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発言順 質問者 質問内容
　平成２５年第４回定例会
　　平成25年9月24日【一般質問】
1 高橋　悦朗
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１　公会計制度による｢見える化｣の推進について
（1）本市の公会計制度改革への取り組み状況と情報の公開について
（2）施設の長寿命化や統廃合などを適切に判断できるための資産管理台帳の作成について
（3）公会計の専門知識を持った人材の配置について
（4）本市の普通財産となっている売却可能資産の運用に関する考え方について
２　県のデータ放送活用による本市の事業参加について
（1）県が始めているデータ放送サービスの視聴と内容及び効果について
（2）さいたま市、戸田市など13市町が提携利用し、各市町の情報を発信している。今後は緊急防災情報などをリアルタイムで流すことができると考えるが、その取り組みについてはどのようか
３　救急医療へのタブレット端末導入について
（1）県では、広域災害・救急医療情報システムの運用による受入医療機関搬送先選定の効率的活用と機能強化のためにタブレット端末導入を実施することにしているが、その費用対効果はどのようか
（2）本市における救急車の医療機関への受入照会回数状況及び現場滞在時間はどのようか
（3）タブレット端末導入については、市町村消防機関への補助方式となっているが、導入検討はどのようか
４　住宅用火災警報器の設置状況について
（1）消防庁による住宅用火災警報器設置状況の推計結果に基づく内容と実態について
（2）本市の調査方法と既存家屋の設置確認と単独高齢者世帯の設置推進について
（3）今後の普及啓発と福祉的設置助成について
５　犬猫の殺処分ゼロを目指す地域活動の支援について
（1）県の処分数の推移と迷子探し情報強化の取り組みと本市の状況について
（2）地域住民と飼い主のいない猫との共生をめざす地域猫活動として、不妊･去勢手術、場所･時間をきめてのエサやりと片づけ、トイレの設置・清掃等活動協力者を公募する取り組みについて
（3）市として清掃器具や手術費等の補助制度の実施はできないか
（4）ペットの適正な飼育を市民に求める条例の検討はどのようか
2 一関　和一
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１　（仮称）蕨市町会・自治会加入及び参加促進条例の制定等について
（1）市内には37町会あり、地域の中核として様々な活動を展開している。一方、少子高齢化が進むなかで新たな課題も抱えていると聞くが、ここ10年間の会員数の推移と町会費の動向について
（2）集合住宅における管理組合の設置状況と当該地域の町会への加入状況について
（3）町会と行政との関係と町会補助金等の改正の必要性について
（4）八潮市では、核家族化や住民の生活形態、価値観の変化などで町会・自治会に加入する住民の割合が減少傾向にある。地域のコミュニティづくりの再構築を目指し、町会・自治会への加入促進を図るため新たな条例を制定したと聞くが、当市でも検討する考えはないか
（5）塚越地区を除いて町会再編事業が遅々として進んでいないが、今後どう取り組んでいくのか
（6）戸田市では、地震や洪水等の大災害時において高齢者や障害者などの「要援護者支援活動」に町会が協力する協定を締結したと聞くが、その必要性について
２　日本車輌が社宅跡地を民間企業に売却した経緯について
（1）これまで再三再四老朽化した市庁舎など公共施設の再整備再配置の最適な候補地としてその取得を提言してきたが、財政難を理由に悉く一蹴され続けてきた。今年度民間企業からの買収話の情報が持ち上がり、急転直下の如く市は取得するための交渉をしたと聞くが、態度を急変し取得を目指した事由と日本車輌㈱が民間企業へ売却した経緯について
（2）民間企業と市の提示した土地取得価格の差異について
（3）千載一遇のチャンスを逃した市の対応の問題と今後の再整備再配置に向けた対応方針について
３　平成24年度決算ベースにおける滞納債権の実態と今後の回収への取り組みについて
（1）地方財政が逼迫するなか、公正・公平な住民負担の実現を果たすために、自治体が正当に有する債権を確実に回収し、適正で厳格な債権管理を行う目的で、６年前から一意専心の思いで市税等の滞納債権問題に取り組んできた。平成24年度決算ベースにおける滞納債権の実態とこれまでの回収実績と不納欠損処分と権利放棄の実態について
（2）公債権及び私債権の滞納処分、時効、督促、延滞金等の状況と蕨市債権管理対策委員会の取り組みについて
（3）個人情報の保護という観点から、公債権と私債権の情報の共有化はどこまで可能か
（4）保育料の未収分に関して現年度分及び滞納繰越分を合わせて約710万円ある。公債権として強制徴収できるが、滞納処分における市長と福祉事務所長（健康福祉部長）と保育園長の役割分担について
（5）今後の全庁的な滞納債権回収上の改善策について
４　北町コミュニティプラザ等の改修プランの策定について
（1）去る７月27日猛暑のなか、北町コミュニティ委員会の方々が、ボランティアでプラザの損傷した路面タイルの４回目の補修のため、汗をかきながら一心不乱に作業をしていた。これまで再三議会で改修を指摘しているがもう限界に達している。老朽化した体育館等の空調設備の全面改修も併せて、早期に改修プランの策定に着手してはどうか
3 小林　利規
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１　市立図書館の運営について
（1）図書館運営に関わる主な契約にはどのようなものがあるか。その契約内容はどのようか
（2）図書の選定、購入、廃棄の方法はどのようか
（3）近隣市の図書館運営との比較はどのようか
（4）近隣市の図書館及び学校図書館との連携はどのようか
２　学校図書館について
（1）学校図書館法第５条に専門的職務としての司書教諭の設置義務があり、学校図書館教育支援員が配置されているがその募集、配置、研修の現状はどのようか
（2）図書の選定、購入、廃棄の方法はどのようか
（3）専属の司書配置など近隣市の状況はどのようか
３　日本車輌社宅跡地について
（1）今日までの土地売買折衝の推移、顛末はどのようか
（2）土地購入に対する意思、意欲はどのようだったか
（3）６月21日に開催された全員協議会での説明並びに８月20日に開催された議案説明後の追加報告の内容について
（4）市議会議員、職員が負うべき守秘義務と今回の事案に関する対応はどのように捉えているか
４　再任用制度の見直しについて
（1）新しい再任用制度の概要と運用方法はどのようか
（2）現状の再任用職員の実態と平成26年度における再任用希望者の状況並びに勤務延長の実態はどのようか
（3）今後、フルタイムと短時間勤務の職員が混在するなかで業務の効率化をどのようにするのか
５　職員の健康管理の徹底について
（1）部課長方針に事業として「心と体の両面における健康管理の更なる向上」目標として「健康管理やメンタルヘルス向上に資する啓発を推進する」とあるが具体的な方策はどのようか
（2）病欠明けの職員への対応はどのようか
６　蕨市民の歯とロ腔の健康づくり推進条例（仮称）について
（1）本年第２回定例会において「蕨市民の歯と口腔の健康づくり推進条例（仮称）の制定を求める請願書」が採択されたが、その後の経過、進捗はどのようか
７　文化スポーツ施設のインターネット予約導入について
（1）新あったかプランに「実現まで２年」と掲げられているが進捗状況はどのようか
4 山内　俊和
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１　蕨市老朽空き家等の安全管理について
（1）蕨市老朽空き家等の安全管理に関する条例が施行されたが、その後の取り組みについて
（2）市が把握している空き家等の軒数について
（3）県内市町村の取り組みの動向について
２　第９次蕨市交通安全計画について
（1）交通安全施設等の整備について
（2）自転車の安全利用について
（3）道路反射鏡や路面標示の整備について
5 梶原　秀明
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１　不動産担保型生活資金貸付制度について
（1）少子高齢化が進むなかで、不動産はあるが収入が少ないという高齢者が増え、自宅不動産を担保にして収入を増やしたいとの要望が増えている。近年利用が増えていると言われる不動産担保型生活資金貸付制度に、市は公的な立場からどのように関与すべきか。社会福祉協議会が実施している当貸付制度の概要はどうか。県内での実績はどうか
（2）当市は、市民からの当貸付制度の相談にどのように対応しているか
（3）生活保護受給者が当貸付制度を活用し保護が廃止になる事例があると聞くが、それはどのような基準によるものか
２　緊急通報体制整備事業について
（1）平成22年度から平成25年度途中までの福祉連絡システムの新規設置者数の推移、当該世帯の属性（家族構成、年齢、要介護度、自宅・借家の別、鍵保管者の有無）はどうか
（2）委託先の社会福祉協議会の運営体制はどのようか
（3）24時間、365日対応できる本事業の潜在的な需要は高いと考える。市は、社会的弱者へ本制度活用に向けて一層の周知を図ってほしいと考えるがどうか
３　保健センター周辺の施設整備について
（1）コミュニティバスの停留所ベンチを腐食等のため撤去したと聞くが、この停留所は高齢者や病弱者の利用が多いことから、ベンチを市の責任で設置してほしいとの声がでている。設置に向けて検討してほしいと考えるがどうか
（2）保健センター周りの歩道の破損状況の認識とその対策はどうか
４　公民館等の空調設備の修繕について
（1）各公民館の利用人数と空調設備の老朽度合いはどのようであるか
（2）北町公民館等の修繕に向けた検討状況はどのようか。この夏の状況を踏まえ、これからの冬の時期の対応予定はどのようか
　　平成25年9月25日【一般質問】
6 大石　幸一
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１　教育行政について
（1）「いじめ防止対策推進法」の制定により、本市は今後どのような対応を考えているのか。また、教職員に対する研修はどのようか。さらに児童・生徒に対してどのように理解を広めていくのか
（2）小・中学校におけるＩＣＴ教育の推進をどのような計画で進めているのか。また、校内ＬＡＮの整備計画は現在どこまで進んでいるのか
（3）教育委員会の会議の中で「事務点検評価結果報告」について委員各位からどのような意見があったのか。また、評価内容と評価の仕方、公表形式について改定を考えているのか
（4）「学校評価」の公表にあたって、教育委員会はどのように係わっているのか
２　行政からの災害情報発信について
（1）総務省提唱の「公共情報コモンズ」の導入について検討をする価値が大いにあると思うがどのように考えているか
（2）学校や公共施設が避難所になるが、災害対策本部と情報のやりとりをする際に、衛星電話等を活用する考えはないか
7 大嶋　公一
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１　ペット動物の適正な飼育の推進について
（1）ペット動物の不適正な飼育（糞尿被害等）につき、現在のところ蕨市において取りうる指導等の方策について
（2）代表的なペット動物である猫について、地域における適正な飼育を推進する観点から、県の「地域猫活動」事業を、蕨市においても推進する考えはないか
（3）ペット動物の不適正な飼育によると思われる課題（糞尿による悪臭等）につき、蕨市さわやか環境条例等に規定し、蕨市として積極的に是正をしていく考えはないか。あるいは「蕨市老朽空き家等の安全管理に関する条例」に倣い、最終的には行政代執行可能な枠組みを構築する考えはないか
（4）公園内でのペット動物の散歩に対する指導、糞尿の不始末等に対する対応について
２　平成25年度蕨市総合防災演習の運営及び今後の防災演習･訓練の在り方について
（1）本年８月25日に開催された蕨市総合防災演習につき、どのような検証・振り返りをしたのか
（2）初期消火訓練において、水消火器を使用した的への放水という手法を採用した理由について
（3）埼玉県防災航空隊のヘリコプターが、演習会場上空の飛行のみという形で参加となった経緯・理由について
（4）演習実施に関し、一部参加者において参加団体間の連携につき課題を指摘する声があったが、蕨市の認識について
（5）現在の全市を対象とした演習に替えて、より小単位での防災訓練を市内各所で実施していくべきと考えるが、蕨市の見解について
３　大規模災害発災時における危険物の仮貯蔵・仮取扱いについて
（1）消防法第10条第１項ただし書きでは、短期間の危険物の仮貯蔵または仮取扱いについて定められている。東日本大震災発災後、被災地では危険物（ガソリン、灯油等）仮貯蔵・仮取扱いが多数かつ長期間に行われたと伝えられている。同様の災害が発災した場合の蕨市の対応について
４　三和公園の利用及び公園内外の環境整備について　　
（1）当該公園のフェンスかさ上げについて
（2）当該公園内での球技に対する指導、若しくは利用者間の調整について
8 志村　茂
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１　障がい者の入所施設の設置について
（1）第３期蕨市障害福祉計画（平成24年度～平成26年度）作成時に行った調査で「あて名のご本人は、将来はどのような暮らし方を望んでいますか」という問いに、97人が「障害者や高齢者向けの入所施設に入りたい（入所を続けたい）」と回答した。現在の待機者数（10人）以上に施設入所したいという人が多いということだが、どのように受け止めているか
（2）県南地域で蕨市と戸田市には障害者入所施設がないので、設置に向けて調査・研究を行ってはどうか
２　就学援助制度の充実について
（1）就学援助の認定基準のなかに所得による基準があるが、生活保護費が目安になっているため、今年の８月から３か年にわたって生活保護費が減額される影響を受けることが懸念されている。就学援助を受けている人が引き続き受けられるように、生活保護費が減額される前の所得基準で認定するようにできないか
（2）就学援助で支給する項目のなかに、クラブ活動費、生徒会費、ＰＴＡ会費を加えることはできないか
（3）新規の就学援助申請の場合、民生委員に調査をさせることがあるが、民生委員の調査を廃止することについて、どのように検討しているか
9 前川　やすえ
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１　水道水の水質検査について
（1）市内の民有地において、土地の売買に伴い地下水の調査をしたときに、特定有害物質であるジクロロエチレンが基準値を上回る数値で検出されたと聞いている。これに対し水道部に相談・問い合わせはあったか
（2）水道部では、どのくらいの頻度またどのように水質検査を行うのか
（3）直近の数値はどのようか。また現在の水道水は安全なのか
（4）ジクロロエチレンが検出された土地に関して、その後の対応はどのようになっているのか
２　わらび学校土曜塾について
（1）４月から開講した土曜塾だが、１学期を終了して子どもたち、あるいは保護者の反応はどうだったか
（2）土曜塾を開講するにあたり塾長がキーポイントになると思われるが、どのような方々が塾長となっているのか
（3）土曜塾は学期ごとの募集と聞いているが、２学期の応募状況はどのようか。また平成26年度に向けてまだ未実施の４校が開講と聞くが、そのスケジュールについて
３　中央公民館のエレベーター設置検討のその後について
（1）スロープにインターホンが設置されたが、その後の利用状況について
（2）公民館の耐震工事時に併せてエレベーター設置の検討はしたのか
４　公共施設等の周知案内板の設置状況について
（1）蕨駅東・西口における案内板設置状況について
（2）ＪＲ蕨駅の案内表示板内容に対する要望について
10 鈴木　智
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１　防災対策について
（1）県・市の防災計画見直しについて現状はどのようか。また、豪雨や竜巻など最近の災害の特徴について、どのように反映させる考えか
（2）市の防災体制について、大規模災害への対応を検討するために、職員が参加しての図上訓練等を行う必要はないか
（3）自主防災会の役割について、どの範囲での活動を期待するか。実際の災害時の程度に合わせた役割や活動内容の検討・確認、訓練等についてはどのようか
（4）地域の自主防災リーダーについてどのような役割を果たすことを期待しているか。また、育成はこれまでどのように行われてきたか。昨年度から図上訓練等の具体的な取り組みを行ってきたと聞くが、その内容及び効果等はどうか
（5）現在、災害時要援護者の対策についてはどの程度進んでいるか。特に、計画の具体化や必要な名簿の作成等はどのようか。また、今後の課題について
２　高齢者・障がい者等の見守り体制等について
（1）社会福祉協議会や地域、町会等によるいわゆる｢見守り活動｣について、現在の取り組み状況はどうか。蕨市からの援助や活動へのかかわりはどのようか
（2）高齢者や重度の障害がある人だけの世帯は、市としてはどの程度把握しているか。そうした世帯での緊急時の対応について、深夜なども含めて相談や対応を行う体制や窓口はどのようか
３　蕨駅周辺の環境について
（1）駅周辺の環境維持のための対策はどのようにとられているか。特に、放置自転車や清掃などを委託しているシルバー人材センターとの情報交換、業務内容の確認等はどのように行っているか
（2）駅周辺の環境について、一部の飲食店の呼び込みや酔客の増加等によって悪い影響があるのではないかとの意見が市民や駅利用者の方から寄せられたが、市としてはどのように認識しているか。また、対策についてはどのようか。特に、警察や川口市、地元商店街等との協議についてはどうか
11 保谷　武
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１　消防本部の消防士の大型自動車免許取得について
（1）消防署が所管する自動車のうち、運転に必要な自動車免許の種類別台数について
（2）消防士の人数と自動車免許の取得状況について
（3）消防機能強化のために、消防士の大型自動車免許取得補助制度を拡充し、取得費用の全額補助や勤務時間中の教習受講、試験受験を認めてはどうか
２　駅前自転車対策について
（1）直近３年間の蕨駅前の年間利用登録台数、撤去台数の推移について
（2）駅前自転車等対策事業に関わる既存の建物、建物修繕、器具類等の償却資産の残存簿価と平成24年度の減価償却費について
（3）蕨駅前の放置自転車台数の経年的な減少に伴い、駅前自転車等対策業務委託の量を縮小してはどうか
（4）蕨、西川口、戸田、北戸田各駅前駐輪場における直近３年間の本市民の年間利用登録台数について
（5）本市民は、本市が運営する蕨駅・西川口駅前駐輪場は格安な市内価格で年間登録できるが、戸田市が運営する戸田駅・北戸田駅前駐輪場は高額な市外価格で年間登録しなくてはならない。本市民の居住地域間の公平性を保つために、駅前自転車等対策業務委託の縮小分を原資として、戸田市が運営する戸田駅・北戸田駅駐輪場を本市民が市内価格で年間登録できるように差額補填してはどうか
３　駅前西口連絡所について
（1）現在の駅前西口連絡所が果たしている機能について
（2）公衆トイレの年間利用件数について
（3）建物の一部を賃貸することによる年間家賃収入について
（4）本連絡所を廃止して民間の営利企業に賃貸する、若しくは土地を売却してはどうか
４　錦町土地区画整理事業に関わる長期借入金について
（1）錦町土地区画整理事業は将来への投資であり、この事業からの受益は未来永劫存続するものである。この事業に関わる借入金は将来世代にツケを回すものではなく、本事業の受益の世代間の分担としての性格を持つものであると考えるがどうか
（2）長期借入金未償還残高（年度未の借入金残高）は平成21年度末2,691百万円、22年度末2,685百万円、23年度末2,546百万円、24年度末2,437百万円、予算ベースの見込みでは25年度末2,378百万円と漸減している。市長は市の借入金総額の削減を公約に掲げており、土地開発公社の借入金など過去の政策の失敗のツケは適時処理することが望ましいが、錦町土地区画整理事業のような将来への投資としての性格を持つ借入金についても今後も減らしていく考えか
５　学校給食における食材の仕入れについて
（1）メニューはいつ頃どのように決めているのか
（2）食材の仕入れは、いつ頃どのように決めて、どのように発注しているのか
（3）食材の仕入れは、市内企業を対象とする入札制としてはどうか
６　災害備蓄の内容と運用体制について
（1）市が運営している災害備蓄倉庫の所在地、それぞれの対象住民人数、備蓄内容、備蓄量、災害時の運用体制、町会等地域団体との連携体制について
　　平成25年9月26日【一般質問】
12 川島　善德
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１　教育行政について
（1）学校教育について
①教育内容の充実に向けてどのような取り組み（それぞれの事業内容）を実施し、それぞれの目的（ねらい）と成果、今後の課題について
②心身ともに健やかな児童･生徒の育成に向けてどのような取り組み（それぞれの事業内容）を実施し、それぞれの目的（ねらい）と成果、今後の課題について
③「心の教育推進事業」の事業内容及び目的（ねらい）と成果、今後の課題について
④学校環境の向上について（学校施設の整備・学校統廃合）（学校安全の向上）どのような対策及び取り組みが実施されてきたのか
⑤「新学習指導要領・生きる力」のねらい及び内容について
⑥地域に根ざした教育の展開で「学校応援団事業」「学校間交流事業」があるが、それぞれの事業の目的･内容及び成果について。また課題について
⑦中学生地域防災支援事業（ＷＳＳ）の事業内容の詳細について
（2）生涯学習について
①市民主体の生涯学習の推進のそれぞれの事業内容と成果、また今後に向けての課題（問題点）について
②健やかな青少年を育てる環境の充実のそれぞれの事業内容と「ねらい」と今後の取り組みについて
③家庭教育の支援の事業内容と今後の取り組みについて
（3）文化振興について
①地区生涯学習フェスティバル事業の各地区の事業内容及び今後の支援について
２　蕨市民公園の環境整備について
（1）市民・市民団体の蕨市民公園の利用状況について
（2）市民公園の樹木剪定・環境保全（樹木の養生）について
（3）管理棟施設の環境整備について
（4）公園を利用する市民や市民団体が参画し、行政と協働の（仮称）「蕨市民公園づくり円卓会議」の創設について
（5）市民参加による行政の触媒の役割を果たす「パークマスター制度」を積極的に導入する考えはないか
３　蕨市の行政運営に係る長期計画「コンパクトシティ蕨」将来ビジョンについて
（1）策定にあたっての「目的」及び「背景」について
（2）計画概要について
（3）これまでの策定委員会の結果内容及びワークショップ成果について
（4）今後のスケジュールについて
４　市有地活用による認可保育園整備・運営について
（1）認可保育園公募に至るまでの経緯、詳細について
（2）塚越７丁目町会とどのような話し合いがもたれたのか（内容及び回数）
（3）施設の概要について
（4）今後のスケジュールについて
13 山脇　紀子
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１　保育行政について
（1）現在の待機児童数は年齢別でどのようになっているか
（2）市長は、引き続き認可保育園の増設について努力をしていくと表明をしているが、その後の検討状況はどうか。保育園を新設するまでのスケジュールはどうか
（3）「蕨市子ども・子育て会議」が設置される見込みだが、児童福祉法第24条第１項の意義に基づいて保育所を守り発展させる計画となるかどうか。特に、問題となる支給認定と保護者負担については現在どのような検討がされているか
２　教育環境の整備を求める
（1）小学校では、今年度1,300万円で学校校舎のトイレ改修事業に取り組んでいるが、進捗状況はどうか。中学校でも、校舎トイレ改修の要望を聞くが、来年度においてトイレ改修を行う考えはあるか
（2）小・中学校の普通教室にもエアコンが整備され学習環境が改善され非常に喜ばれている。しかし、中学校で生徒や保護者が多く利用する「さわやか相談室」にはエアコンが設置されていないので、来年度に設置できないか
３　男女共同参画パートナーシッププランの策定状況について
（1）今年度第３次男女共同参画パートナーシッププランの策定作業が行われているが、市民意識調査や会議の開催状況など進捗状況はどうか
（2）蕨市の男女共同参画の状況で、市女性職員の課長級以上の役付きの割合が相変わらず低いままだが、新プランにおいて、市役所自らが雇用での男女平等推進が図られるような数値目標も入れるべきと思うがどうか
（3）学校教育における人権教育・男女平等教育をすすめることは「男女が平等で共に参画するまちの実現」につながると思うが、市内中学生を対象とした男女平等教育や人権を尊重した暴力防止教育を推進していく考えはどうか
14 榎本　和孝
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１　学校教育について
（1）総合的な学習の時間について
①時間数と内容はどのようか
②内容はどのように決めているのか
（2）左利きの児童・生徒について
①左利きの児童・生徒の割合はどのようか
②小学１年生時など、左利きの児童に指導上なにか配慮をしているのか
③左利き用の道具等の配慮はあるか
２　選挙について
（1）選挙公報について｀
①次回の市長・市議会議員選挙のときにはホームページに掲載されるのか
②目や耳が不自由な方などへの対応はどのようか
③配布方法について
（2）選挙運動等について
①田中良生衆議院議員の公設第一秘書が書類送検されたとのことだが、内容は把握しているか
②２連ポスター掲示について
③戸別訪問について
④開票立会人について
⑤警告・注意について
15 松本　徹
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１　市民と行政が心を通い合わせ協働することによって持続可能な都市経営に取り組んでいくための行動指針「わらび地域力発揮プラン」の進捗状況と今後の取り組みについて
２　都市基盤整備事業について
（1）蕨駅西口再開発事業について
（2）錦町土地区画整理事業について
（3）中央第一土地区画整理事業について
３　災害時における飲料水等の供給に関する協定について
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