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発言順 質問者 質問内容
　平成２９年第１回定例会
　　平成29年3月16日【一般質問】
1 高橋　悦朗
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１ 蕨駅のホームドア設置について
(1)ＪＲ東日本の駅ホームの安全性向上に向けた取り組みと、蕨駅の現状についてはどのようか
(2)内方線付き点状ブロックの整備とＣＰライン導入の効果についてはどのようか
(3)蕨駅へのホームドア設置に向けた計画と概算予算及び設置費用の事業者・国・自治体の負担はどのようか
(4)ホームドア設置までの間の障がい者への合理的配慮として、市は何を考えていくのか
２　国民健康保険制度改革について
(1)国民健康保険の制度改革の経緯と概要についてはどのようか
(2)国民健康保険の広域化によるメリット･デメリットについてはどのようか
(3)国民健康保険の運営において、県と市の役割についてはどのようか。また、本市の収納率状況、医療費の適正化に向けた取り組みはどのようか
(4)国保事業費納付金及び標準保険税率による一人当たりの標準保険税額はどのようか
(5)標準保険税額の上がり幅が県内で一番となると聞いているが、その理由と市民の負担軽減をどう考えているのか
３　公衆浴場の確保について
(1)南町･塚越地区における公衆浴場の廃業と、市内存続浴場の実態はどのようか
(2)公衆衛生の向上及び増進に資する銭湯の役割についてはどのようか
(3)埼玉県公衆浴場業生活衛生同業組合の対応はどのようであったか
(4)南町･塚越地区における浴場施設の確保と福祉入浴券の川口･戸田市内の公衆浴場での利用はどのようか
４　小型廃家電の回収運動参加について
(1)オリンピック東京大会の「都市鉱山からつくる！みんなのメダルプロジェクト」全国展開についてはどのようか
(2)本市の小型廃家電は、「ピックアップ回収」により活用されているが、その費用対効果はどのようか
(3)市役所、公民館に「メダル協力ボックス」として小型廃家電回収箱を設置し、東京オリンピック・パラリンピックを市民参加型イベントとして盛り上げていく考えはないか
2 梶原　秀明
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１　給付型奨学金について
(1)平成28年度行政評価の中で、奨学金についてどのような評価が行われたのか
(2)政府は給付型奨学金の創設を決めたが、学生340万人のうち、１学年当たり２万人程度と、きわめて限定的である。国の制度を補完するために、当市で一人月額２万円程度の給付型奨学金を創設できないか
(3)市独自の制度の検討に当たっては、国の制度を申請したが非該当となった市民を優先にするなど、選定基準を考えられないか
２　市内の公衆浴場が次々と廃業となる問題について
(1)ここ数年で３軒の公衆浴場が廃業となり、生活の不便を訴える市民が増えている。市民の保健衛生の保持、健康増進、住民同士の交流促進の観点から、公衆浴場の存在意義は大きいと考えるがどうか
(2)公衆浴場間の距離は300メートル以上との目安がある。当市内における住居から浴場までの一般的な距離はどのくらいと認識しているか
(3)市民からの要望、議会での議論を受け、市は、市内外の公衆浴場組合と、どのような話し合い等を行っているか
(4)福祉入浴券の市の負担額は、受給対象者一人当たり最大に使用した場合､１回310円×52枚＝16,120円（年間）であるが、これを、浴室のある住宅への引越し費用の補助に転用するなど、入浴券を活用できない市民への代替策を検討できないか
(5)生活保護を受給している世帯のうち、浴室のない住宅に住む市民については、浴室のある住宅への転居に向けて援助できないか。また、生活保護制度での扱いはどうなっているか
(6)公衆浴場が減る中で、錦町地区の松原会館の重要性はいっそう高い。松原会館の浴場設備の整備状況はどうか。また、塚越地区のけやき荘に、浴場設備を設置する場合の課題は何か
３　ごみ集積所のない集合住宅について
(1)集合住宅で、その敷地内にごみ集積所がなく、公道を集積所に利用し、数十世帯の生ごみ等が道路をふさぐ事態になることがある。こうした事例はどれほどあると認識しているか
(2)公道をごみ集積所として使うに当たって、どう指導しているか。また、ごみ集積所を敷地内に設置するよう家主・管理会社等に、市はどのように指導していくか
(3)生ごみ等の道路上への散乱が予想される場合は、特別な体制をとって対応に当たることができないか
４　情報公開制度について
(1)公文書の電子化が進み、時代にあった情報公開のあり方として、電子データでの情報公開が求められていると考える。電子メールやウェブサイトなど、インターネットを活用した情報公開請求の仕組みを導入し、その際の手数料を無料にできないか
3 一関　和一
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１　国民健康保険制度改革への課題と対策について
(1)国民健康保険は、他の保険に比べて高齢者の加入率が高いため、医療費が増大し、市町村の財政基盤を圧迫する状況となっている。平成20年４月から新たに後期高齢者医療制度が創設されたが、市財政等への影響についてはどうか
(2)来年４月から国民健康保険が広域化されるが現行制度と制度改正後のしくみの概要について
(3)当市の国民健康保険の過去10年間の被保険者数の推移について。また、2025年問題を見据えた今後の見通しについて
(4)国保会計における医療給付費の過去10年間の推移と、2025年問題を見据えた今後の見通しについて
(5)国保税の滞納額の、不納欠損額を含めた過去10年間の推移と、滞納整理の実績についてはどうか。また、外国籍の被保険者数の推移と納付状況について
(6)国保会計における一般会計繰入金の過去10年間の推移と、一般会計繰入金を除いた実質赤字額の実態について
(7)市国保の税額は、所得割、資産割、均等割、平等割の４つの合算額で決定しているが、高齢化の進展により医療給付費が増大するなか、国保運営協議会等で税率等の見直しを検討してきたのか
(8)国保制度が来年４月から広域化された場合に、新たな県標準税率を適用すると、一人当たりの平均保険料が県平均11万6,811円で、当市は12万6,934円となり、制度改正前の７万1,589円と比較して一挙に約1.77倍となる試算が出された。今後、県が示した保険税率を踏まえ、市がそれぞれ決めるわけだが、一挙に市民の負担の増大につながる可能性がある。その点をどう受け止めるか。また、これまでの対応に齟齬がなかったのか
(9)市長は県の試算を踏まえて、施政方針で保険税率の見直しを検討すると言明されたが、見直しをする場合の基本的方針とその時期等について
２　駅前公衆トイレ等の再整備について
(1)1980年(昭和55年)10月１日に駅西口有料公衆便所が開設され、2008年(平成20年)12月議会で条例改正され、翌年から駅西口化粧室と名称を改め、使用料無料化に踏み切ったが、その後の利用状況はどうであったのか
(2)このたび公表された「蕨市公共施設等総合管理計画(案)」の基本方針では、化粧室を含めた駅西口連絡所は、老朽化とともに耐震性にも問題があるとして、廃止などを含めて検討するという基本方針が出された。2020年東京オリンピック開催を見据えて、新たに駅東西口周辺に利便性が高い公衆トイレの再整備を図る考えはないか
(3)駅西口周辺には、歩道と車道を区切る金属製の欄干が設置されているが、経年劣化で部分的に剥離等が見受けられる。交通安全の観点から、点検を実施し、改修する考えはないか
4 古川　歩
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１　胃がんリスク検診について
(1)市が実施している胃がん検診の内容と受診状況はどのようか
(2)人間ドックのオプションで実施されているピロリ菌の検査を市の検診として実施できないか
(3)中学校３年生を対象にピロリ菌の検査を市負担で実施した場合、除菌治療についてもこども医療費の対象となるので、市負担で将来的なリスクを減らせると思うが見解はどうか
２　窓口での届け出を記念すべきものにすることについて
(1)オリジナルの婚姻届、出生届を作る考えはないか
(2)市庁舎１階に記念撮影ができる場所を作り、婚姻届や出生届を提出するときに記念撮影をすることで、郷土愛の醸成につながると考えるがどうか
(3)婚姻届提出時に手紙を預かり、３年後、パートナー宛に届くサービスを提供してはどうか
３　片品村との交流促進について
(1)ふれあい交流協定を結んでいる片品村との交流事業はどのようか
(2)本年度は交流20周年ということで、片品村を訪れる機会が多くあったが、今後はどうか
(3)市民に対し、片品村のスキー場リフト券や宿泊費の割引を実施することで、より多くの市民が訪れやすくなり、交流の促進に役立てられると考えるが見解はどうか
　　平成29年3月17日【一般質問】
5 大石　圭子
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１　地域包括ケアシステム蕨モデルについて
(1)平成27年度と28年度の介護認定について
①要支援・要介護別の新規申請数はどのようか
②新規要支援認定者の認定理由の上位は何か
③在宅で介護を受けている方の要支援・要介護別認定者数はどのようか
(2)認知症予防・支援事業について
①認知症地域支援推進員の活動状況はどのようか
②認知症初期集中支援チームの活動状況はどのようか
③各地域包括支援センターで行われている、脳トレ教室の内容と参加状況はどのようか。また、その成果はどのようか
④認知症の理解のための教育は、市立小・中学校において、どのように行われているか
(3)地域包括支援センター事業の実施状況について
①総合相談件数の推移はどのようか　
②地域包括支援センター間の情報交換はどのように行われているのか
③介護予防給付と地域支援事業の見直し後、本年４月までの介護予防・日常生活支援総合事業への移行状況はどのようか。また、何か課題はあるか
(4)来年度の生活支援コーディネーターの活動計画はどのようか
(5)専門職の連携が地域包括ケアシステムには重要だといわれているが、在宅医療・介護連携の状況はいかがか。また、現時点の課題は何か
(6)栄養に関する取り組みがほとんど行われていない状況があるが、潜在栄養士や食生活改善推進員の活用を考えているか
２　他市等との交流事業について
(1)平成25年12月に栃木県大田原市と「災害時における相互応援に関する協定」を締結したが、相互応援の内容は具体的にはどのようか
(2)片品村との災害時における相互応援を含んだ「ふれあい交流協定」は20周年を迎えたが、その内容はどのようか
(3)平成26年３月中央地区に開設した、大田原市のアンテナショップ「Ｙｏｕ Ｍｅ 与一館」についてのＰＲや、市内イベントで大田原市の紹介などの状況はどのようか。また、災害時に備えて普段からの市民交流が必要と思われるがいかがか
３　庁舎内の地下喫煙室について
(1)健康増進法で公共施設内は禁煙となっているが、喫煙室を設置している理由は何か
(2)使用時間は厳守しているようだが、庁舎駐輪場には地下からのたばこの臭いが上がってくる。喫煙室の有効利用もできるので、東京オリンピックに向けて、職員も市民と同じ喫煙所の利用を検討してはいかがか
6 鈴木　智
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１　蕨市公共施設等総合管理計画に基づく対応と市庁舎の耐震化について
(1)市庁舎の耐震診断が行われた1995年度以降、市庁舎を含む公共施設の耐震化・維持管理にかかわる蕨市の計画や方針、具体的に行われてきた対策などはどのようか
(2)蕨市公共施設等総合管理計画（案）及び庁舎整備検討報告書について、それぞれどのように検討が行われてきたのか。また、蕨市公共施設等総合管理計画（案）について行われたパブリック・コメントの結果はどのようで、最終的な検討はどのように行われるのか
(3)蕨市公共施設等総合管理計画（案）及び今後の具体化や対応について
①計画（案）の主な特徴、特に蕨市特有の課題及び特徴的な対応や方針についてはどのようか
②一元的な管理を行ううえで担当する部署などについてはどのように考えるか。また、個別施設の管理・更新等の計画についてはどのように検討・策定・運用されるか
③今後不足が想定される財源措置について、基本的な考え方はどのようか
④各施設等の計画を具体化する際に、市民の意見はどのように反映されるのか。特に、施設の統合・廃止、規模の縮小、集約化などの方針について、各施設の検討ごとに市民の意見を確認すべきと考えるがどうか
(4)庁舎整備検討報告書と今後の取り組みについて
①報告書の主な特徴はどのようか
②「現在地での建て替え」とした場合、必要な床面積の確保はどのように行うものと想定しているか。具体的な施設のイメージはどのようか
③庁舎整備検討審議会での審議について、どのように行う考えか。専門的な検討とともに、市民の視点での幅広い検討も必要と考えるが見解はどのようか
２　国民健康保険の広域化への対応について
(1)今回示された埼玉県のシミュレーションの特徴についてはどのように認識しているか。また、これまで蕨市が検討、想定していた内容と比べてどのようか。新たに示された課題はあるか
(2)これまでの蕨市の税率及び一般会計からの繰り入れを行った場合と比較して、今回のシミュレーションの結果はどのようか
(3)今後、制度が最終的に確定されるまでのスケジュールはどのようになっているか。それまでの間、蕨市のかかわりはどのようか。蕨市としての意向は反映させることができるのか
(4)蕨市での対応について、検討はどのように行われる予定か。その際に、重視する内容はどのような点か。市民負担を増やさない努力が必要と考えるが、市としての認識及び対応はどのようか
３ 蕨駅などの安全対策について
(1)１月に発生した蕨駅ホームからの転落事故を受けて、蕨市の対応はどのようだったか。ＪＲ東日本などとの協議や懇談、要請などはどのように行われたか
(2)蕨駅の安全対策や改善などに、蕨市としてはどのようにかかわっているのか。また、今後、蕨駅へのホームドア設置について、蕨市としてはどのようにかかわっていくのか。駅を利用する障がい者や高齢者などの声を直接反映させることが大切であると考えるが、その点で市が積極的な役割を果たしていく考えはないか
(3)公共施設や道路・公園などの整備において、障がい者や高齢者などの意見をどのように把握し、いかされてきたか。より積極的に、市内の公共施設や道路などの整備にいかしていく考えはないか
7 みやした奈美
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１　ＬＧＢＴへの対応について
(1)ＬＧＢＴの人からの相談対応について
①市民相談の窓口にＬＧＢＴへの理解を示すレインボーフラッグやステッカー等を置いてほしいがどうか
②ＬＧＢＴの人も、ＤＶ相談を受けられることを周知してほしいがどうか
(2)教育現場におけるＬＧＢＴへの対応について
①性的違和を感じる等、ＬＧＢＴの悩みを持つ児童・生徒が相談しやすい場所づくりについてどう考えているか
②心の性と違う制服を着たくない、または体の性とは違う性別の制服を着たいと本人が希望した場合の対応についてはどう考えるか
２　外国人児童・生徒など、日本語指導が必要な児童・生徒への対応について
(1)平成29年度から新たに始まる日本語特別支援教育について、具体的な事業内容や人員配置等はどのようか
(2)日本語支援教室が設置される場所となる福祉・児童センターとの連携についてはどのようか
(3)統括相談員１名と日本語特別支援教育支援員１名の、２名の職員が配置されるとのことだが、それぞれの役割と連携についてはどのようか
(4)２名の職員の人件費532万円の積算根拠はどのようか
３　社会福祉法人蕨市社会福祉協議会、老人福祉センター松原会館の諸課題への市の対応について
(1)松原会館と市との関わりについてはどのようか。市は松原会館の施設運営や事業実施について指導・助言ができるのか
(2)松原会館を利用している市民から、松原会館の事業等について、市が相談を受けた場合、どのように対応するのか
8 大石　幸一
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１　災害協定の締結について
(1)蕨戸田市医師会、蕨市薬剤師会との協定の締結に至る経緯はどのようか
(2)蕨市歯科医師会との協定の締結を早急に行うべきと考えるが、本市の見解はどうか
(3)協定締結までの流れはどのようになっているのか
２　庁舎整備について
(1)庁舎整備検討審議会の答申までを６カ月程度としているが、危機管理の観点から、３カ月程度で出すべきではないか。また、第１回目の開催は、いつを予定しているのか
(2)庁舎整備検討委員会で出された結果の、Ｂ①案の財源に補助金が記載されていない。国は建て替えについても補助をすることになっているはずだが、どのような見解か
(3)スケジュールを見ると、基本方針、基本構想・基本計画、基本設計、実施設計等に１～２年を要しているが、それぞれの計画をもっと前倒しできないのか
３　ＢＣＰの策定について
(1)ＢＣＰの策定に当たり、いちばん重要視したことは何か。また、課題はどのようなことであったか
(2)災害発災時から72時間までの職員の具体的な動きを記載していないのは、どのような理由からか。また、職員・家族の安否確認の項目がないのはどのような理由からか
(3)今後の見直し計画（ＰＤＣＡサイクル）をどのようなタイムスケジュールで実施していくのか
(4)各部署は、災害対応とインフルエンザ対応のＢＣＰに基づき、今後どのような訓練を実施するのか
9 山脇　紀子
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１　「子育てするならわらびへ」保育行政の推進を
(1)保育園の新規入園希望者数と継続希望者数の推移はどうか。不承諾者数は年齢別でどのようか
(2)病児保育室の開設に向けての検討はどう進められているか。緊急サポート事業の利用状況はどうか
(3)留守家庭児童指導室（学童保育）の新規入室希望者数と継続希望者数の推移はどうか。不承諾者数は学年別でどのようか
(4)新規に開設する４つの学童保育室を運営委託するに当たっての業者選定の経過はどのようか。運営委託するに至った理由と選定事業者についてはどのようか
２　障がい者福祉の推進を
(1)南町への生活介護等支援事業所の設置の見通しはどのようか
(2)当初予定していた運営事業者からは辞退の申し出があったようだが、当事業者の経営状況と今後の事業運営の見通しはどうか
(3)障害者サービス利用計画が作成できる、障害者計画相談支援事業所の体制の充実が必要だと思うがどうか。市民の利用計画は市内事業者が責任をもって作成すべきだと考えるがどのような方針か
(4)障がい者のくらしの場（グループホーム・入所施設）を市内に確保するための検討状況はどうか
(5)第５期障害福祉計画の策定に当たっての課題やスケジュールはどうか
３　南町桜並木遊歩道の禁煙化について
(1)南町桜並木遊歩道は、市道とは違い、公共の場に準ずる環境にある場所としての扱いができると考えるので、喫煙禁止場所として指定することはできないか
(2)南町桜並木遊歩道には、たばこの投げ捨てが目立ち、火災の心配や、近隣住民への迷惑となっている。さわやか環境条例の、公共の場所でのごみの投げ捨ての禁止等に当たると考えるので、たばこの投げ捨てを防止する対策を講じるべきと考えるがどうか
　　平成29年3月21日【一般質問】
10 榎本　和孝
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１　教育について
(1)夏休みの短縮について
①どのように決定したのか
②目的と効果はどのようか
③公表・周知はどのようか
④近隣自治体の状況はどのようか
(2)外国人児童･生徒への初期日本語教室について
①内容はどのようか　
②今後の見通しはどのようか
(3)北小学校の特別活動室の床面を補修すべきと考えるがどうか
２　ファミリーサポート事業について　
(1)近年の会員数はどのようか
(2)提供会員の募集はどのように行っていて、最近の新規登録の実績はどのようか
(3)依頼会員の依頼がかなわないことはあるか
３　街なかへの防犯カメラの設置について
(1)設置箇所の決め方はどのようか
(2)かかる費用はどのようか
(3)管理･運用はどのようか
11 比企　孝司
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１　申請業務の拡充について
(1)需要が多い申請のうち、庁舎窓口のみでしか行えないものは何か
(2)庁舎窓口に申請が限られる理由は何か
(3)申請の代行や郵送等、直接来庁しなくてもできる申請は具体的に何か。また、利用状況はどうか
(4)コンビニで印鑑証明が取得できる利用拡大を含め、申請方法の利便性を周知するガイドブックを作成する考えはあるか
(5)窓口に来庁しなくてもよい申請を増やすなど、さらなる拡充を図る考えはあるか。また、そのような拡充への課題は何か
２　うれしいこと・楽しいことを伝える活動について
(1)市内小・中学校でうれしいこと・楽しいことを伝える活動はされているか。また、学校全体で行っている学校はあるか
(2)市内団体でいわゆるトピックスニュースの放送や、読んでうれしくなる、ほほえましくなるような記事を掲載されているものはあるか
(3)うれしいこと・楽しいことを伝える仮称「微笑み通信」事業を市内小・中学校で実施し、地域に広がっていくような取り組みを検討できないか
３　塚越分署の建て替えについて
(1)現在地での建て替えを予定するまでの経過と今後のスケジュールについて
(2)新塚越分署の具体的な施設内容について
(3)仮設の塚越分署の検討と規模、候補地について
12 保谷　武
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１　自転車防犯対策について
(1)本市内における、近年の犯罪の種類・場所・時間帯・被害者・加害者などの傾向は。そのうち、自転車盗の場所・時間帯・被害者・加害者などの傾向は
(2)近年の刑法犯認知件数・犯罪率は
(3)行政当局における防犯に関する認識は
(4)防犯対策としてどのようなことを行っているか。そのうち、自転車防犯対策としてどのようなことを行っているか
(5)来年度予算案における新規事業「街なか防犯カメラ設置」の内容は。期待される効果は
(6)現行事業の自転車盗難対策、放置自転車対策の内容と、得られた効果は
(7)本市は統計上の犯罪率は高いが、刑法犯認知件数のうち大多数は自転車盗である。自転車盗を減少させることで、本市の評判を効率よく向上させることが可能と考えるがどうか
(8)公共施設・民間商業施設・集合住宅等の駐輪場において、地球ロック用アンカー・フック・パイプ類の普及を促す施策を行ってはどうか
２　定住外国人実態調査について
(1)定住外国人の実態の把握状況は
(2)各種行政サービスにおける外国人の利用実態は
(3)来年度予算案における拡充事業「日本語特別支援教育支援員設置」の内容と背景、期待される効果は
(4)小・中学校の現場における、外国人児童・生徒の教育、保護者対応の悩み、実態は
(5)定住外国人の生活支援・災害対策等の政策立案に資するため、実態調査を行ってはどうか
３　今後の公共施設等マネジメントの推進体制について
(1)蕨市公共施設等総合管理計画（案）の内容は
(2)今後の公共施設等マネジメントの計画立案・実行スケジュール、組織体制、想定する政策決定過程は
13 前川　やすえ
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１　ＪＲ蕨駅ホームドアの設置について
(1)対応の遅れについて
(2)ＪＲとの協議について
(3)財源について
２　公民館のエレベーター設置を伴うバリアフリー化の推進について
(1)エレベーターが設置されていない公民館について
(2)超高齢化社会に向けてエレベーター設置の必要性について
３　市民会館耐震補強等事業について
(1)市庁舎整備検討委員会の結果との整合性について
(2)市民会館耐震補強等工事内容の見直しについて
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