蕨市議会　録画放映

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平成２８年第５回定例会
会議日：平成28年11月28日（本会議）　会議録を表示
	開会 開議
	継続審査に対する委員長報告 ・議会運営委員会委員長
	会議録署名議員の指名 会期の決定 陳情の委員会付託
	継続審査に対する委員長報告 ・教育まちづくり常任委員会委員長 ・環境福祉経済常任委員会委員長 ・総務常任委員会委員長
	諸報告 ・議長報告 ・市長報告
	議案第５８号〜議案第７０号上程、提案説明
	提出議案に対する質疑 議案第５８号 ・榎本和孝議員 議案第５９号〜議案第６０号
	提出議案の委員会付託
	散会
会議日：平成28年11月30日（本会議）　会議録を表示
	開議
	付託に対する委員長報告 ・総務常任委員会委員長 委員長報告に対する質疑
	討論・採決 ・議案第５８号（榎本和孝議員） ・議案第５９号〜議案第６０号
	提出議案に対する質疑 ・議案第６７号〜議案第６９号 委員会付託の省略
	討論・採決 ・議案第６７号〜議案第６８号 ・議案第６９号
	提出議案に対する質疑 ・議案第６１号〜議案第６４号 ・議案第６５号（榎本和孝議員） ・議案第６６号、議案第７０号
	提出議案の委員会付託
	散会
会議日：平成28年12月12日（本会議）　会議録を表示
	開議
	比企孝司議員 (新生会) 会議録を表示	１　平成28年度予算執行状況と平成29年度予算編成について (1)平成28年度の各部における重点目標並びに重点施策の実施状況と予算執行状況について (2)平成29年度における基本方針、基本目標、各部における重点施策について (3)財政の現状と今後の見通しについて (4)財源確保への取り組み実績と今後について ２　下水道管路の老朽化対策と下水道管路長寿命化基本計画について (1)本市における下水道管路布設後の経過年数はどのようか。また、耐用年数との関係はどうか (2)現在、老朽化に対する修繕等の対応はどのように行っているか。最近の件数、費用はどうか (3)平成28年度策定中の下水道管路長寿命化基本計画の目的と内容、進捗状況はどのようか (4)平成29年度以降のスケジュールについて ３　留守家庭児童指導室について (1)平成28年度の運営状況と新規開設に向けての準備状況について (2)児童の入室希望等、今後のスケジュールについて (3)本市の幼児・児童数の推移と入室希望者の予測について (4)今後の課題と運営、開設方法の見通しについて (5)民設民営による留守家庭児童指導室の運営を検討するべきと考えるがどのように判断するか
	高橋悦朗議員 (蕨市公明党) 会議録を表示	１　地域包括ケアシステムの構築に向けた考え方について (1)地域福祉の視点に立った地域包括ケアシステムの構築について、システム面、サービス面をどのように考えて進めてきているのか (2)自助、共助による地域の体制づくり、インフォーマルなサービスを整えるため、中核的役割を担う社会福祉協議会との協働が必要であるが、社会福祉協議会の役割と今後の協議についてはどのようか (3)地域包括ケアシステム構築の現状と今後の課題はどのようか ２　認知症施策について (1)認知症高齢者の実態及び相談体制と相談への対応について (2)市が認知症施策推進総合戦略（新オレンジプラン）として取り組んでいる内容と効果について (3)認知症安心ガイドブックの活用について (4)徘徊高齢者対策として｢見守りシール配布事業｣は有効と考えるがどのようか ３　アクティブシニアの生きがいについて (1)市が考えるアクティブシニアの定義と目的について (2)介護申請をしていない高齢者人口とその活動状況について (3)介護ボランティア活動による｢介護支援いきいきポイント事業｣の導入について ４　高齢者の運転事故について (1)市における高齢者の自動車及び自転車の事故状況の把握について (2)社会現象となっている高齢者運転事故に対する市の見解と対策はどのようか (3)自動車運転免許証返納状況はどのようか。また、返納しやすい環境づくりは継続して行われているのか　 (4)高齢者の自転車利用と歩行マナーの啓発・講習はどのようか ５　災害時におけるトイレについて (1)本市の災害時におけるトイレの考え方について (2)避難所におけるトイレ備蓄の充足率について (3)各家庭におけるトイレ備蓄の啓発と周知について (4)避難所となる学校施設へのマンホールトイレの整備について
	一関和一議員 (民進党わらび) 会議録を表示	１　ＡＥＤ（自動体外式除細動器）の市内24時間営業のコンビニエンスストアやマンション等への設置・普及について (1)現在、市内の公共施設や民間施設のＡＥＤ設置状況はどうなっているのか (2)自主防災組織をはじめ、市内の事業者等を対象としたＡＥＤ救命講習会の実施状況はどのようか (3)街頭での救命活動に備え、市として市内の全コンビニエンスストアにＡＥＤ設置の協力を本格的に働きかける考えはないか (4)市内のマンション等の集合住宅にＡＥＤ設置が見受けられるが、特に世帯数が多く未設置のマンション管理組合に、ＡＥＤの有効性や必要性について普及・啓発する考えはないか。また、まちづくり指導要綱を一部改正して、ＡＥＤ設置義務を課す考えはないか ２　人と猫が共生できるまちづくりについて (1)都市化の進展、核家族化、少子高齢化等の背景の下、日常生活における犬猫等のペット飼育需要が高まっている。その一方では、飼育放棄された飼い猫やその子孫が野良猫となって増え、糞尿による悪臭問題や無責任な給餌が住民間のトラブルを招いている �@ここ数年の猫等の苦情件数と内容について �A猫に給餌している件数とその状況について �B現在、地域に居ついている野良猫の性別の実態について (2)2014年（平成26年）環境省の調査によれば､全国の自治体に引き取られた離乳前の子猫は約69,000匹、そのうち７割近い47,000匹余りが殺処分されていると聞くが、県及び当市の状況をどの程度把握しているか (3)主に飼い主がいる猫に対し、県内では志木市、和光市、朝霞市が不妊・去勢手術費助成制度で支援しているが、市はこれまでどう検討してきたのか。また、猫の不妊手術は１万円〜２万円掛かるが、野良猫による苦情や殺処分を減らすため、野良猫の不妊・去勢手術を行う者に対し、新たな助成制度を検討する考えはないか (4)環境省ホームページによると、「住民、ボランティアと三者協働で『地域猫活動』を積極的に支援する自治体が増えている」となっている。市でも、同様の活動を検討する考えはないか (5)川口市では、犬・猫を譲渡しようとしている方と、飼育を希望する方との橋渡しを目的に｢川口市犬猫譲渡情報提供制度｣が実施されているが、当市も検討する考えはないか (6)野良猫に起因する地域の生活環境の悪化を防ぎ、猫の殺処分を減らすため、市や飼い主の責務を定める新たな条例を制定する考えはないか。また、良好な生活環境維持のための対策を、公衆衛生推進協議会等で検討することはできないか ３　北町新通り（市道21−19号線、市道25−02号線）再整備の見通しについて (1)2013年（平成25年）３月議会で当市（北町１丁目〜４丁目）と川口市（芝園町〜芝富士１丁目）の市境を南北に縦断する北町新通りの一部に経年劣化が見受けられ、川口市側と再整備を協議してはどうかと質した経緯がある。その後、今年に入って川口市側２カ所の改修工事が実施された。今後の蕨側の再整備の見通しについてはどうか
	古川歩議員 (新生会) 会議録を表示	１　ＩＣＴ教育について (1)市内小・中学校におけるＩＣＴ機器の導入状況はどのようか (2)ＩＣＴ機器の活用はどのようか (3)校務の情報化により、教員の事務負担の軽減や、子どもと向き合う時間の増加は図られているか (4)ＩＣＴ機器を使う教員の研修はどのようか (5)近隣市に比べて、教育用ＩＣＴ機器の導入が遅れているように見受けられるが、教育委員会の見解はどうか (6)プログラミング教育について、教育委員会としての見解はどのようか (7)本市のＩＣＴ教育の今後の展望はどのようか
	保谷武議員 (新生会) 会議録を表示	１　高齢者の運転免許自主返納について (1)高齢者ドライバーによる、市内における事故の現状はどのようか (2)運転免許自主返納、運転経歴証明書発行の状況はどのようか (3)インセンティブ付与を含む、自主返納を促進する本市独自施策を行ってはどうか ２　情報公開について (1)本市の情報公開制度は、どのようなものか (2)本市の情報公開制度における、公文書の公開、情報提供、情報公表は、それぞれどのようなものか。各々において、開示される情報の種類、手続き、対象（相手は誰か）と媒体はどのようか (3)市民及び議会に対して、現状より多くの種類の情報を、より閲覧しやすい手続き、媒体で開示する考えはないか ３　マンション世帯への町会加入促進について (1)市内全域の町会加入率はどのようか (2)戸建て、分譲マンション、賃貸マンションそれぞれの町会加入率はどのようか (3)分譲マンション、賃貸マンション向けの町会加入施策として何をやっているか (4)現状より積極的な促進施策を行う考えはないか
	散会
会議日：平成28年12月13日（本会議）　会議録を表示
	開議
	榎本和孝議員 (無所属) 会議録を表示	１　行政委員が長期欠席する場合の報酬について (1)本市において行政委員に月額で報酬を支給しているものはどのようか (2)昨年11月に、杉並区において病気で欠勤していた選挙管理委員会委員に報酬を支払ったのは地方自治法違反とされた判決があったが、これをどのように受け止めるか (3)行政委員が病気などで長期間勤務できなかったときに、報酬を支払わない、または減額するような条例改正が進んでいるが、本市も条例改正をする考えはないか ２　公園のトイレについて (1)清掃はどのように行われているか (2)破損や落書き等のいたずらはどの程度あるか (3)高齢者から洋式化を望む声があるが、現状の洋式化率はどのようで、今後の見通しはどのようか ３　ふるさと納税について (1)寄附された金額のうち、返礼品や手数料に掛かる費用はいくらか (2)本市の人気の返礼品はなにか (3)市として収支の見通しはどうか
	前川やすえ議員 (新生会) 会議録を表示	１　外国人児童・生徒について (1)市内小・中学校における現在の外国籍児童・生徒の在籍割合について (2)ここ数年の外国籍児童･生徒の増減及び国籍の状況について (3)在籍している外国人児童･生徒への日本語の指導状況はどのようか (4)授業の支援体制はどのようか (5)就学時における幼稚園・保育園・小学校の連携の中での対応はどのようか (6)保護者への支援はどのようか (7)現在の問題点はなにか (8)外国人児童･生徒に対する指導プランを策定する考えはないか ２　給食について (1)食材費高騰により給食の提供ができない状況になった市町村があったと聞くが、経緯について把握されているか (2)当市における対策はどのようか (3)アレルギーなどの個別対応の現状はどのようか (4)外国籍の児童・生徒の中で、宗教上の理由で対応が求められる場合の現状はどのようか
	みやした奈美議員 (日本共産党蕨市議会議員団) 会議録を表示	１　住宅困窮者への支援について (1)生活に困っている人への住宅の支援はどのようか (2)生活保護受給者、ＤＶ被害者以外の人への住宅相談窓口はどのようか (3)空き家を活用した住宅施策を行う考えはないか (4)不動産業者と連携して住宅困窮者を支援することはできないか (5)閣議決定された「住生活基本計画（全国計画）」の趣旨に基づいた計画を、本市において策定できないか ２　錦町土地区画整理区域の課題について (1)錦町土地区画整理事業を推進するためにどのような取り組みをしていくか (2)財源確保に向けた国への要望はどのようか (3)狭溢道路地区に火災があった場合、その消火活動の方法等はどのようか ３　就学援助制度の周知と普及について (1)文部科学省通知に基づき、新入学学用品は２〜３月に支給すべきと考えるがどうか (2)準要保護世帯へＰＴＡ会費・生徒会費・クラブ活動費を支給すべきと考えるがどうか
	梶原秀明議員 (日本共産党蕨市議会議員団) 会議録を表示	１　コミュニティバスの逆回り運行など、ルート拡充について (1)今年実施したアンケートの結果から、どのような傾向が読み取れるか (2)逆回り運行など、ルート拡充について、基本的な方針はどのようであるか。拡充に伴う初期経費と経常経費の増加をどの程度見込んでいるか　　 (3)錦町区画整理事業の進捗、一方通行道路や交通規制などにより、ルート等の検討において受ける制約はどのようか (4)乗り継ぎの改善、要望の強い場所への停留所の設置、運行時間の早朝・夜間への延長など、費用対効果の観点から、具体的な検討をどう進めていくか ２　蕨市地域防災計画について (1)大災害時に多くの避難者が集まる避難所に、ダンボール製の簡易ベッド、間仕切りを準備できるよう、計画に含めてほしいと考えるがどうか (2)防災計画の162ページ「応急仮設住宅の供給」において、市長は、要配慮者への配慮を県知事に求めるとしているが、具体的にはどのようか (3)同163ページ、災害救助法が適用されない場合の実施基準の「応急仮設住宅の建設」で、住宅の設置や資機材の調達について協力機関を定めているが、その実効性はどのようであるか ３　社会保障制度にかかわる国民の負担増の問題について (1)厚生労働省は11月30日に、75歳以上の保険料を最大９割軽減している「特例軽減」を廃止する案を、社会保障審議会医療保険部会に示した。特例軽減が廃止されると、国民への影響が大きい。市民への影響はどうか (2)同様に、70歳以上の医療費において、高額療養費の引き上げが検討されているが、市民への影響はどうか (3)これらの制度変更を行わないよう、国と埼玉県後期高齢者医療広域連合に要望してほしいと思うがどうか ４ 公園の排水機能維持について (1)市民公園や北町公園等の排水溝に土がたまり、排水機能を悪くしている実態があるが、公園清掃の委託内容に加えるなどの改善はできないか
	鈴木智議員 (日本共産党蕨市議会議員団) 会議録を表示	１　市内商店等の現状と対策について (1)市内の商店・飲食店等の数や経営状況の変化、課題や要望等について、どのように把握しているか。また、その状況はどのようか｡市内での比較的大きな店舗の閉店が話題になっているが、経緯や影響についての認識はどうか (2)市内の商店等の現状や課題を把握するために、全店舗規模での調査・聞き取りなどを行う考えはないか (3)市内の商店等の支援や商店街活性化に向けた対策は、どのように行っているか｡中心市街地活性化事業の現状と到達点、成果等の状況はどのようか (4)空き店舗の状況と、空き店舗活用事業の取り組み状況についてはどのようか。事業の対象となる空き店舗の認定数を増やすなどの対策が必要と考えるがどうか (5)ワンデイシェフレストラン「ぷらっと」の取り組みについて、現状はどのようか。店舗の出店につながるようチャレンジショップの取り組みを推進する考えはないか (6)すでに市内で営業を行っている商店や飲食店等も対象とする支援制度が必要と考えるが、見解はどのようか。例えば、既にいくつかの自治体で実施している、いわゆる「商店リニューアル助成」等について本市で検討する考えはないか ２ 教員の長時間勤務解消に向けた取り組みについて (1)教員の負担軽減について、この間の国や県の対応はどのようか (2)前回の質問以降、本市での教員の負担軽減に向けた対策や調査等はどのように行われてきたか （3)市内の教員の勤務時間の状況はその後どのようか。一層の改善が必要と考えるが、今後の対応や課題について、どのように考えるか ３　建設工事等に伴う騒音・振動の住環境への影響と対策について (1)建設工事等に伴う騒音や振動について、市民からの通報や苦情等はどの程度寄せられているか。その際の対応はどのようか (2)騒音規制法に基づき、届け出が行われた工事はどの程度あるか。その際に、周辺への影響を最小限にするための指導等はどのように行われているか (3)まちづくり指導要綱に基づく事前協議において、工事で発生する騒音や振動等について、どのような対応が行われているか (4)今後、周辺への影響を最小限にとどめることや、住民への周知を徹底させるために、騒音規制法などに基づく届け出や、まちづくり指導要綱における事前協議の中で、周辺住民に対する説明会の開催や丁寧な説明を行うよう指導していく考えはないか
	散会
会議日：平成28年12月14日（本会議）　会議録を表示
	開議
	大石幸一議員 (蕨市公明党) 会議録を表示	１　小・中学校及び公共施設における防犯対策について (1)小・中学校の敷地内に不審者が立ち入った事例について、市内・県内の状況はどのようになっているのか (2)登下校時において、不審者に嫌がらせを受けた事例について、市内・県内の状況はどのようになっているのか (3)児童・生徒が不審者に遭遇した場合の避難行動をどのように指導しているのか。また、通報・報告体制はどのようになっているのか (4)公共施設に不審者が立ち入った場合、職員の通報・報告・避難誘導体制はどのようになっているのか ２　下水管に起因する道路陥没について (1)本市の道路陥没は過去５年間でどのくらい起きているのか。また、原因とそれに係わる経費はどの程度になっているのか (2)老朽化した陶管を原因とする道路陥没は、全体の何割程度か (3)現在、市内の下水管で陶管を使用している割合はどの程度か。また、今後の対応はどのようか
	大石圭子議員 (新生会) 会議録を表示	１　高齢者地域支援事業について (1)介護予防給付で今年度４月から10月までの要支援１・２の認定数の推移はどのようか (2)介護予防・日常生活支援総合事業の各サービスの実施状況はどのようか (3)住民主体による介護予防活動「いきいき百歳体操教室」について �@現在の教室数と利用者数はどのようか �Aサポーター養成講座受講者と実働のサポーター数はどのようか �B来年度のサポーター養成講座の開催予定と教室の立ち上げ目標はどのようか �C住民が主体となる教室への地域包括支援センター、介護保険室のこれからのかかわり方をどう考えるのか �D現状の課題はなにか (4)一般介護予防事業について �@「ぴんしゃん教室」と「いきいき百歳体操教室」の違いはなにか。「ぴんしゃん教室」の評価はどのようか �A「コバトンお達者倶楽部」の事業目的はなにか。その実施状況はどのようか (5)生活支援サービスについて �@支え合い活動提供団体数と活動内容はどのようか �A市のかかわり方はどのようか (6)認知症カフェ（オレンジカフェクローバー）について �@今年の夏からオープンしているが、活動状況はどのようか �A運営はどのようにしているのか �B市のかかわり方はどのようか。また、今後の増設予定はあるのか (7)介護予防の地域格差をどう考えるか ２　産前産後等のサポート体制の充実について (1)蕨市立病院の産婦人科の診療体制について �@現状と今後の見込みはどのようか �Aここ３年間の分娩数はどのようか。うち外国人の分娩数はどのようか �B常勤・非常勤の助産師数はどのようか。また、夜勤の業務内容は同じか �C医師が産休に入ると聞いたが、その後の体制はどのように考えているか (2)産後の家事・育児支援について �@支え合い活動団体への委託事業とし、低料金で利用できることについてどう考えるか �A妊娠届出書提出時などに、産後のサービスをまとめ「子育て応援券」を作成し、配布することはいかが �B市としては産後の家事・育児支援をどう考えるか
	松本徹議員 (蕨市公明党) 会議録を表示	１　平成29年度の予算編成について (1)基本方針について (2)各部における重点施策について (3)財政の現状について (4)今後の財政見通しについて ２　本年３月に策定した蕨市公共施設等マネジメント白書をたたき台として策定する公共施設等総合管理計画について (1)策定の進捗状況について (2)特に市庁舎、市立病院の耐震化整備は喫緊の課題であるが、どのように検討されているのか ３　昨年３月に国より認定を受けた中心市街地活性化基本計画について (1)計画実施状況について (2)今後の計画について（特に蕨駅西口地区第一種市街地再開発事業について）
	山脇紀子議員 (日本共産党蕨市議会議員団) 会議録を表示	１　公園遊具の安全点検と市民への周知について (1)公園遊具の安全点検はどのように実施されているか。今年度の安全点検の結果は具体的にどのようであったか。また、修繕や撤去の計画はどうか (2)安全点検で問題があった遊具においては、黄色のテープが張られ、すぐに使用中止の対応が図られている。しかし、毎日利用している子育て家庭や地域住民にとっては、いつまで利用できないのか、撤去されるかどうかわからない状態で長く置かれている。そこで、使用中止となった経過や今後の計画についても周知するような親切な対応が必要だと思うがどうか ２　保育行政の推進について (1)2017年度に向けた保育園入園申し込みの受け付け状況はどうか　　　　 (2)2016年度の１号、２号、３号の支給認定者数と保育標準時間、保育短時間の認定者数、延長保育の申請人数はどうか (3)公立保育園と私立保育園で、待機児童を生じさせない努力として弾力的な受け入れを行ってもらっているが、年齢別の受け入れ拡大人数はどうか (4)小規模保育での受け入れも増やしているが、年齢別での入所人数はどうか。また、連携施設の設定については、どのように検討が進められているか ３　介護保険について (1)一般介護予防教室、ぴんしゃん教室、いきいき百歳体操教室のそれぞれの申し込み方法や参加者数はどうか (2)電話での先着順の申し込みは、高齢者にとってたいへんであるので、抽選方式にするなど方法の改善が必要だと思うがどうか (3)地域包括ケアシステムを構築すると言われているが、準備状況はどうか ４　歯周疾患検診の拡充について (1)節目検診における20代から70代ごとの受診者数と受診率はどうか。また、節目検診以外の申し込み者数、受診者数、受診率はどうか(2014年〜2016年) (2)歯科口腔の健康は介護予防や健康づくりにもつながるので、節目検診以外の受診者数を更に増やす考えはないか
	散会
会議日：平成28年12月16日（本会議）　会議録を表示
	開議
	付託に対する委員長報告 ・環境福祉経済常任委員会委員長 ・総務常任委員会委員長 委員長報告に対する質疑
	討論・採決 陳情第８号 ・梶原秀明議員
	議案第６１号〜議案第６４号 議案第６５号〜議案第６６号 議案第７０号
	議会運営委員長報告 閉会中の継続審査事項の委員会付託 議員派遣の決定について
	議員提出議案第２号〜第４号上程、提案説明 追加議案に対する質疑、委員会付託の省略 討論・採決
	閉会

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