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発言順 質問者 質問内容
　平成２９年第２回定例会
　　平成29年6月15日【一般質問】
1 一関　和一
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１　ＮＰＯ法人ベストライフの不正請求問題について
(1)去る３月29日、県は障害者福祉事業における介護給付費等、約1,484万円を不正請求し受領したとして、障害者総合支援法に基づき市内の介護事業者であるＮＰＯ法人ベストライフに対し、居宅介護事業者指定を同日付けで取り消したと聞くが、本件の一連の経過と詳細についてはどうか
(2)本件は昨年12月下旬、県当局宛てに外部からの通報で発覚したようであるが、事業の指定取消の処分決定までの間、市は県と連携してどのような事情聴取及び事実確認等を行ってきたのか
(3)ベストライフは、2009年（平成21年）11月１日に県から事業者指定され、今回の不正請求が発覚するまで約７年間事業を展開してきているが、この間、介護給付費及び障害者移動支援事業費の年度別の給付費受給額や利用者数の推移はどうであったのか
(4)不正請求が始まったと言われる平成24年１月から平成28年11月までの間、介護給付費等請求に著しい変化はなかったのか
(5)不正請求と損害の因果関係において、民事及び刑事事案として、市はベストライフに対しどのような対応を考えているのか
(6)今後、市は再発防止策として、介護事業者への指導強化をはじめ担当職員の研修及び監査体制の拡充等について、どのような方策を考えているのか
２　留守家庭児童指導室の保育時間等の見直しについて
(1)本市の留守家庭児童指導室は、保育需要に応じて今や全16室まで増設しているが、その運営形態をはじめ定員数、入室者数、近隣市との保育料の比較、指導員の配置状況及び待遇や資格要件、延長保育利用の状況及び延長料金等の現況はどのようか
(2)近年、子どもの貧困率は16.3％に達し、このうちひとり親家庭の貧困率は54.6％と年々深刻な社会問題となっており、これらを背景に共稼ぎやひとり親家庭の就労形態も多様化している。そこで近隣の戸田市やさいたま市のように、保育時間を午後７時までにしてほしいという声があるが、本市において保育時間の見直しを検討する考えはないか
(3)今後も留守家庭児童指導室の需要はいっそう高まると考えられるが、本市の現状を踏まえ、最も重要な課題であると聞く施設と指導員に関わる量的及び質的拡充等の条件整備について、どのような対策を講じていくのか
(4)本市の留守家庭児童指導室の課題や対策を協議する場として、市をはじめ保護者代表及び指導員等による「蕨市留守家庭児童指導室運営協議会」を新たに設置してはどうか
３　北町コミュニティ広場再整備の具現化について
(1)いよいよ待望久しき市民体育館等の複合施設が耐震化及び大規模改修工事を終えて、来る７月10日リニューアルオープンする予定だと聞くが、これまでの工事の進捗状況はどうであったか
(2)当初、総工費は10億円を見込んでいたが、最終的に契約差金が生じる可能性があるのか
(3)北町コミュニティ広場の再整備については、2006年（平成18年）６月議会を皮切りに、これまで再三にわたって議会や予算要望を通じて要望してきた経緯がある。一方、教育委員会は全面改修工事の必要性を認めつつ、財政状況を勘案しながら検討に入るという見解を示していたが、施設改修後を見据えて現段階ではどのように考えているのか
(4)今回の大規模改修工事に伴い、広場の一角にあった受水槽が撤去され、有効利用が可能な敷地が大幅に拡大されたことを踏まえ、花壇を含めて利用者の利便性を考慮した専用駐車場及び駐輪場を併設した広場の新再整備構想を検討する考えはないか
2 高橋　悦朗
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１　「ぷらっとわらび」のルート拡充に向けた経過について
(1)過去の利用実績及び無料となっている障がい者と75歳以上の利用者数の推移はどのようか
(2)75歳以上の高齢者人口に対する利用者の割合はどのようか。また、70歳以上への無料化の拡充を検討できないか
(3)北本市では「デマンドバス｣を導入し、都市部の市民運行サービスを実施しているが、市においては、交通空白区域に対する認知と対策はどのように考えているのか
(4)過去の議会でのルート拡充及びバス停留所増設等の要望に対する経過はどのようか
(5)コミュニティバス運営委員会の開催状況と検討内容、今後のスケジュールはどのようか
(6)ルート拡充に向けた基本的な見直しと、それらの経費負担をどのように考えているのか
(7)コンサルタントを利用した将来に向けてのコミュニティバス運行審議会、もしくは、地域公共交通連携協議会等の設置を検討できないか
２　防災対策について
(1)本年度の総合防災演習について、どのような会議が行われ、本年度の特徴とする訓練及び昨年度との変更点はどのようか。また、防災演習に対する市民要望等は配慮されているのか
(2)遠隔自治体間連携による防災対策についてはどのようか
(3)市内福祉施設の防災体制についてはどのようか
(4)市内在住外国人に対する災害時の避難体制はどのようか
(5)災害時の受援体制に基づく受援計画については、初動対応期、救援期とそれぞれ図られているのか
(6)災害時の情報収集としてドローンの活用も考えられるが、先進事例と今後の活用についての検討はどのようか
３　適正なごみの分別、収集等について
(1)市が目指す適正なごみの分別と集積所におけるごみの収集とはどのようか。また、実態をどのように掌握されているのか
(2)町会のごみ集積所の問題や生活環境係に寄せられる相談はどのようなものがあるのか。また、その対策はどのように実施されているのか
(3)カラス対策として、カラスネットを青色から黄色に変えることについての費用対効果はどのようか
3 梶原　秀明
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１　市の文書やホームページの説明を分かりやすくすることについて
(1)市民が利用する市民サービスの説明を、外国人を含め、多くの市民に分かりやすくすることは重要であるが、当市では、文書やホームページでどのような対策を講じているか。より分かりやすくする改善への対策はどうか
(2)介護保険制度の説明の改善について
①地域包括支援センターの概要説明をより分かりやすく、親しみやすく、不安を取り除くようにできないか
②介護サービスの利用方法を、初めて利用する市民の立場にたって、分かりやすく説明できないか
(3)特別児童扶養手当の制度と申請方法の分かりやすい説明への改善について
①制度の概要はどうか
②当制度を受けている市民の人数は、１級、２級、それぞれどれほどか
③当市のホームページで、対象者、所得条件、申請のために必要な書類を明記することはできないか
２　管理されていない不動産についての対策
(1)不動産の所有者が不存在、または不明、あるいは、所有者が管理を事実上放棄しているために、管理されていない民間不動産は、どれほどあると認識しているか。また、それに伴う税金の滞納額、件数はどうか
(2)いわゆるごみ屋敷に関する苦情の件数と内容はどうか
(3)当市でも、いわゆるごみ屋敷条例を制定することを検討できないか
(4)分譲マンションの区分所有者が死亡し、相続人がいない場合、市は相続財産管理人の選任の申し立てを行い、近隣住民の不安の解決に向けて対策をとることはできないか。また、市が管理人の選任申し立てができない場合、近隣住民にどのような助言ができるのか
３　商店リフォーム助成、リニューアル助成の創設について
(1)市内中小企業の現状把握はどのようか。また、当市における小規模企業の「持続」を支援することについての基本姿勢はどのようであるか
(2)昨年12月議会でリニューアル助成創設を求める質問をしたが、その後の進捗はどのようか。また、商工会議所からの要望や提案、小規模事業者の意見の把握はどのようであるか
(3)川口市が６月１日から「商店改修事業補助金」制度を開始したが、当市においても店舗の集客力や買い物環境の向上のために、同趣旨の制度を実施できないか
4 古川　歩
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１　外来植物ナガミヒナゲシの駆除について
(1)外来植物ナガミヒナゲシは４月から５月にオレンジ色の花をつける一年草だが、繁殖力が非常に強く、特定外来生物には指定されていないものの、その危険性が指摘されている
①本市としての認識はどのようか
②街路樹の植え込みや公園に生えているものに対して駆除は行っているか
２　「わら音～音楽によるまちづくり～」について
(1)蕨市民会館の耐震工事が予定されているが、本年度の事業はどのようか
(2)本年度で３年目になるが、事業目的に対して、どのような効果があったと考えているか
(3)今後の展開はどのようか
　　平成29年6月16日【一般質問】
5 鈴木　智
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１　高齢者等の見守りについて
(1)社会福祉協議会や地域、町会などによる高齢者・障がい者等の見守り活動について、現在の取り組み状況はどうか。また、蕨市として、推進に向けた取り組みや関わりはどのようか
(2)これまで、事業者等と締結した見守り協定の実績はどのようか。市民や見守り協定を締結した事業者等から寄せられた情報はどの程度だったか。また、その対応はどのように行われ、実際に何らかの対応が必要な状況で、発見に至ったのはどの程度であり、その内訳はどのようか
(3)見守り協定を締結した事業者や関係機関等との日常的な連携はどのようか。定期的な会合や情報交換などを行うことがより効果的な取り組みにつながると考えるが、見解はどのようか
２　コミュニティバス「ぷらっとわらび」について
(1)逆回り運行や４台体制の実現に向けた検討・準備状況はどのようか。また、今後の検討スケジュールについてはどのように考えるか
(2)検討に当たり、どのような点を重視する考えか。また、市民の要望について、改めて調査・募集する機会は想定しているか
(3)75歳以上の無料制度について、現在、登録している人数はどのようか。また、その推移、75歳以上人口における割合はどうか
(4)無料パスの交付について、一人暮らしの高齢者の方でも登録しやすいよう、手軽に手続きができる改善を考えないか。具体的には、各公民館での手続きを可能にすることや、写真撮影を窓口で行うなどはできないか
３　教員の負担軽減について
(1)昨年度の教員の在校時間調査はどのように実施され、結果はどうだったか
(2)今年度の対策についてはどのように考えるか。対策検討委員会など、具体的な対応を行う考えはないか
(3)部活動の影響について、実態調査はどのように行われているか。特に、土日祝日での休日の確保について、具体的な対応はどのようか
(4)教員の欠員の状況とその対応についてはどのようか
6 大石　圭子
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１　食物アレルギーを持つ子どもたちについて
(1)食物アレルギーを持つ子どもたちの人数とその割合及びエピペンを所持する子どもたちの数について
①保健センターの１歳児相談において
②公立保育園
③市内小学校
(2)公立保育園と市内小学校のここ５年間の増減状況はどのようか
(3)食物アレルギーを持つ子どもへの対応について
①公立保育園
②市内小学校
③留守家庭児童指導室
(4)食物アレルギーを持つ就学予定児の情報共有はどのようにしているのか(5)食物アレルギーを持つ子どもの情報は、消防署と共有することがあるのか
２　「ウォーキングと筋力アップで健康密度も日本一プロジェクト」について
(1)実践結果において、全体的に数値が向上したのはどのような身体活動か
(2)プロジェクトに参加しない人との比較で、国民健康保険医療費の抑制につながったのは具体的にどのような事例か
３　国民健康保険について
(1)1,000万円の特別調整交付金はどのように有効活用する予定か
(2)国保データベースシステムを活用した蕨市国民健康保険保健事業実施計画（国保データヘルス計画）について
①計画の目的・内容はどのようか
②現時点で、国保のデータからどのようなことが分かるか
③計画を実施することでどのような効果が期待できるか
４　在宅の認知症支援について
(1)増えてきた認知症サポーターの具体的な活用を考えているか
(2)現在、市で行っている徘徊高齢者等家族支援サービスの利用状況はどのようか
(3)徘徊高齢者は増える傾向と考えるが、今後どのような取り組みを考えているか
7 大石　幸一
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１　保育園、小・中学校における熱中症対策について
(1)具体的な熱中症対策はどのようか
(2)子どもが熱中症にかかった場合の対応はどのようか
(3)保育園、小・中学校に経口補水液は常備しているのか
２　災害時における市立病院の避難対応について
(1)火災や大規模災害発災時において、入院患者の避難対応はどのように想定しているのか
(2)夜間に入院患者を病院外に避難させるための計画はできているのか。また、夜間看護は各階何人体制か
３　避難所開設キットの常備について
(1)本市で行ってきた避難所開設訓練の成果と課題は何か
(2)開設に必要な備品を用意して常備しておくことが大切だと考える。そのために、被災地や他の自治体等の避難所開設キットを参考にして、本市独自のものを用意すべきと思うがどうか
8 みやした奈美
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１　受動喫煙防止対策について
(1)「蕨市路上喫煙の防止等に関する条例」を施行してから10年になるが、条例の効果をどう認識しているか
(2)学校や病院等公共施設やその周辺での受動喫煙防止対策について。
埼玉県のホームページの「認証されている全面禁煙・空間分煙実施施設」の蕨市ページでは、学校や市立病院などが全面禁煙となっている。しかし、市立病院の玄関や学校校門の前でたばこを吸っている人を見かける
①「全面禁煙」の意味とは何か
②市立病院や学校に出入りする人などに対して、受動喫煙の影響があると思うがどうか
③公園などの禁煙または受動喫煙対策についてはどのようか
(3)飲食店などの禁煙・分煙などの表示について。
現在、大手チェーン店を中心に禁煙・分煙が進んでいる。お店の入り口に「全席禁煙」や「分煙」「時間分煙」などと分かるように表示されているとたいへん助かると思う。対策を考えてほしいがどうか
(4)たばこの健康被害への意識啓発について
①公共施設でのたばこの害について認識を高めていくために、意識啓発がよりいっそう必要だと思うがどうか
②学校において、たばこの害についての教育はどのように行っているか
２　就学援助制度、入学準備金の入学前支給の検討について
(1)就学援助を受けている児童・生徒数の過去３年間の推移はどのようか
(2)(1)の数の傾向について、どう認識しているか
(3)入学準備金を入学前に支給すべきだと考えるがどうか
9 前川　やすえ
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１　蕨駅西口地区市街地再開発事業について
(1)市街地再開発事業の概要について
(2)再開発ビルヘの公共公益施設について
(3)都市計画変更の見通しについて
２　保育園の質・量の確保について
(1)保育業務運営についての体制や内容、指導などはどのようにチェックしているのか
(2)今後の整備の方向性について
３　埼玉西武ライオンズとの連携協力について
(1)フレンドリーシティとはどのようなものか
(2)締結後の活用事例はあるのか
(3)周知活動を含む今後の展開についてはどのようか
　　平成29年6月19日【一般質問】
10 榎本　和孝
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１　再犯の防止等の推進に関する法律について
(1)地方公共団体に何が求められていて、実際に何を行っているのか
(2)国との役割分担はどのようか
(3)７月の再犯防止啓発月間に本市において何かを行う予定はあるのか
２　ＮＰＯ法人ベストライフによる不正請求について
(1)これまでの経緯はどのようか
(2)返済請求額と返済計画はどのようか
(3)不正のチェック体制、再発防止策はどのようか
(4)刑事告訴はしたのか
11 比企　孝司
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１　災害時・非常時の通信手段について
(1)災害時・非常時の通信回線の確保はどのようか。また、設置年度はいつか
(2)庁舎と消防本部の平常時の電話回線数はいくつか。また、それぞれ災害時・非常時の回線数の確保状況はどうか
(3)公衆電話の設置場所、回線数の把握について
(4)県立蕨高校、武南中学、武南高校、その他市内企業の災害時・非常時の通信手段について
(5)今後の設置拡充について
２　カラス対策について
(1)市内でのカラスによる被害状況について。また、カラスの生態調査と対策はどのように行われているか
(2)カラスの巣撤去について
(3)近隣市との情報交換について
(4)新たな取り組みについて
３　運動会・体育祭について
(1)運動会・体育祭の開催時期について検討はされたか。また、平均気温上昇による熱中症対策等は、どのように行われているか
(2)運動会・体育祭の練習時と開催時の体調が悪くなる児童・生徒数の状況について
(3)テント設置は本部と来賓席のみだが、児童・生徒の応援席にもテント設置を検討してはどうか
12 山脇　紀子
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１　保育園の待機児童対策
(1)待機児童数の現状はどうか。また、待機児童とならなかった不承諾者の理由別人数はどうか
(2)引き続き、待機児童ゼロをめざしての取り組みが求められるが、どのような対応を図っていく考えか
(3)家庭保育室を小規模保育園として継続していくような働きかけについてはどうか
２　障がい者移動支援事業費等の不正請求事案を受けての再発防止策
(1)介護給付費及び障がい者移動支援事業費の不正請求事案の経緯はどうか
(2)利用者への対応と法人への返還請求の対応はどうか。今後、再発防止策についての検討はどう行われていくのか
３　不登校児童・生徒等への対応について
(1)不登校児童・生徒のここ３年間の状況はどうか。保健室やさわやか相談室、日々草学級へ登校している児童・生徒の昨年度と現在の状況はどうか
(2)不登校児童・生徒等への家庭訪問と学習支援はどう行われているか
４　川口市に夜間中学が設置されるに当たっての市の対応
(1)県内初の公立夜間中学が川口市に開校されるとのことだが、詳細なスケジュール等についてはどのようか。また、本市ではどのような対応が求められるか
(2)市民が通いやすい環境づくりや広報など本市も積極的に関わっていくべきだと考えるがどうか
13 松本　徹
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１　住宅確保要配慮者の住生活の安定の確保及び向上について
(1)現状の支援対応策について
(2)改定された埼玉県住生活基本計画の内容について
(3)今秋にも施行される改正（空き家・空き室の活用施策の充実等）住宅セーフティネット法について
(4)今後、仮称「蕨市住生活基本計画」を策定する考えはないか
２　蕨駅へのホームドアの早期設置について
(1)現在までの進捗状況について
(2)今後の取り組みについて
３　第２次蕨市立病院経営改革プランについて
(1)計画目標に向けた取り組み内容と効果について、特に市立病院の耐震化等の整備は喫緊の課題であるが、どのように検討されてきたのか
(2)改訂版（追加分）の内容について
４　緊迫する北朝鮮情勢に備えるためのＪアラート（全国瞬時警報システム）について
(1)市民に対する周知方法の現状について
(2)地域のリーダーである町会長並びに小・中学校の校長等を対象に、市としてＪアラート周知説明会を開催する考えはないか
14 保谷　武
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１　錦町スポーツ広場改修工事について
(1)工事内容は
(2)工事期間は
２　錦町雨水管渠築造工事（29-1工区）について
(1)工事内容は
(2)工事期間は
(3)期待される効果は
(4)近隣住民・通行車両への影響と対策は
(5)来年度以降の計画は
３　錦町土地区画整理事業における29年度の予定について
(1)家屋移転の棟数、場所は
(2)街路築造工事の長さ、場所は
(3)舗装新設工事の長さ、場所は
(4)排水路整備工事の長さ、場所は
(5)仮設住宅の新設・リフォームの棟数、場所は
(6)県送配水管撤去工事の内容と、期待される効果・影響は
(7)それぞれの財源は
(8)当初予算どおりの国庫補助金、社会資本整備総合交付金の獲得見込みは
４　小学校の適正規模適正配置について
(1)学校適正規模適正配置審議会設置の進捗状況は
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