電力不足の懸念から15％の節電の数値目標が出ているが、その対策としてサマータイムの導入や市民生活に影響を及ぼさない範囲でノー残業デーの拡大を図る考えはないか
３　温水プールを包含した複合施設の整備について　
（1）去る12月議会において、温水プール等の建設に関して市民の署名をもって請願が採択されたが、その意義をどのように捉えているか
14 染谷　一子
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１　震災時の児童・生徒への対応について
（1）東日本大震災時の下校指導はどのようにしたのか
（2）保護者との連絡はどのようにしたのか。今後の対策はどのようか
２　安全で安定した学校給食の供給と内容の充実について
（1）学校給食の安定供給には財源の確保が必要と思うが、給食費の未納状況とその対策はどのようか
（2）食材価格の高騰が続いた場合の対策と学校給食費に対する影響はどのようか。また、今後どのように考えているか
（3）食べ残しや偏食を改善するためにどのような対策を考えているのか　　
３　学校図書館教育の充実について
（1）司書教諭を中心とした魅力ある学校図書館教育の推進について
（2）学校図書館を利用した学習の充実はどのようか
（3）学校図書館の整備の充実はどのようか
（4）計画的な読書指導の推進はどのようか
４　小・中学生の読書活動支援について
（1）学力向上のため読書の重要性が指摘されている。長野県須坂市が実施している子どもの読書を応援する「子ども読書ちゃれんじ」を取り入れる考えはないか
（2）家族で同じ本を読み、話し合う「家読」活動を推進する考えはないか
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