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発言順 質問者 質問内容
　平成２３年第４回定例会
　　平成23年9月26日【一般質問】
1 梶原　秀明
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１　商店街、中小商店の活性化の方策について
（1）小売業及び大型店の売り場面積のここ20年ほどの変化はどのようか
（2）大型店の地域貢献計画とその実施状況はどうか
（3）大型店と地域中小商店の共存共栄のため大事なことはなにか
①大型店の急な撤退で地域が空洞化しないよう、大型店の動向を常に把握することについて
②中小商店の営業を過度に妨げないよう大型店に営業時間、日数の制限、商店会費負担、お祭りへの参加などの協力を働きかけることについて
（4）中心市街地活性化基本計画に商店街・中小商店の振興と再生をどう位置付けるのか
２　家賃補助制度等の拡充について
（1）平成22年度の行政評価では、ひとり親世帯民間賃貸住宅家賃助成制度について、家賃の上限額の見直しを言及しているが、その評価に至った経緯はどのようか
（2）平成20年度から23年度までの３類型それぞれの家賃助成の新規申請件数はどうか
（3）家賃助成制度の上限額の推移はどうか。また制度発足時以来の、生活保護の住宅扶助の基準上限額の変化はどうか
（4）生活保護の住宅扶助費の３割増し程度まで、家賃助成上限額を引き上げるという考え方は、この制度の趣旨に合致していると思うがどうか
３　生活道路の改善について
（1）道路維持管理の考え方について。維持補修マニュアルの内容について
（2）修繕必要度が最も高いＣランクの道路延長 4,100ｍ（19年度頃）からの変化はどうか
（3）すぐにでも修繕が必要な生活道路を、どう把握しているか。Ｃランクのように分けて管理すべきではないか。現在の環境整備委託料でどの程度修繕が可能か
（4）低コストの修繕方法についてどう考えているか　　　
４　見沼代用水の環境整備について
（1）見沼土地改良区が実施している環境整備及び環境測定はどのように行われているのか
（2）見沼土地改良区の流れの改善、ヘドロの除去について、どのように計画しているか
（3）蕨市域を流れる見沼代用水はその役割を既に終えていると言えないか。将来的な管理のあり方についてどう考えるか
2 比企　孝司
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１　安心歩行エリアと交通安全対策について
（1）塚越地区安心歩行エリアについて
①進捗状況はどのようか
②今年度及び今後の予定はどのようか
③歩行エリアに指定されたことの広報はどのようか
（2）交通安全対策について
①蕨警察署、関係団体と連携した活動はどのようにしているか
②二輪車、自転車による事故が多いが特に特化した啓発活動が必要ではないか。また重点的な警察による活動を要請するべきと考えるがどうか
２　公園、ちびっこ広場の管理体制について
（1）年間清掃等の管理体制はどのようにしているか。また自主管理団体が運営している公園、広場はどれほどか
（2）遊具の改修、樹木剪定はどのようにするのか
（3）喫煙、ボール遊び、花火等の禁止の徹底、啓発はどのようにしているか
（4）利用者の多い魅力ある公園、特色ある公園にするためにどのようにしているか
（5）フラワーセンターの花苗頒布の活用を図る運動や自主管理団体に代わる管理体制の整備が必要と考えるがどうか
３　小学校のエアコン導入について
（1）設置状況はどのようか。また予定より遅れた経緯及び耐震工事等でまだ設置されていない学校の今後の予定はどうか
（2）教室で使用する際エアコン稼働の条件はあるのか
（3）夏休みに利用したのか
（4）フル稼働する場合の電力料金はどれほどになるか
（5）実際に稼働してからの教諭、児童の声はどのようか
（6）今後エアコン活用の場が広がると考えるが検討している事項はあるか
４　庁舎軸耐力等補強工事と災害対策本部設置について
（1）工事の予算、工程が予定と大幅に変更になった理由はなにか
（2）10月、11月、１月に本格工事が予定されているが、来庁者、職務に支障が少ないようどう取り組むのか
（3）音の出る作業は何日を予定しているか。近隣の方への周知、了解はどうか
（4）耐震化工事済みでない庁舎に災害対策本部を設置することについて再検討すべきではないか
（5）第二候補の消防本部に災害対策本部を設置することも再検討が必要ではないか
（6）新たな災害対策本部の設置場所を設ける考えはあるか
3 前川　やすえ
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１　教育環境について
（1）学校トイレの現状をどう把握しているか
（2）学校トイレの清掃方法について
（3）エアコンの未設置教室の今後の予定について
２　合宿通学について
（1）合宿通学の今後の展望について
（2）児童・地域ボランティアの実態について
３　ＡＥＤについて
（1）スポーツ・レクリエーション団体の貸出要望の実態について
（2）学校体育施設利用団体の使用について
（3）設置場所の周知方法について
（4）救命救急講座の休日実施について
４　学校図書館教育の充実について
（1）司書教諭及び専任の司書について
（2）学校図書管理システムの導入について
4 一関　和一
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１　市への１億円寄付行為について
（1）去る９月６日、市内在住の佐野千惠子さんから「北町地区の子供たちのために役に立てて」と貴重な浄財として１億円の小切手が市長に手渡され町の話題をさらっている。今回のかつてない市への１億円寄付行為についてどのように受け止めているのか。その見解について
（2）佐野さんの名前を冠した基金を創設したいと明言されたが、具体的にその名称と基金設定時期についてどう考えているのか
（3）１億円の使途については佐野さんの意向を最大限活かした配慮が必要と考えるがどうか。また、いつ頃までに結論を出すのか
２　（仮称）蕨市債権管理条例の制定について
（1）市税等の滞納債権問題は、これで４回連続言及しているが、2010年度（平成22年度）決算ベースで市税等の滞納債権の実態はどう推移しているのか。市はこれまで「お役所仕事」と揶揄されるように債権者としての当事者意識が希薄であり、債権管理への対応が不十分であったと考えるが、適正化にどう対応してきたのか
（2）市は私の指摘を契機に、やっと重い腰を上げて、一昨年11月26日滞納整理策として「蕨市債権管理委員会」を発足させ、本格的な取り組みが始まり期待を寄せている。支払う能力がありながら納付しない悪質なケ－スが増えており、正直者が馬鹿を見ないためにも市民負担の公平性を確保する上で当委員会の役割は極めて重要であり、その点どのような取り組みが行われてきたのか
（3）保育料や市営住宅家賃等の市税外収入の滞納を減らすため、延滞金制度を導入する自治体が出てきているが、検討する考えはないか
（4）近年、行政の担い手としての公務員は一層コンプライアンス（法令順守）が強く求められている。そのため、債権の回収及び整理を行う上で総合的かつ計画的に推進するために必要な事項及び全庁統一的な債権管理のルールを定めた（仮称）蕨市債権管理条例の制定が不可欠と考えるがどうか
３　災害用トイレの整備について
（1）災害時のトイレ問題は、被災者にとって緊急かつ生命や健康にも影響を及ぼす重要な課題である。しかしながら、従来は災害対策と言えば水や食料、衣料等の陰に隠れて十分に取り上げることがなかった。阪神・淡路大震災や今般の東日本大震災の教訓から、改めて災害時のトイレ対策は喫緊課題であり、市はどのように認識しているのか
（2）災害時避難場所となる公園のトイレ設置状況はどうなっているのか
（3）発災後、時間経過とともにトイレや排泄ニーズが変化し、その対応策が必要であると言われている。そのため、災害用トイレとして下水道直結式やピット式などを整備する自治体が増えてきているが、本市でも整備する考えはないか
5 小林　利規
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１　新あったかプランについて
（1）小学校校舎における耐震化後の各学校の使用者評価について
①既に耐震工事が完了した使用者から今後に活かせる声はあったのか
②現在の耐震工法以外に検討している工法はあるのか
（2）財政健全化を推進する４年間のスケジュールについて
①４年間で10億円以上の借金総額を削減、また２億円以上の人件費削減とあるが４年間のアクションプランはどのように考えているのか
２　災害時の対応について
（1）災害対策本部設置、また設置後について
①３月11日の被災直後、災害対策本部はどのような対応をとったのか
②社会福祉協議会等との連携はどうだったのか
③８月26日のような大きな被害が予想される豪雨等の際、設置を検討したのか
３　歴史教科書について
（1）蕨市における決定に至るまでの経緯について
（2）上田知事の一連の発言について
①特定の教科書についての発言があったが、どのような問題と捉えているか
　　平成23年9月27日【一般質問】
6 山内　俊和
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１　中央第一地区のまちづくりについて
（1）中央第一地区は土地区画整理の見直しが行われている。新たなまちづくりとして本年５月に中央第一地区まちづくりプラン（案）が示され、その後意向調査が行われているが、権利者の意見などその集計状況はどうか
（2）中央第一地区まちづくりプラン（案）では、旧旭町公民館跡地は公園に整備する予定となっている。整備時期は平成28年度から29年度の予定となっているが、その見通しはどうか。また、現在置かれている遊具の管理はどのように行われているのか
（3）地区内には、公園として整備を予定している旧旭町公民館敷地の他に市が事業用地として取得した土地があるが、その状況について
①どのくらい所有しているか
②将来的な活用はどのように考えているのか
7 大石　幸一
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１　災害対策について
（1）防災無線と並行して、メール配信システム・音声自動応答システムを導入する考えはないか
（2）災害時の職員初動体制（学校・保育園を含む全公共施設）の改訂版の進捗状況について
（3）災害時用として、教職員を含む小・中学生一人一人に安全ヘルメットを持たせる考えはないか。また、職員の安全確保と業務遂行のために安全ヘルメットを一人一人持たせるべきではないかと考える。本市の見解はどうか
（4）災害時用非常食の中に高齢者用の介護食は入っているのか。本市としてはどのような考えを持っているのか
２　教育行政について
（1）中一ギャップの解消や学力向上の施策として、小中一貫教育を行っている自治体が増えてきたが、本市においてはどのように考えているのか
（2）小・中学校教員交流の効果・効用と課題をどのように捉えているのか
（3）小・中学校教員交流の今後の展望はどのようになっているのか
8 志村　茂
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１　特別養護老人ホームの増設について
（1）特別養護老人ホームの増設について、６月定例市議会の一般質問に対して、市長は「今年度、基本的には方向性を定めて、24年度には事業者が決定できるような展望を持って対応していきたい」と、担当部長は「今後につきましては、蕨市と比較的似ている都内23区などの補助の実態を研究してまいりたい」と答弁した。その後、どのような調査・検討をしているか。県との協議や情報交換などはどのように行っているか
２　小学校全学年での35人程度学級実施について
（1）蕨市では市独自に教員を採用して小学校５年生まで35人程度学級を実施し、行き届いた教育に努力している。来年度は35人程度学級を小学校６年生まで拡大するべきだと思うがどのように考えているか
３　蕨市レスパイトサービス助成事業の継続について
（1）蕨市は、今年の３月23日に「蕨市レスパイトサービス助成事業実施要綱」を改定したが、その内容は利用者への助成金を来年度から毎年100円ずつ減らし、平成28年３月31日で助成を廃止するというものである。この改定で困る人がいるので、助成事業を継続するべきだと思うがどうか
４　小・中学校の楽器運搬委託料の適用拡大について
（1）小・中学校の吹奏楽部が県内の大会に出場するときに楽器運搬委託料が出ているが、県外の大会にも適用してはどうか
9 鈴木　智
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１　集中豪雨への対応について
（1）８月26日に発生した集中豪雨について、市内の被害状況と蕨市の対応はどうだったか
（2）集中豪雨の際の対応について、現状での情報収集の方法や判断基準はどのようになっているか。また、初動体制マニュアルの検討・準備などはどのような状況か
（3）北町１丁目雨水調整池の完成後、期待される効果はどの程度と考えるか。また、その後の都市型水害への対策、とりわけ雨水調整池設置など一時的貯留施設の整備についてどのように検討しているのか
（4）当面、豪雨情報の収集と市民への情報提供の充実、初動対応の充実とマニュアル化、土嚢活用など住民の協力による対応の具体化などが必要と考えるがどうか
２　公正な公契約のあり方について
（1）蕨市が発注する公共工事、委託事業などに従事する下請を含めた労働者の賃金、労働条件について、どのように把握し認識しているか。また、工事や業務の質の確保、下請業者を含めた適正な賃金・労働条件の確保、環境や地域経済への貢献などを求めていくために、入札・契約ではどのように対応しているのか
（2）いわゆる公契約条例を制定し、統一的な考えのもとに公正、適正な入札・契約を実施していく必要があると考えるがどうか
（3）当面、現在行っている文書による指導などの対応、具体的には競争入札参加者心得の内容や建設業退職金共済に関する報告の取り扱いを、より実効性ある方式に改善していく考えはないか。また、下請業者も含めた労働者の賃金について現状を把握していく考えはないか
３　留守家庭児童指導室について
（1）今年度の入室状況についてどうか
（2）学校敷地内への移設・設置について、一時的余裕教室（空き教室）利用の可能性を含め、どのように検討しているか
４　身近な住環境にかかわる課題について
（1）中央３丁目の店舗駐車場が隣接する一方通行の市道を逆に走行する車両への苦情が寄せられているが、蕨市として対応できないか
（2）散歩中の犬による電柱などへのマーキングについて様々な意見が寄せられているが、マナーについて整理し啓発していく考えはないか
10 高橋　悦朗
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１　防災行政について
（1）蕨市地域防災計画について
①蕨市地域防災計画の位置付けと国・県が検討している総合防災計画の見直し作業との整合性はどのようか
②広域避難における支援体制として、受入可能な広域避難場所はあるのか。相互援助協定での取り扱いはどのようか
③災害時における本市指定避難所開設の判断基準及び手順はどのようか
④避難所運営マニュアルはあるのか
⑤アナログ防災行政無線の設置年時による耐久性と同報系デジタル防災行政無線の整備計画はどのようか
⑥防災行政無線の停電時における機能及び緊急時の防災無線以外の情報伝達方法についてはどのようか
⑦災害時要援護者支援制度の取り組みと今後の課題についてはどのようか
⑧災害時の障がい者への情報伝達と避難体制についてはどのようか
⑨災害時の学校施設における防災機能の確保と今後の整備はどのようか
⑩小・中学校における防災教育の強化と家族防災会議の実施についてはどのようか
２　ゲリラ豪雨対策について
（1）道路の冠水、床下・床上浸水など、いつも同じ箇所が被害を受けている。本市における実態調査及び対応、今後の検証はしているのか
（2）冠水センサーの設置促進と監視システムの導入を図るべきと考えるがどうか
（3）通行車両が立てる波で浸水する場合があるため、交通規制できる体制を作れないか。また、今後の対策としてどのように考えているのか
　　平成23年9月28日【一般質問】
11 大嶋　公一
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１　中学校へのエアコン設置について
（1）中学校へのエアコン設置に向けたスケジュールについて
（2）エアコンの維持管理費、特に動力源についてどのように検討をしているか
２　歴史民俗資料館における調査研究事業について
（1）教育委員会では、歴史民俗資料館における調査研究事業を、どのように位置付け評価をしているか
３　市立病院における小児医療の充実について
（1）前定例会一般質問において、病院長より「アレルギー専門の小児科医を招聘したい」旨の答弁があったが、本件に関するその後の進捗について
４　歯科口腔保健の推進について
（1）市並びに教育委員会において、現在行われている歯科口腔保健推進に係る施策の内容について
（2）８月に閉会した通常国会において、歯科口腔保健推進法が成立したが、推進法に基づき本市で想定される事業・施策はなにか
12 山脇　紀子
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１　福島第一原発事故を受けての対応について
（1）放射線測定器による市内での詳細観測と測定結果の公表はどのように行われているのか。また、測定結果から見た市の対応はどうか
（2）市民からの要望箇所の測定はどのように行われているか。また、放射能問題への市民の相談についてはどう対応しているか
２　太陽光発電補助制度の新設について
（1）どのような太陽光発電補助制度を考えているか
３　ごみの持ち出しルールの徹底について
（1）夜間ごみ持ち出し禁止の徹底をどう図っていくか
４　学校の校舎・体育館の耐震化と施設改修について
（1）学校校舎・体育館の耐震化完了の見込みはどうか
（2）児童や地域住民が多く利用している体育館のトイレや屋内改修について耐震化と併せてどう計画されているか
５　学校におけるメール配信について
（1）連絡網などをメール配信する学校が出てきているが、全校へ広げる考えはないか
13 榎本　和孝
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１　放射線量の測定等について
（1）食品の測定について
（2）給食の測定について
（3）空間放射線の測定について
（4）内部被ばくと外部被ばくについて
（5）教職員に対する放射能教育について
（6）経費の東京電力への請求について
（7）市長の原子力発電に対する考えについて
２　防災対策について
（1）防災行政無線について聞こえづらいという声が多くあるが、放送された内容が電話で確認できる防災テレフォンサービスを実施することはできないか。また、緊急地震速報との連動について
（2）自主防災組織に対しての防災備品の購入費補助について
３　わらび公園・雨水調整池について
（1）大雨に対する効果について
（2）工事における騒音・振動などに対する住民対策について
（3）通学時間帯の大型車の通行について
４　非正規雇用の職員について
（1）人数と仕事内容について
（2）待遇改善する考えはないか
５　携帯電話などの基地局について
（1）携帯電話などの基地局が増加し、紛争が起きることもある。設置に関しての条例を作る自治体もあるが、蕨市においての現状はどうか
６　ボールで遊べる公園について
（1）最近、公園に「ボール遊び禁止」とある公園を見かけるが、ネットを張るなどしてボール遊びができる公園を整備する考えはないか
７　土曜授業等について
（1）２年以内に「希望する児童を対象とした学校土曜塾を開設」と市長マニフェストにあるが、その構想について
（2）学習塾の金銭的負担は大きいと思うが、小・中学校での補習体制について。また夏休みなどに「講習」を行う考えはないか
８　市内公共施設において東京電力から購入している電気を特定規模電気事業者（ＰＰＳ）に変えることについて
（1）可能な施設について
（2）これまでの検討経緯と効果について
14 保谷　武
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１　錦町土地区画整理事業について
（1）事業進捗について
２　見沼代用水について
（1）春日公園周辺での見沼代用水の現状と課題について
３　錦町富士見線と蕨中央通り線の交差点の交通信号について
（1）設置計画について
４　錦町２丁目７番地「やまとの湯」周縁の排水溝について
（1）改修計画について
５　市立病院の経営改革について
（1）進捗について
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