蕨市議会　録画放映

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発言種別	録画内容
平成２９年第５回定例会
会議日：平成29年11月27日（本会議）　会議録を表示
	開会開議
	継続審査に対する委員長報告・議会運営委員会委員長
	会議録署名議員の指名会期の決定
	継続審査に対する委員長報告・教育まちづくり常任委員会委員長・環境福祉経済常任委員会委員長・総務常任委員会委員長
	諸報告・議長報告・市長報告
	議案第６３号～議案第７１号上程、提案説明
	散会
会議日：平成29年11月29日（本会議）　会議録を表示
	開議
	提出議案に対する質疑
	提出議案の委員会付託
	散会
会議日：平成29年12月11日（本会議）　会議録を表示
	開議
	一般質問高橋悦朗議員 (蕨市公明党) 会議録を表示	１　オストメイトについて (1)オストメイトに対する理解と市として人数は掌握されているのか (2)ストーマ(人工肛門・人工膀胱)をつくる要因となる疾病は何があるのか。そして内部障がい者がかかえる問題と配慮はどう行われているのか (3)市内で利用できる多機能トイレ及びオストメイト対応トイレの設置状況はどのようか (4)一般社団法人バリアフリー推進協会が普及を図っているオストメイトにも利用しやすい前広便座｢いい安座｣の寄贈受け入れについてはどのようか２　市立病院の耐震診断結果公表について (1)要緊急安全確認大規模建築物の要件に市内で対象となる建築物はどのようか (2)県内｢要緊急安全確認大規模建築物｣の耐震診断の結果が公表され､危険性の高い病院として市立病院が掲載されていたが､その経緯とともに結果をどう受け止めているのか (3)鉄筋コンクリート耐震診断基準による第３次診断法とはどのように行われ､市立病院の安全性はどのように評価されたのか (4)改修工事や内容は未定と公表されているが､県からの改修の働きかけについてどのように考えているのか (5)災害拠点病院や救命救急センター等の役割を担っている市立病院に対する国・県の耐震化整備に向けた補助制度はどのようか (6)市立病院の更新計画、また財政的措置や用地問題等の内容の検討及び改修・改築の方向性を示した審議検討を早期に始めるべきと考えるがどうか (7)患者アンケートにおける病院の施設整備への要望をどう受け入れ、経営改革プランで、老朽化への対応をどうされたのか３　住宅用火災警報器の整備と更新について (1)家庭における住宅用火災警報器の普及率及び利用と効果はどのようか (2)未設置家庭に対する設置推進と更新を迎える火災警報器への対応はどのようか (3)独居高齢者及び高齢者家庭に対する火災警報器をはじめとする火災防止対策はどのようか (4)本年中の地域別火災件数と出動状況及び出火状況はどのようであったか
	一関和一議員 (民進党わらび) 会議録を表示	１　蕨市終活支援事業の実施について (1)現在、当市の高齢者人口（65歳以上及び75歳以上）と比率、高齢者世帯の現状はどのようになっており、今後2025年問題を見据えて、本市の人口動態はどのように推移していくのか (2)終活とは概して人生の終末を迎えるにあたり、延命治療や介護、葬儀、相続などについて、生前に本人の希望をまとめ、準備を整えることである。これまで市は唯一、終活事業として1966年（昭和41年）７月から蕨市民葬及び蕨市民葬祭式場に関する条例が施行され半世紀になるが、利用状況はここ10年間でどのようか。また、一般葬から家族葬が主流となった現在、時流に合わせた現行制度の抜本的な見直しを図ってはどうか (3)過去５年間の本市における身元不明の行旅死亡人や孤独死・孤立死の実態及び生活保護制度による葬祭扶助費（葬儀費支給）の支給状況についてはどのようか (4)2015年（平成27年）７月から神奈川県横須賀市は､独り暮らしで収入の少ない高齢者を対象に、生前に市が当事者の葬儀や納骨などについて葬儀社と契約してもらう新たな仕組みとして「エンディングプラン・サポート事業」をはじめ、全国の自治体から注目を集めているが、当市もこの事業を参考にして新たに蕨市終活支援事業を企画する考えはないか (5)現在、社会の高齢化とともに「終活」への関心が高まるなか､｢もしものとき、託したいこと｣など、生前の当事者の意向が一目瞭然にわかるというシンプルなエンディングノートを坂戸市の窓口等で無償配布しているが、本市も同様の対応を検討してはどうか２　コミュニティバス４台目導入の是非について (1)2002年（平成14年）３月29日に市のコミュニティバスが導入され、当時はバス２台で東西２ルー卜、運賃は一律100円、未就学児は無料で運行を開始して、早15年が経過し所期の目的を達していると考えるが、これまでの運行状況はどのようか (2)運行経費の年度別経費をはじめ運行収入と市の補助金（税金）の額と比率から鑑み、費用対効果の面でどのような検証を行ってきたのか (3)昨年度、市の総人口に対する１日当たりの乗車人数や比率はどのようになっているのか (4)利用者の要望が高いと聞く逆回りルート運行に付きバス１台を増便した場合、その運行経費は年間で約1,300万円増額となり、４台となれば総額約5,200万円もの補助金（税金）を今後恒常的に計上せざるをえないこととなる。市の財政が逼迫する中、コミュニティバスの１台増便はあまりにも財政的に困難をきたすと考えるが、どうか３　県条例改正による自転車保険加入義務化等への対応について (1)2014年（平成26年）３月議会で私自ら提唱し、同年12月１日から施行された「蕨市自転車安全利用条例」の目的等の実効性は、これまでどのように確保されてきたのか (2)県の自転車保険の加入率は、昨年実施したアンケート結果から約45％であったと聞くが、本市では条例施行後、市民の自転車利用者をはじめ、市内小・中学校の児童・生徒の加入状況はどのようか (3)県は低迷する自転車保険加入状況を踏まえ、交通事故が起こった場合、被害者救済と加害者の経済的負担の軽減を図る観点から､いっそうの加入促進を図るため、県条例を改正し､来年４月１日から保険の加入義務化や学校等の保険加入確認の努力義務を課すこととしている。この県条例改正を踏まえ、市民の更なる安全・安心な暮らしを図るため、加入促進を奨励する市条例改正をはじめ、制度の周知徹底をどのように図っていくのか
	大石幸一議員 (蕨市公明党) 会議録を表示	１　ＡＥＤの24時間利用と設置の拡充について (1)24時間利用が望ましいＡＥＤについて、コンビニエンスストアヘの設置の働きかけはどこまで進んでいるのか (2)他市ではごみ収集車に装備しているところもあるが、本市でも実施するべきではないか (3)ＡＥＤ設置の普及について、どのような計画があるのか (4)学校に設置されているＡＥＤについて、どのような改善がなされたか２　市庁舎整備について (1)パブリック･コメントが終了した後､正式に建て替え等を決定するのは､どこでいつ行うのか (2)今後の計画の中で、市民を交えて意見を聞く考えはあるか３　教育行政について (1)小・中学校の教職員に対して業務改善の取り組みはどのように行っているのか (2)業務改善の取り組みについて、問題となっている点はどのようなことか (3)学校教育法施行規則の改正に伴い、本市の中学校の部活動指導に当たっている教師や外部指導者に対して、今後どのような措置が取られるのか。教師の業務改善につながるのか
	比企孝司議員 (新生会) 会議録を表示	１　防犯カメラの活用について (1)設置状況、苦情、保守点検の状況について (2)犯罪対策として画像の活用はどうされるのか。また、活用された事例はあるか (3)交通事故等目撃情報として活用されることは可能か。また、実績はあるのか (4)自転車盗対策として効果は上がっているのか (5)活用実績の公表をしてはどうか。また商店街の防犯カメラも含め、犯罪抑止効果を期待してＰＲするなど、宣伝活動をしてはどうか２　橋りょうの修繕計画について (1)59橋の調査結果はどのようか (2)調査結果を受け、橋りょうの修繕計画のスケジュールはどのようか (3)早期に着手すべき橋りょうは具体的にどこか。また、それまでの通行は安全なのか (4)修繕や補修等の設計はどのような内容になるのか。また、架け替えもあり得るのか (5)工事期間中の通行はどのように検討しているか３　道路改修について (1)平成26年度に実施した路面性状調査の結果はどのようか。そのうち最低ランクであった箇所の路面改修はこれまでにどれだけ進んだのか (2)道路補修事業における予算の推移はどのようか (3)地域要望が年々増加しているが認識しているか (4)市内５地区に予算を分け、細切れに改修を実施しているが非効率ではないか (5)ある程度の距離をまとめて路面改修できるような予算付けにする考えはあるか
	保谷武議員 (新生会) 会議録を表示	１　路上待機トラックについて (1)本市内における現状は (2)交通安全のために、民間諸団体と連携して路上待機トラックを減らす活動を行ってはどうか２　小径Ｕ字溝について (1)本市内における現状と問題認識は (2)今後のフタ設置、あるいは大径Ｕ字溝への置換の計画は３　本年度市民意識調査について (1)「まちへの愛着」の設問において「感じている」の割合、及び「永住意識」の設問において「住みたいと思う」の割合が、大幅に減少した結果をどのように評価するか４　民泊について (1)本市内における実態は (2)住宅宿泊事業法（民泊新法）への本市の対応は
	散会
会議日：平成29年12月12日（本会議）　会議録を表示
	開議
	一般質問鈴木智議員 (日本共産党蕨市議会議員団) 会議録を表示	１　障がい者福祉について (1)現在検討されている第５期蕨市障害福祉計画・第１期蕨市障害児福祉計画について、これまでの検討はどのように行われ、今後どのように決定する予定か。これまでの計画と比べての特徴はどうか。また、第５期以降、特に課題となると考えている点はどのようか (2)グループホームや入所施設など、障がい者の暮らしの場を市内に確保することが必要と考えるが、これまでの取り組みはどのようか。第５期計画ではどのように位置づけられるのか (3)地域のバリアフリー化について、障がい者の意見などの把握はどのように行われ、対応されてきたか (4)市内の点字ブロックの整備状況はどのようか。特に、駅前など交通手段が集中しているところでは、駅と各乗り場の間を適切に誘導できるよう整備が必要と考えるが、今後の整備や管理についてはどのように考えるか２　留守家庭児童指導室の運営について (1)民間委託している留守家庭児童指導室について、児童福祉課やそれぞれの施設管理者との関係で、日常的な指導や協議、情報交換などはどのように行われているのか。また、学校施設内に設置されている場合、清掃や施設管理など、保育に付随する業務については、どのように行われているか (2)直営と委託のそれぞれにおいて適切な保育水準を保つ上で、どのような取り組みを行っているか。保育上の指導や相談に対応できる職員の配置を検討する考えはないか３　安全安心のまちづくりにおける自助を促進する対策について (1)家具転倒防止器具や感震ブレーカーの設置、水や食料などの備蓄、家族の避難計画の検討など自助を促進する対策はどのように行われているか。また、今後の課題についてはどのように考えるか４　地域経済の活性化について (1)市内店舗や事業所の更新・事業転換などを支援する「リニューアル助成制度（仮称）｣を実施すべきと考えるがどうか。また、この間どのような検討が行われてきたか
	古川歩議員 (新生会) 会議録を表示	１　小･中学生のいじめ･悩み相談体制と対応について (1)相談体制について ①学校内に相談窓口はどのようなものがあるのか ②教育センターにおける来室・電話・メールの各相談件数と対応状況はどうか ③匿名で相談できる窓口の有無はどうか ④ＬＩＮＥ等による相談窓口を作れないか (2)情報共有と対応について ①小・中学校におけるいじめの認知件数の推移はどのようか。文部科学省が示す初期段階のいじめや、ごく短期間のうちに解消した事案もこの数字に含まれているのか ②いじめがあると認識した場合の情報共有、報告はどのように行われるのか ③県にも生徒指導・いじめ対策・非行防止の担当窓口があるが、本市と連携するような活動はどのようか ④緊急と判断された揚合の対応はどのようか ⑤蕨市いじめ問題対策連絡協議会では、どのような内容が協議されてきているのか２　蕨市民音楽祭について (1)今回手法を変えて実施したことで、事業目的に対してどのような効果があったと考えているか (2)事業費が少なく、広報活動や会場設営に苦労しているように見えたがどうか (3)プレーヤー側を市内外から広く呼べる環境がこれからの事業発展につながると考えているが、本年の事業結果と今後の見解はどうか (4)今後も継続事業として同じ形態で行うのか。発展させる場合に何が問題になると考えているか
	梶原秀明議員 (日本共産党蕨市議会議員団) 会議録を表示	１　図書館事業の充実と来年度の耐震化工事に伴う休館時の対応について (1)工事に伴う休館期間と時期はどのように見込んでいるか。図書整理などのための最大の連続休館期間は、毎年どの程度であるか。過去に、１カ月を超えるような休館を実施したことはあるか。また、その際の対応はどうであったか (2)戸田市立図書館の本館の工事も来年行われるが、工事時期が重ならないように調整できないか (3)数カ月間の休館を想定した場合、休館時に分館や福祉・児童センター、学校などへ、図書の一部の配架ができないか。臨時図書館の設置や車両等を利用して移動図書館を実施できないか。また、これらについての費用対効果をどう考えるか (4)他市の図書館を利用できる広域的利用と、市内各分館の利用を促す周知をいっそう進めてほしいが、どう考えるか (5)７月から、月曜が祝日の場合は開館するようになったが、ここ10年間の開館日数の推移はどうか。開館時間の現状、平日の開館時間の延長などの検討状況と課題はどのようか (6)図書館における正規職員と非正規職員の配置状況、労働条件、資格等はどのようであるか (7)北町分館のリニューアル後の利用状況と市民の評判、反応はどうか２　国民健康保険の来年度の運営について (1)来年度からの国保のいわゆる広域化について、埼玉県が11月末に示した納付金と、標準保険税率はどのようか｡県の仮算定の条件はどのようであるか｡過去３回の試算との違いはどのようであるか (2)埼玉県の仮算定を基にした、当市の来年度の法定外繰入金の見通しはどのようか｡今年度当初予算と比べてどれほどの減少となる見通しか (3)この間、厚生労働省は、被保険者の保険税水準が高くならないように､市町村への努力を求めていると聞くが､国は具体的にどのような発言をしているか。当市では、その発言をどのように受け止めたのか (4)来年度の保険税の水準について、県内他市の動向はどうか (5)被保険者の滞納状況はどうか｡滞納対策として､差し押さえが行われているが、その件数と差し押さえをしている世帯の所得の分布はどうか (6)さいたま市において、行き過ぎた差し押さえが行われたことに対し、さいたま市民が、国家賠償請求をさいたま市を被告として提訴したと聞く。最低生計費（一人月額10万円プラス家族一人増えるごとに４万５千円）に食い込む差し押さえはしないよう配慮すべきと考えるが、当市での運用はどのようであるか (7)保険税の減免の件数と理由について、ここ５年間の推移はどうか｡減免の所得基準と預貯金基準はどのようか３　元号の変更に対する市の対応について (1)2019年に元号が変更されることが報じられている｡市が発行する諸文書については、市民の利便性を高める観点から､西暦を中心に記載すべきであると考えるがどうか４　公会計について (1)当市では、今年度末に、昨年度決算ベースでの貸借対照表などの新たな資料を公表するとしているが、その意義についてどう考えているか。また、会計の範囲はどのようであるか (2)債務負担行為についての表示はどのようにされるのか (3)いわゆる不良債権についての表示はどのように行われるのか
	大石圭子議員 (新生会) 会議録を表示	１　本市における投票率向上について (1)衆議院解散を受けて10月22日に急遽行われた選挙のための投票率向上策はどのようだったか (2)期日前投票について ①今回の衆議院選挙において期日前投票所が市役所地下になった理由はなにか ②投票者は7,303人で前回の4,450人より3,000人近く増えているが、この理由をどのように考えるか ③全国的にも期日前投票者数は増加傾向であり、投票率に大きな影響を及ぼしている状況だが、アクセスが不便な地域の投票率向上を図るために、期日前投票所の増設や蕨駅前への移動も有効だと思うがどうか２　小・中学校のキャリア教育について (1)市の教育振興基本計画におけるキャリア教育の位置づけはどのようか (2)現在行われているキャリア教育はどのようなものがあるか (3)中学校区においての小中一貫で連携した学習方法などで学力や「生きる力」につながる社会参画力を身につけていく事例があるが、コンパクトな学校区の本市でも何らかの連携型小中一貫の取り組みが考えられないか３　協働事業提案制度について (1)制度スタート時からの応募状況や採択状況はどのようか (2)不採択になった事業の不採択理由はどのようなものか (3)採択事業は担当課で予算計上となっているが、予算の上限はあるのか (4)今年度の「コンパクトシティ蕨」将来ビジョン実行計画では､事業報告会や協働の研修（市民・職員合同）、過去の協働提案事業実施団体へのアンケート実施などが挙がっているが、それぞれの結果はどのようか
	榎本和孝議員 (無所属) 会議録を表示	１　墓地について (1)市営塚越霊園の空き状況や募集について (2)身寄りのない方、身元がわからない方が亡くなった場合の対応について２　ペットについて (1)高齢者などがペットを飼えなくなった場合の対応について (2)災害時の避難所におけるペットの対応について３　みどり保育園の雨漏りについて (1)現状と対策について
	散会
会議日：平成29年12月13日（本会議）　会議録を表示
	開議
	一般質問みやした奈美議員 (日本共産党蕨市議会議員団) 会議録を表示	１　子どものいる生活困窮家庭への支援について (1)就学援助について ①入学前に支給してほしいが考えはどうか ②中学校入学予定児童のいる家庭に対し、制服や体操服など、新入学学用品を購入する時期に合わせて支給してほしいが考えはどうか ③中学校において制服リサイクル等の活動をしているところがあると思うが、その内容は具体的にどのようか ④援助費目に「部活動費」､「生徒会費」､「ＰＴＡ会費」も入れてほしいが考えはどうか (2)ひとり親世帯民間賃貸住宅家賃助成制度について ①ひとり親世帯民間賃貸住宅家賃助成制度の内容と助成の状況はどのようか ②助成の対象となる家賃の上限を引き上げてほしいが考えはどうか２　こども医療費支給制度の拡充について (1)高校卒業（18歳年度末）までに対象を拡大してほしいが考えはどうか３　学校給食について (1)食物アレルギーのある児童・生徒への対応の状況はどのようか (2)児童・生徒の意見を聞く機会をどのように設けているか
	山脇紀子議員 (日本共産党蕨市議会議員団) 会議録を表示	１　教職員の長時間勤務の解消に向けた取り組みの促進を (1)教職員の負担軽減について国や県における取り組み状況はどのようか (2)市内教職員の勤務時間の状況はどうか。また、教職員の病気休職者数の５年間の推移はどうか (3)本市での負担軽減に向けた対応はどう行われてきたか。さらなる改善や対策が必要だと考えるが、今後の対策や課題はどうか (4)中学校での部活動の適正化についてノークラブデーを進めてほしいがどうか２　「子育てするならわらび」保育行政の推進を (1)2018年度に向けた保育園入園申し込みの受け付け状況はどうか。保育予約制の利用はどうか (2)2017年度の１号、２号、３号の支給認定者数と保育標準時間、保育短時間の認定者数、延長保育の申請人数はどうか (3)小規模保育での年齢別の入所人数はどうか。2018年度に３歳になる児童の申し込みの動向はどうか (4)待機児童ゼロを目指す取り組みや努力はどのように行われてきたか (5)病児保育室の開設に向けた検討はどう進められているか３　樹木の安全管理の強化を (1)公園などの樹木の安全管理はどのように行われているか (2)折れた枝や木の連絡を受けてから対応するのでは遅く、事故が起こる前に対応できるよう樹木の専門知識を持つ職員の育成が必要だと思うがどうか (3)樹木の剪定作業における安全作業の指導や、危険箇所の見回りなどの徹底を図ってほしいがどうか４　高齢者の運転免許返納について広報を (1)2017年３月から75歳以上の高齢ドライバーの認知症対策が強化されたが、この３年間の運転免許の自主返納や運転経歴証明書の発行状況はどうか (2)高齢ドライバーの、この３年間の事故の状況はどうか (3)事故を起こす前の自主返納を促進するために広報や敬老パスのＰＲを進めてほしいと思うがどうか (4)認知機能検査で「認知症のおそれあり」となった方へ、地域包括支援センターなど福祉部門へと相談をつなげることも必要になってくるがどう対応が図られるか
	松本徹議員 (蕨市公明党) 会議録を表示	１　平成30年度の予算編成について (1)基本方針と基本目標について (2)各部における重点事業について (3)財政の現状について (4)今後の財政見通しについて２　人口減少対策及び合計特殊出生率の向上を図る一環としての新婚世帯に対する支援充実について (1)蕨市まち・ひと・しごと創生総合戦略の取り組みにおける考え方について (2)仮称「蕨市結婚新生活支援金制度」を創設する考えはないか３　国民健康保険の広域化について (1)国保財政の現状について (2)今後の財政見通し並びに財政運営について (3)市に対するインセンティブ（奨励金）付与について４　道路整備事業について (1)防災・減災等を推進する観点からの路面下総点検について (2)道路台帳の電子化に向けた進捗状況について
	前川やすえ議員 (新生会) 会議録を表示	１　協働事業提案について (1)事業提案制度開始から４年経過するが、事業提案の状況について (2)事業提案制度の従来の目的の達成状況について (3)課題と今後の制度展開について２　ＪＲ蕨駅ホームドアの設置について (1)進捗状況はどのようか (2)今後の対応はどのようか
	散会
会議日：平成29年12月15日（本会議）　会議録を表示
	開議
	付託に対する委員長報告・環境福祉経済常任委員会委員長・総務常任委員会委員長委員長報告に対する質疑
	討論・採決議案第６３号～議案第６４号議案第６９号・榎本和孝議員議案第７０号～議案第７１号議案第６５号～議案第６６号議案第６７号議案第６８号
	議会運営委員会委員長報告閉会中の継続審査事項の委員会付託議員派遣の決定について
	議会改革推進特別委員会委員長報告
	議会運営委員会委員長報告
	閉会