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蕨市議会　録画放映

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　令和４年第１回定例会
　会議日：令和4年3月2日（本会議）　会議録を表示
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代表質問
大石　幸一議員
(蕨市公明党)

会議録を表示		 １　令和４年度蕨市行政運営及び市長施政方針について
(1)令和３年１月１日から12月31日迄の人口の増減について
①国籍別ではどのようか
②出生数の増減（男女別・国籍別）はどのようか
(2)自治体ＤＸの推進について
①本市のＤＸ推進目標をどのように定めているか
②ＤＸ推進計画の策定についてはどのようか
③新年度導入のＡＩやＲＰＡの具体的内容についてはどのようか
④ＤＸを推進する事でワンストップサービス（窓口をまわらなくて良い体制）を導入する考えはないか
⑤行政手続きのオンライン化の目標はいつまでか。また、どのような行政事務から進めるか
⑥ＤＸを推進することは、マイナンバーカードの普及促進が不可欠と考えるが、市の見解はどうか
⑦マイナンバーカードの普及率はどの程度か。また、普及促進のための施策はどのようか
⑧マイナンバーカードを利用した市独自のポイント付与事業等の計画により普及促進を図ってはどうか
⑨Ｗｉ－Ｆｉ環境を整備する計画はあるか
(3)新年度における市職員数等の適正化について
①正規職員は何人か
②会計年度任用職員は何人か
③小学校市費教員・教育相談員・大学生ボランティアの採用状況はどのようか
④新規採用職員（正規・会計年度任用職員）は何人か
⑤ＤＸ化の推進により中長期的な視点から、市職員の適正化をどのように検討しているか
⑥ＤＸ推進のため人材確保（外注若しくは職員育成）をどのように考えるか
(4)コロナ禍における本市のテレワーク業務について
①テレワークの環境・体制についてはどのようになっているか
②テレワークができる部署とできない部署はどこか
③テレワークでの主な業務は何か
④現在、分散している各部をリモートで結び、会議等を行っているか
(5)カーボンニュートラル（脱炭素）の体制について
①市としてどのような見解を持っているか
②国の「地球温暖化対策計画」を受けて「地方公共団体実行計画」を策定する事になっているようだが、その見解はどのようか
③市としてのカーボンニュートラルの実績は何か
④企業に対して支援をする考えはあるか
⑤市民に対してどのように周知・支援をしていくか
(6)新型コロナ対策について
①コロナ対策の渦中ではあるが、現在までに見えている課題とその対策は何か
②今後の市内事業者への支援対策は何か考えているか
③これまで医師会との連携・協議についてどのようなことが話し合われたか
④市立病院におけるＰＣＲ検査・抗原検査の実施について種々変更があったようだが、今後はどうなるか
⑤ワクチン接種の現状と課題は何か
２　一般会計歳入について
(1)令和４年の地方財政計画の地方交付税の動向から見て、本市の交付見込額の積算根拠はどのようか
(2)本市の財政計画における令和４年の事務事業の課題と成果目標は何か
(3)本市財政計画における臨時財政対策債の認識はどのようか
(4)予算編成に当たって、事務事業の優先順位はどのようか
(5)第１款　市税について
①市民税個人分の積算根拠はどのようか
②市民税個人分（均等割・所得割）の人数はどのようか。また、令和２年度の非課税者数はどのようか。その主な要因はどのようか
③市民税法人分の増額理由と１号から９号法人の増減についての詳細内容はどのようか
④固定資産税の土地・家屋分の詳細内容はどのようか
⑤市たばこ税の今後の見通しはどのようか
(6)第９款　地方特例交付金の具体的な内訳についてはどのようか
(7)第12款　分担金及び負担金の減額理由と積算根拠についてはどのようか
(8)第14款　国庫支出金の積算根拠についてはどのようか
(9)第17款　寄付金においてふるさとわらび応援基金寄附金の今後の見通しについてはどのようか
(10)第18款　繰入金の積算根拠についてはどのようか
３　一般会計歳出について
(1)性質別・目的別の歳出の構成比から、財政の弾力性をどのように見ているか
(2)各部の重点事業についてはどのようか
(3)第２款 総務費について
①通話録音機能付電話機購入費補助金の今年度実績見込と新年度の実施計画はどのようか
②コミュニティバス運行業務補助金において65歳定年制度の人件費を市が払う理由はどのようか
③新庁舎建設における現在までの進捗状況と新年度の計画はどのようか
④徴収事務費の収納対策費の詳細内容と成果の見込み率をどの程度見込んでいるか
⑤多文化共生指針を基にした新年度の取組計画はどのようか
(4)第３款 民生費について
①障害者福祉費と高齢者福祉費の増額理由はどのようか
②児童福祉施設費と保育園費の増額理由はどのようか
③生活保護扶助費の増額理由はどのようか
(5)第４款 衛生費について
①コロナ禍において予防費の委託業務の課題と目標値に達するまでの課題は何か。特に予防接種委託料・特定保健指導委託料の詳細についてはどのようか
②濃厚接触者以外の新型コロナウイルス検査委託料の現状説明と今後の対応はどのようか
③コロナ禍において母子衛生費の委託業務の課題と目標値に達するまでの課題は何か
④環境対策費の地球温暖化対策設備等設置費補助金の実績値はどの程度か
⑤保健センター費全般業務についての増額の主な要因はどのようか
⑥令和３年度実施の新型コロナウイルスワクチン接種事業における業務の課題は何か。新年度に向けてその改善策は何か。また、目標値に対する課題と改善はどのようか
(6)第６款　農林水産業費について
①わらびりんご推進事業に関する市の計画案はどのようか。また、生産管理団体に対して求める目標値は何か
(7)第７款 商工費について
①アニメによるまちおこし事業に関する市の計画はどのようか。また、委託先に対して求める目標値は何か
②マイナポイント予約・申込支援事業において、委託先に対して求める目標値はどのようか
③エリアリノベーション事業及びわがまちにぎわいプロジェクト事業の市としての計画目標はどのようか。また、それぞれの実施団体に対して求める目標値は何か
(8)第８款 土木費について
①都市整備部としてＤＸの推進は、業務遂行に大きく係わってくると考えるがその見解はどのようか
②戸建て住宅等耐震診断補助金の利用実績はどのようか
③共同住宅等耐震診断補助金の詳細説明はどのようか
④木造住宅耐震改修補助金の利用実績はどのようか
⑤老朽空き家等解体補助金の利用実績はどのようか
⑥三世代ふれあい家族住宅取得支援事業の利用実績はどのようか
⑦道路補修事業の新年度の計画はどのようか
⑧公園費に係わる新年度の主な事業内容はどのようか
(9)第９款　消防費について
①消防本部としてＤＸの推進は、業務遂行に大きく係わってくると考えるがその見解はどのようか
②三者間同時通訳委託料の利用実績はどのようか
③Ｎｅｔ119緊急通報システム使用料の減額理由と利用実績はどのようか
(10)第10款 教育費について
①ＧＩＧＡスクールにおける現在までの課題とその改善策について現場からは、どのような意見が出ているか。それに対する取り組みはどのようか
②ＧＩＧＡスクールに取り組む教員の研修体制はどのようになっているか。また、講師はどのような方か
③小・中学校のコロナ対策は万全であると認識しているが具体的な対策はどのようか
④新年度において予定されている体育館エアコン設置工事の日程と設計委託の詳細内容はどのようか
⑤コロナ禍における公民館活動の実績とコロナ対応はどのようであったか。新年度のコロナ対策はどのようか
⑥図書館の利用者数はどのようか。また、どのようなコロナ対策を講じたか
⑦電子書籍貸出サービスについて、利用開始までの行程と利用方法等に対する市民への周知についてはどのようか
⑧電子書籍貸出サービス事業に対する目標値をどのように設定しているか
⑨電子書籍2,500冊の内訳はどのようか
⑩図書館業務もＤＸの推進を積極的に計画していくべきと考えるが見解はどのようか
⑪学校給食費の滞納者数と滞納率はどのようか
⑫滞納者に対する督促のシステムはどのようになっているか
⑬給食センターの躯体の耐震化はどのようか
(11)第11款　公債費について
①公債費の内訳についてはどのようか
②コロナ対策、災害対策やＤＸの推進、市庁舎建設、公共施設の老朽化対策、蕨市立病院の建替を含めた対策等々、今後、蕨市として様々な課題への対応が求められると思うが、投資計画（公債費の将来推移）を含め、持続可能な財政運営の維持はできるか
４　市立病院事業について
(1)昨年度決算で純損失が生じているが、今年度の経営に対する影響はどのようか。また、新年度にはどのような影響があるか
(2)新年度における収益増への計画についてどのように考えているか
(3)コロナ禍における病院収益増をどう考えているか
５　水道事業について
(1)給水量と配水量の見込みの積算根拠についてはどのようか
(2)資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額について、今年度と新年度の見込みはどのようか
(3)基本的には安定経営をしているが、純利益の減少をどのように見ているのか。また、今後の対策についての見解はどのようか
(4)基幹管路の耐震化率、管路の耐震化率についてはどのようか
(5)新年度の工事目標についてはどのようか
(6)管路のダウンサイジングについての見解はどのようか
(7)総合的に見た水道料金についての見解についてはどのようか
６　公共下水道事業について
(1)昨年度の４月より地方公営企業法の適用をした事により、昨年度決算は純損失であったが、今年度と新年度の収支の見込みはどのようか
(2)資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額について、今年度と新年度の見込みはどのようか
(3)新年度の工事目標についてはどのようか
(4)水洗化率99％に対して、一部浄化槽等を利用している家屋があるが、今後の対応はどのようか
(5)総合的に見た下水道使用料についての見解についてはどのようか		 録画配信へのリンク
代表質問
中野　たかゆき議員
(日本維新の会・無所属連合)

会議録を表示		 １　令和４年度蕨市一般会計歳入予算（案）について
(1)市税の積算根拠はどのようか。特に、個人市民税、法人市民税、固定資産税、都市計画税の増額の積算根拠はどのようか
(2)市税の収納率の見込みはどのようか。収納対策の内容や方針はどのようか。特にコロナ禍において、令和４年度の歳入への影響はどのようか。当初予算と比べて、決算において減額となるようなことにはならないか
(3)繰入金の積算根拠はどのようか
(4)令和４年度を含む過去３年間の市債発行額及び臨時財政対策債発行額の推移はどのようか。また、自主財源の確保についての考えはどのようか
(5)今後の財政の見通しはどのようか。また、財政運営の考え方及び市債の発行や各基金の取り崩しについての考え方はどのようか
２　令和４年度蕨市一般会計歳出予算（案）について
(1)第２款　総務費
①総合行政情報化推進事業の内容と積算根拠はどのようか
②多文化共生のまちづくりの推進の事業内容と積算根拠はどのようか
③コミュニティバス運行業務補助金の目的と積算根拠はどのようか
④徴収事務費について、収納対策として徴収専門員１名の配置等が新たに予算化されているが、具体的に滞納整理事務に関しての業務内容がどのように変わるのか。また、期待される効果はどのようか
⑤戸籍住民基本台帳事務費の積算根拠はどのようか
⑥職員の採用予定について、年齢構成別の正規職員数、会計年度任用職員数はどのようか
(2)第３款　民生費
①介護予防事業について、高齢者の保健事業と介護予防の一体的な実施に関わる会計年度任用職員と企画調整に係る保健師の職務内容はどのようか。それぞれの積算根拠はどのようか
②国民健康保険特別会計繰出金の積算根拠はどのようか。特に前年度と比べて大幅な減となった要因はどのようか
③後期高齢者医療特別会計繰出金の積算根拠はどのようか。特に前年度と比べて13％と大幅増となった要因はどのようか
④留守家庭児童指導室の学校休業時の開始時間繰り上げの理由はどのようか
⑤留守家庭児童指導室運営委託料の積算根拠はどのようか
⑥保育園運営費における巡回支援指導員配置の目的と積算根拠はどのようか
⑦保育士等宿舎借り上げ支援事業補助金制度について、内容と積算根拠はどのようか
⑧保育士等処遇改善臨時特例補助金の目的と積算根拠はどのようか
⑨生活保護扶助費の積算根拠はどのようか。前年度との比較はどのようか
(3)第４款　衛生費
①産婦健康診査助成の積算根拠はどのようか
(4)第６款　農林水産業費
①わらびりんご推進事業費補助金の積算根拠はどのようか。プロモーションの詳細内容はどのようか
(5)第７款　商工費
①蕨ブランドの認定について、これまでの実績と経済効果はどのようか
②マイナポイント予約・申込み支援委託料の積算根拠はどのようか
③アニメによるまちおこし事業委託料の積算根拠はどのようか
④エリアリノベーション事業補助金の目的と積算根拠はどのようか
⑤わがまちにぎわいプロジェクト事業補助金の目的と積算根拠はどのようか
(6)第８款　土木費
①丁張下青木跨線道路橋修繕工事委託料及び蕨跨線人道橋修繕工事委託料について、工事の具体的な箇所についてはどのようか
②錦町土地区画整理事業特別会計繰出金について、建物移転棟数の過去５年間の計画数・実施数・翌年以降への繰り越し件数の推移はどのようか
③錦町地区街区公園整備基本構想策定委託料の積算根拠について
④大荒田交通公園工事設計委託料について、主な工事内容と工事期間はどのようか
⑤錦町２丁目第２住宅解体工事について、解体後の跡地利用の考えはどのようか
(7)第10款　教育費
①電子図書館サービス導入費用の積算根拠はどのようか
②学校給食センター改修工事の積算根拠はどのようか
③小中学校の各改修事業について、工事の優先順位付けはどのように行われているか
３　市長マニフェストについて
(1)令和４年度当初予算に新たに加えられた市長マニフェスト（４期目）は何か
(2)市長の任期満了まで一年半を切ったが、市長マニフェスト（４期目）の達成率はどのようか。また、４年前の同時期の市長マニフェスト（３期目）の達成率と比較してどのようか
(3)現在、未達成又は十分には達成していないと感じられる以下の項目について、今後の対応はどのようか
①高齢者等宅のごみ戸別収集の実施
②商店リニューアル助成制度の実施
③子ども達が自由に遊べるプレイパーク場の確保
④受動喫煙防止対策の推進
⑤超高齢社会に対応した地域包括ケアシステムの構築
⑥空き店舗対策
４　新型コロナへの対応と３回目のワクチン接種事業について
(1)デルタ株からオミクロン株への変異が急速に進んだことによる市の対応方針について、特に以前からの共通点と変化が生じた点についてはどのようか
(2)医療リソースの最大化について
①現在の濃厚接触者の定義はどのようか
②感染者の内自宅待機の方針となるのは主にどのような患者か
③自宅待機者への生活用品の配布状況はどのようか
④みなし陽性の運用が埼玉県でも開始されたが、現場での対応はどのようか
⑤蕨市内小中学校や幼稚園等に配布した抗原検査キットについて、その目的と期待する効果、配布場所と人数の内訳はそれぞれどのようか
(3)３回目のワクチン接種事業について
①接種券発送数はどのようか。また、接種済み数と予約完了数はそれぞれどのようか
②３回目接種率の目標値と目標達成までの期限はどのようか
③ファイザー製及びモデルナ製それぞれのワクチン数の確保目処はどのようか
④コールセンターの稼働状況はどのようか。特に１回目接種時と比べてどのようか
⑤ワクチン接種を強く促す努力義務について、妊婦が追加される一方、５歳〜11歳への適用が見送られたことに対する市の認識と対応はどのようか
⑥スマートフォンを利用できない高齢者への対応について、公民館でのサポート内容はどのようか
⑦ワクチンの交互接種について、特にそのメリットはどのようか
⑧集団接種会場における管理者の接種後データ入力について、対応状況はどのようか
(4)未だに一回も接種されていない高齢者への対応についてはどのようか
(5)お店やイベント時のワクチンパス利用推進についての考えはどのようか
５　会派予算要望について
(1)蕨駅西口再開発の早期推進について
(2)蕨駅前を東西に結ぶ歩行者専用地下道について
(3)市内小中学校の統合による義務教育学校又は小中一貫校の設立について
(4)公共施設の有効利用に向けての再整備、再配置について
(5)給食費無償化と習い事代助成について
(6)18歳までのこども医療費の通院も含めての無償化について
(7)雨水調整池の設置を中心とする水害対策の強化について
(8)地域のごみ出し場所の整備拡充を中心とするごみ問題対策の強化について
(9)敬老祝金の廃止・見直しについて
(10)蕨市同性パートナーシップ証明制度の導入について		 録画配信へのリンク
議会運営委員会委員長報告 録画配信へのリンク
議員提出議案第１号上程、提案説明
追加議案に対する質疑
委員会付託の省略		 録画配信へのリンク
討論・採決
・議員提出議案第１号		 録画配信へのリンク
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