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発言順 質問者 質問内容
　平成２８年第１回定例会
　　平成28年3月16日【一般質問】
1 梶原　秀明
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１　北町コミュニティセンターの施設利用休止期間中の代替対策について
(1)北町連絡室での住民票と印鑑証明書の発行、及び粗大ごみ収集券の販売について、年間のそれぞれの利用状況はどうか。施設休止期間のそれらの代替措置はどうか
(2)体育施設について、市内の施設、他自治体の施設、民間の施設など、蕨市民が利用することへの協力のお願いと、市民への意見聴取などの状況はどうか
(3)北町児童館の代替施設の対策はどうか
(4)図書館北町分館の代替施設の対策はどうか
(5)北町公民館の代替施設の対策はどうか。保健センター、社会福祉センターなど、他施設の会議室等を臨時に代替施設として活用できないか。市民会館、町会会館、自治会館、川口市の旧芝園小学校など、他機関への利用のお願いができないか。その際、利用料金など北町公民館と同一にできないか
(6)北町の各町会やコミュニティ委員会などの地域団体は、北町公民館・市民体育館の備品を施設外で利用する事例があるが、工事中でもこのような備品の利用を可とできないか
２　選挙の投票率向上に向けて
(1)夏の参議院選挙などから、市内すべての選挙人が投票できる共通投票所を駅やスーパーなど人が集まる場所に、自治体の判断で設置できるとの法律改正が予定されている。蕨市選挙管理委員会では、投票率向上の観点から、どのように検討をしているか
(2)一昨年、選挙管理委員会の議事録のホームページでの公表を求める一般質問をおこなったが､その際の答弁は｢検討する｣であった。その後の検討はどのようであるか
３　聴覚障がい者への福祉サービスについて
(1)聴覚障がい者が利用できる福祉サービスにはどのようなものがあるか
(2)社会参加促進事業の実施状況はどうか
(3)聴覚障がい者から、福祉サービスでの補聴器は、雑音が大きく使いづらいとの声を聞くが、その対策についてどのように考えているか
(4)聴覚障害者用屋内信号装置、聴覚障害者用通信装置、聴覚障害者用情報受信装置の市民の利用状況はどうか
(5)磁気ループ（ヒアリングループ）の公共施設での設置の検討ができないか
４　クールオアシスの周知について
(1)市立病院前の停留所でコミュニティバスを待つ際に、保健センターで涼むことができることを知らなかったという市民がいた。病院内外、保健センター玄関前、当該停留所などに、周知のための掲示等をしてほしいと考えるがどうか
2 三輪　かずよし
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１　選挙制度（選挙権18歳に引き下げ）変更への取り組みと「こども議会」開催について
(1)選挙権が18歳に引き下げられたが､選挙管理委員会としてこの対象となる方々への周知あるいは投票率向上へ、どのように取り組まれているのか
(2)投票率の低下が危惧されているが､新有権者の投票率をどのように見込んでいるのか
(3)昨年実施された「蕨市議会議員選挙」では大幅に投票率が低下したが､選挙管理委員会としてその要因をどのように分析しているのか
(4)児童・生徒に政治や選挙に、より一層関心を持ってもらう意味でも「こども議会」を開催すべきと考えるが、教育長の見解はいかがか
２　空き家対策について
(1)蕨市老朽空き家等の安全管理に関する条例等が施行されてから２年が経過しようとしているが、近隣住民等からの相談、情報提供は何件あったのか。実態調査を行った件数とその経過と結果についてはどうか
(2)生活環境の良好化・安全対策・社会の活性化のためにも、老朽空き家だけでなく「空き家」対策に取り組むべきであると考えるが、市としてどのように取り組む考えか
３ 老朽化・危険な公園の改修や､街路樹等の維持管理について
(1)市内に老朽化した公園や､危険な箇所がある公園があるが、どのように認識しているのか。これらに対する対応はどのようか
(2)街路樹の維持管理についてどのように対応しているのか
3 古川　歩
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１　蕨市のＰＲについて
(1)蕨ブランド認定制度について
①内容はどのようなものか
②他市も同じような制度を行っているが違いはどうか
③市内・市外それぞれの効果はどのようなものを想定しているか
(2)蕨市ＰＲビデオについて
①どのような内容で作る予定か
②クリエイターは誰なのか
２　子育てしたいまちについて
(1)子育てしたいまち情報冊子および専用ウェブコンテンツについて
①冊子はいつまでに作り、どこに配布を予定しているか
②どのような内容で作る予定か
③広報・生涯学習カレンダー・公民館・児童館などの子育て世代向け情報をウェブページで一元化ができないか
④デジタルサイネージ（電子掲示板）の導入はできないか
３　安心安全のまちづくりについて
(1)防犯カメラの設置について､いつまでに、どこにどのような設置をするのか｡またマニフェストに書かれている防犯カメラ設置は何をもって実行したということにしているのか
(2)防犯・防災情報について、県内ほとんどの市はメール配信サービスを実施している。本市の現状対応はどのようか。また情報弱者への対応はどのようか
(3)増え続けている外国人との共存について本市としてはどのような対応を行っているか
4 大石　圭子
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１　高齢者の日常生活を支える体制づくり(地域包括ケアシステム)について
(1)４月から始まる介護予防・日常生活支援総合事業におけるサービス事業について
①多様なサービスの中に｢住民主体による支援｣とあるが、蕨市としては住民主体にどのくらい期待をしているのか
②蕨市のボランティアは多重化・高齢化してきていると思われるが、主体となりえる団体等をどのように考えているのか
(2)認知症予防について
①蕨市の認知症の方はおおよそどのくらいか
②認知症サポータ一養成講座修了者数が目標値を達成と聞いているが、その後のサポーターの活用を具体的にどのように考えているか
③認知症予防として行っている講座の実績と評価はどのようか
④埼玉県が新年度に予算化した、草加市や八潮市をモデルにした認知症検診は、全市町村対象と聞いたがどのようなものか
⑤在宅で介護をしている家族が、気軽に介護を語れる「介護サロン」的なものが大切だと思われる。市内の「介護サロン」の現状と家族への支援をどのように考えているか
(3)地域包括支援センター増設について
①中学校区に１つという国の基準や独居高齢者が増えている現状から、2025年に向けて塚越地区にも歩いて相談に行ける地域包括支援センターが必要だと思われるがいかがか
２　粗大ごみの収集について
(1)粗大ごみ収集件数について
①過去３年間の収集件数と手数料収入についてはどうか
②不法投棄収集件数と地区別件数はどうか
(2)粗大ごみ収集券販売について
①市内各公民館で、時間外の取り扱いができる場所はどこか
②各販売場所ごとの販売数はいかがか
③近隣市の取り扱い状況はいかがか
④不法投棄防止のためにも、働いている人が購入しやすいよう時間の拡大若しくは、コンビニエンスストアなどへの委託をするつもりはないか
⑤増加傾向にある外国人への案内はどのようにしているのか
３　子育てしたいまち情報冊子作成について
(1)配布時期、配布場所、作成部数をどのように考えているか
(2)編集委員の公募予定はあるか
(3)冊子内容のネット配信を考えているか
5 榎本　和孝
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１　ふるさと納税について
(1)制度の経緯と本市の取り組みについて
(2)これまでの実績について
(3)今後の目標額及び経費について
(4)制度の問題点について
２　若者をとりまく環境について
(1)ブラックバイトについての認識と市としての取り組みについて
(2)大学等の卒業と同時に、多額の奨学金という名の借金を背負っている人が多くいることについての認識と市としての取り組みについて
(3)「子ども・若者育成支援推進法」および「子ども・若者育成支援推進大綱」による本市の取り組みについて
(4)本市の自殺者数、またそのうちの若者の割合、自殺対策の取り組みはどのようか
３　高齢者の運転免許証の自主返納について
(1)本市における高齢者の運転による事故の件数・状況はどのようか
(2)本市における高齢者の運転免許保有者数および保有率はどのようか
(3)運転免許証自主返納の取り組みはどのようか
　　平成28年3月17日【一般質問】
6 鈴木　智
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１　留守家庭児童指導室の運営について
(1)新年度、中央小・東小に開設される留守家庭児童指導室について、委託した事業者との契約内容及び金額、配置される指導員の体制、賃金や労働時間等の雇用条件はどのようか。また、基本的な運営方針、保育内容、年間行事、おやつや弁当等の扱い、学校との連携、家庭への協力要請等について、事業者とはどのように相談しているか。新年度に向けた保護者説明会についてはどのように行う予定か
(2)新年度に向けた新規入室申し込み、及び継続希望者は、各室ごとにそれぞれどのようだったか。学校区ごとの状況について前年比ではどうか。地域や学年等の傾向についてはどのように認識しているか
(3)今後の留守家庭児童指導室の運営について、希望者の増加に対してどのような対応が必要と考えるか。2017年度開設までの施設整備で、待機児童はどのようになると考えるか
(4)直営を維持した上で充実を図る方向を求めてきたが見解はどのようか。指導員の待遇改善、研修の拡充、保育を指導できる職員体制の確立などが必要になると考えるが見解はどうか
２　高齢者福祉・介護等の情報提供及び相談窓口について
(1)第二地域包括支援センターが開設して１年近く経過するが、第一、第二それぞれの受付相談件数はどのようか。昨年同期の相談数と比べてどうか。また、相談内容についてはどのような傾向か
(2)高齢者世帯に対する介護や高齢者福祉の情報提供はどのように行われているか。また、包括支援センター等の相談窓口についての案内はどのように行われているか
(3)在宅介護等にあたっている家族相互の交流について、市内ではどのように取り組まれているか。また、対象となる市民への案内はどのようか。取り組みの支援や、より積極的な案内を行っていく考えはないか
３　震災等大規模災害時の地域活動について
(1)自主防災会・町会等地域の役割としてはどのようなことが想定・計画されているか。特に、火災が同時多発した場合など危険が拡大する中での行動についてはどのように考えるか
(2)スタンドパイプの支給が計画されているが、期待する効果はどのようか。支給に合わせて、スタンドパイプの使用マニュアルに加え、大規模災害時の地域の役割や行動等についても地域の特性等も考慮して整理していく必要があると考えるが見解はどうか
7 一関　和一
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１　市民体育館等の耐震補強等大規模改修工事に伴うＬＥＤ化や施設代替措置等について
(1)これまで何度となく当施設の耐震化をはじめ経年劣化で老朽化が著しい施設内部の改修を求めてきたが、新年度から２か年にまたがって本格的な工事に着工するとのことだが、工事の主な概要について
(2)過去５年間の当施設全体の電力消費量（料金を含む）の推移について
(3)公共施設の耐震化等の大規模改修工事の必要性が認められた場合、その都度順次照明器具のＬＥＤ化をすすめてきたがどうされるのか
(4)この施設は複合施設であり、これまで多目的に使用されてきた経緯があり、そのため約１年間の休館で計り知れない影響が出ることは必至だが、それぞれ施設の代替措置はどのように考えているのか
(5)これまでの議論を通じて、当施設の耐震化大規模改修工事の目処が立ったあかつきに、北町コミュニティセンター広場の改修計画を立案するとの方針が示されたが、どう対応されるのか
２　改正耐震改修促進法に伴う民間マンション等の耐震診断実施状況について
(1)耐震基準は､改正建築基準法で1981年（昭和56年）から「震度６強で倒壊しない」と強化され、耐震指標Ｉｓ値が0.6未満は改修が必要とされ、その後2012年（平成24年）には、耐震改修促進法が改正され､マンション等の大規模建築物の耐震診断の実施が義務化されてきたが、当市においては遅々として進んでいない状況である。市は､法改正に基づく行政指導など、どのような対応を図ってきたのか
(2)当市では、昭和56年以前に建てられた集合住宅（マンション）が未だ42棟も現存していると聞くが、地区別の棟数と現況や耐震診断の実施について
(3)市は私の提言を受け、2014年（平成26年）４月１日から、蕨市既存建築物耐震診断補助金交付要綱が施行され、耐震診断する場合、１棟当たり100万円を限度に補助金を出す制度が発足したが、これまでの実績と周知徹底について
(4)今後来るべき首都圏直下型地震を想定し、市民の生命や財産を守る意味で､計画的に直に各マンション管理組合に出向いて耐震診断の実施の必要性を訴える考えはないか
(5)今後､耐震診断補助金の拡充の検討や耐震工事への補助金制度の創設について
３　市立病院における未払診療費の実態と入院保証金制度やクレジットカード決済の導入について
(1)今や医師不足と赤字経営が重なり、自治体病院を中心とした地域医療の崩壊が一層現実味を帯びてきたといわれる中、経営健全化の一助として未払診療費の滞納整理は喫緊の課題である。これまで過去５年間の未払診療費の実態（入院及び通院）と不納欠損額の推移と背景について
(2)市立病院の経営改革プランでも検討されている入院保証金制度の導入についてであるが､近隣の民間総合病院同様に滞納整理策の一環としても早期に実施する考えはないか
(3)今や民間病院における診療費決済時のクレジットカード使用はあたり前の時代に入っているが、導入する考えはないか
8 保谷　武
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１　わらびりんご公園の環境整備・改修について
(1)今後の改修計画はあるか
(2)公園中央部の小山の表土がはげてきて、周囲の人家に風で土が吹き飛ぶことがしばしばある。コンクリート製スロープと土部分の境界に段差ができていて、遊び回る子どもたちにとって危険である。小山の表面は不規則に表土がはげるために、ボコボコの穴ができてしまっている。対策を講じる計画はあるか
(3)今月の県道朝霞蕨線の付け替えによって交通量が増える可能性があるが、子どもの飛び出しなどの交通安全対策を強化する計画はあるか
(4)２箇所の駐輪場付近の植え込みが踏み荒らされてしまっているが、駐輪場周囲の柵が設置されていない箇所に新たに柵を設ける計画はあるか
２　ファシリティマネジメント（公共施設等管理）について
(1)本年度の公共施設等マネジメント白書の成果物の概要は
(2)来年度の固定資産台帳整備・公共施設等総合管理計画策定における、スケジュール・人員体制・想定される成果物は
(3)現時点での、計画策定に当たっての方針、方向性は
３　小・中学校の空き教室の有効活用について
(1)現時点での、恒久的余裕教室・一時的余裕教室・普通教室以外の部屋における空き教室（倉庫類としての利用は除く）の、学校別の数量と具体的に空いている部屋の場所は。将来見込みは
(2)余裕教室の財産区分を、教育財産から、教育財産ではない行政財産に変更して、所管を教育委員会から市長部局に移し、フレキシブルに転用可能にしてはどうか
(3)空き教室を、放課後子ども教室として活用し、問題は生じたか。今後の運用についてどう考えるか
(4)空き教室について、今後の利用計画は
9 大石　幸一
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１　「国土強靭化地域計画」の策定に向けた取り組みと本市における災害対応について　
(1)「国土強靭化地域計画｣策定の取り組みについては、現在どこまで進んでいるのか
(2)本市におけるＢＣＰの策定を進めると同時に「国土強靭化地域計画」の策定を進めることができると考えるが見解はどうか
(3)「国土強靭化地域計画」の策定に基づき、
①総務省所管の「観光・防災Ｗｉ-Ｆｉステーション整備事業」を利用し、市内公共施設や避難所等に公衆無線ＬＡＮの整備はできないか
②文部科学省所管の「学校施設環境改善交付金」を利用して「学校給食施設の改築」「学校水泳プールの耐震補強」「防災機能の強化に関する事業」（学校避難施設における自家発電設備の整備）等について取り組む考えはないか
③厚生労働省所管の「社会福祉施設等施設整備費補助金」を利用して「障害福祉施設等の耐震化及びスプリンクラーの整備」等について取り組む考えはないか
(4)市庁舎のエレベーターに設置された災害時用の備蓄箱を市内全ての公共施設に設置する考えはないか
(5)市内のビル・マンション等のエレベーターが設置されている建築物に対し、市として備蓄箱の設置を強く推奨する考えはないか
２　自殺防止対策について
(1)本市における「ゲートキーパー」について現在までの取り組みと今後の予定はどのように考えているのか
(2)本市における「ゲートキーパー」の育成目標はどのように考えているのか
(3)「ゲートキーパー」と行政との関わりをどのようにしていくのか。また、「ゲートキーパー」の存在を、悩んでいる方に広報をどのようにしているのか
10 小林　利規
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１　再生可能エネルギーの活用について　　　
(1)賴髙市長が入会されている「脱原発をめざす首長会議」の規約条文に「地域での再生可能なエネルギーを推進する具体策を作る」とあるが､その内容はどのようか
(2)今後工事が予定されている公共施設に太陽光パネルや風力発電など再生可能エネルギ　　　ーシステムの設置を、どのように検討されているか
２　公共施設の改修並びに修繕工事について
(1)予算総額はどのように決められているのか
(2)予算編成にあたり、次年度の改修、修繕工事の予定はどのように決められているのか　
(3)学校施設の改修・修繕については、授業中の児童・生徒への騒音や振動などの影響を考慮し、夏休みや冬休みなどの長期休業期間を活用して工事を行うべきと考える。限られた工期で工事を実施するためには、設計作業や工事発注を適切な時期に実施しなければならないが、その点についてどのように考えているか
　　平成28年3月18日【一般質問】
11 みやした奈美
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１　多文化共生について
(1)多文化共生について、市独自の計画をつくる考えはないか
(2)外国人住民に対する市政情報の提供はどのように行われているか
(3)平成28年度の国際交流事業はどのようなことが予定されているか
(4)日本語が話せない外国人等に対して、市役所窓口での対応はどのように行われているか
(5)市役所に外国人に向けての総合的な相談窓口を設けて、目立つような看板を掲げてはどうか
(6)災害時に外国人に情報が伝わるようになっているか
(7)外国人が多いと思われる地区の町会等と協力して、外国人を地域にとけこみやすくする懇談会や交流を行う考えはないか
(8)小・中学校において、日本語が話せない外国人等に対して、日本語指導をどのように強化しようとしているか
(9)日本語指導を行う県費による加配教員は、平成28年度は何名の見込みか｡市費による配置はどのように考えているか
(10)日本語ボランティアを増やすために、日本語ボランティア養成講座の拡充などについてどのように考えているか
２　蕨市立病院において、生計困難者のための無料低額診療事業を実施する考えはないか
(1)社会福祉法第２条第３項第９号に規定されている「生計困難者のために、無料又は低額な料金で診療を行う事業」を、蕨市立病院においても実施してはどうか
(2)蕨市立病院では、生活保護を申請してから決定がおりるまでの間に診療や投薬を行った人に対して、健康保険の自己負担分にあたる金額を預かり金として請求しているが、預かり金をとらないようにできないか
12 山脇　紀子
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１　教育行政の推進を
(1)不登校児童･生徒の今年度の状況はどうか｡保健室やさわやか相談室､適応指導教室（日々草学級）に登校している児童・生徒の状況はどうか
(2)新年度には､教育センターの新設やスクールソーシャルワーカーの配置が行われるが、どのような役割を果たしていく考えか
(3)特別支援学級におけるそれぞれの障がい別の人数はどのようか。塚越地域から南小の特別支援学級に通学してきている児童数はどうか。今後の増減の状況はどうか
(4)通常学級における特別な支援を必要とする児童･生徒の状況はどうか｡軽度発達障がいの種類別での状況はどうか｡個別支援計画を作成し援助している児童・生徒数の状況はどうか。特別支援教育支援員の増員を図っていく考えはないか
(5)発達障害･情緒障害通級指導教室や難聴言語障害通級指導教室へ通級している児童の状況はどうか
(6)生活困窮者学習支援事業との連携がますます必要となってくるがどうか
２　保育行政について
(1)新年度の保育園への入園希望者の状況と不承諾者数は年齢別・地域別でどのようになっているか。昨年度と比較しての増減はどうか
(2)７園が新たに地域型保育へと移行する際の課題（連携施設、保育士配置）はどうか
(3)残る家庭保育室が地域型保育へと移行する考えはどうか。家庭保育室の定員と現在の充足状況や新年度の入室見込みはどうか
３　福祉入浴券の拡充を
(1)福祉入浴券の地域ごとの対象者数はどうか。浴場ごとに３年間の利用状況（利用件数・割合）はどうか
(2)利用できる浴場は浴場組合戸田・蕨支部内の市内の公衆浴場と定められている。しかし、市内の公衆浴場が少なくなり地域から浴場がなくなってしまうという状況の中、健幸なまちづくりや高齢者福祉の増進を図るために、戸田市の浴場の使用もできるよう協議を進めてほしいと思うがどうか
13 比企　孝司
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１　道路管理と安全状況について
(1)市内道路総距離は何キロか。そのうち両側歩道整備されている道路、片側歩道で反対側に路側帯がある道路、片側歩道のみの道路、両側路側帯、片側路側帯の道路、標示なしの道路の割合はどれほどか
(2)設置基準、変更はどう行われているか。市民からの変更、改善依頼状況はどうか。またその実施状況はどうか
(3)片側歩道のみで路側帯のない住宅側では家を出るとすぐ車両と接触、事故にあう危険が考えられる。路側帯整備を早急に進める考えはあるか
(4)路側帯への色彩はより安全安心への効果があるが、より進展させる考えはあるか
(5)生活環境と防災対策向上のため、道路整備拡充が必要と判断するが市の方針はどうか
２　避難所運営訓練と学校の防災設備について
(1)町会単独、合同の避難訓練及び避難所運営訓練を今後どのように実施していくか。また避難経路、避難方法等訓練への助言はどのようにするのか
(2)学校施設の鍵管理はどのようになるか。またその周知はできているか
(3)防災倉庫、防災教室から避難場所・体育館への搬入には時間、労力が必要と思われる。軽減策は講じているか。体育館内に一部の資機材を保管することはできないか
(4)学校施設整備に関する防災対策事業推進が文部科学省から提示されているが、市として取り組む考えはあるか
３　公園管理と公園自主管理団体支援について
(1)公園に対して園芸業者の作業が入る時期、間隔はどのように管理されているか
(2)自主管理団体の活動状況の把握はどのようにしているか
(3)自主管理団体のうち、花壇の手入れが活動に入っている団体数、割合はどれほどか。また花壇の花苗ポット等の支援を行っている割合はどれほどか
(4)花壇植栽を活動に加えるよう自主管理団体への支援拡大に取り組む考えはあるか
(5)新たに花壇植栽中心の活動団体への支援を行う考えはあるか
14 池上　智康
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１　地域包括ケアシステムの構築に向けた総合的な取り組みについて
(1)新しい総合事業の全体の事業内容について
(2)現行の訪問介護･通所介護相当のサービスに加え、多様な担い手によるサービスを充実させた高齢者の生活支援体制が求められることになるが、制度的な受け皿はどのように作ろうとしているのか
(3)これからますます相談業務が増えるであろう地域包括支援センターへの支援について、どのように考えているか
２　蕨駅東口コミュニティ・ショッピング道路と末広公園の整備について
(1)道路整備の特徴と工事スケジュールおよび諸課題について
(2)にぎわい創出のための道路整備を進める上で､地元商店会等の意向は重要と考えるが、地元の商店会への説明および検討、調整はどのようか
(3)中心市街地活性化基本計画の国の認定に基づく補助金の活用については、どのように検討されてきたのか
(4)公園整備工事設計委託の詳細および今後の工事予定について
３　低未利用地の有効活用や市有地の開発について
(1)市内に、低未利用地はどれくらいあると認識しているか。その有効活用法については、どのように検討されてきたのか
(2)蕨駅西口地区市街地再開発事業の推進について、市は、地権者と準備組合にどのような支援を行っていく考えか
(3)中央第一地区まちづくり事業地内における低未利用地の有効活用について、どのように考えているか。また、駅前通り歩道の拡幅に伴う、オープンカフェなどの活用について、許容・支援など、どのように考えているか
(4)市庁舎第二駐車場の今後の有効活用については、どのように考えているか
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