蕨市議会　録画放映

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令和５年第１回定例会
会議日：令和5年2月17日（本会議）　会議録を表示
	開会宣告 開議
	継続審査に対する委員長報告 ・議会運営委員会委員長
	諸報告 ・議長報告
	故池上智康議員に対する黙祷 故池上智康議員に対する追悼の辞（大石幸一議員）
	議員提出議案第１号上程、提案説明 追加議案に対する質疑 委員会付託及び討論の省略
	会議録署名議員の指名 会期の決定 陳情の委員会付託
	市長の施政方針表明
	議案第１号〜第３４号上程、提案説明
	散会
会議日：令和5年2月27日（本会議）　会議録を表示
	開議
	提出議案に対する質疑 ・議案第２８号
	提出議案の委員会付託の省略 ・議案第２８号
	討論・採決 ・議案第２８号
	代表質問 前川　やすえ議員 (令政クラブ) 会議録を表示	１　令和５年度蕨市一般会計予算の概要について (1)自主財源の柱となる市民税について、また、そのうち法人分増額についての積算根拠はどのようか (2)自主財源と依存財源の比率の推移及び今後の課題についてはどのようか ２　令和５年度施政方針と主な事業、及びポスト・コロナ時代における本市の方向性について (1)今すぐに求められている商店街支援について �@市内事業者への発注状況についてはどのようか �A中心市街地活性化プランの２年目を迎えるにあたり、進捗状況はどのようか (2)未来を担う蕨の子どもたちへの投資について �@本市の目指すＩＣＴ教育とは何か �A教育環境の整備についてはどのようか (3)デジタル化のさらなる推進について �@自治体ＤＸの進捗状況についてはどのようか �Aデジタル技術を活用したまちづくり構想についてはどのようか (4)ゼロカーボンシティへの取り組みについて、当面の目標と改善の見える化をどのように考えるか (5)住環境等の改善について �@舗装道等補修工事の増額理由についてはどのようか �A町会活動支援についてどのように考えるか (6)地域福祉計画の策定と地域福祉活動計画の連動性についてはどのようか (7)子育て支援策をどのように展開していく考えか (8)高齢者・障害者支援策をどのように展開していく考えか (9)今後、市立病院を計画的に建て替えることについての考えはどのようか (10)持続可能な都市・蕨に向けた行財政運営について �@職員採用の考え方についてはどのようか �A蕨駅西口市街地再開発事業による公共公益施設、市役所の建て替えに伴う現仮設庁舎跡地の利活用、市が買い戻した土地等を勘案した今後の公共施設等総合管理の方向性についてはどのようか (11)議会と市長の関係性についてどのように考えるか
	代表質問 鈴木　智議員 (日本共産党蕨市議会議員団) 会議録を表示	１　2023年度の当初予算の概要と本市の基本方針・総合計画について (1)2023年度の当初予算と市政運営上の方針・重点課題について特徴はどのようか。2023年度に特に重要となる事業、継続して重要課題として取り組む事業などについての見解はどのようか (2)市民のくらしや地域の経済状況についてどのように認識しているか。その状況に対応した内容について、予算編成ではどのように反映させたか。また、本市の財政状況についてどのように認識しているか (3)市長マニフェストについて、新年度の予算にどのように反映させたか。また、新規事業はどのようか。2022年度末、及び新年度予算を執行した時点での実施状況はどのようか (4)「コンパクトシティ蕨」将来ビジョンについて、新年度の予算にどのように反映させたか。また、2022年度末、及び新年度予算を執行した時点での実施状況はどのようか (5)次期総合計画策定に向けた2023年度の取り組みはどのようか。またその後の策定に向けたスケジュール、主な課題など、現時点においてどのように考えるか ２　新型コロナウイルス感染症の影響と対策について (1)2022年度における国等の位置づけや対応、それに伴う本市の対応はどのように変化してきたか (2)蕨市内の感染状況について、2022年度の感染状況の推移はどのように把握、認識しているか。現在の感染状況についての認識はどのようか (3)2023年度における新型コロナウイルス感染拡大への位置づけ・対応方針について、国や県においてはどのようか。また、本市の位置づけや対応はどのようか。特に、市内の発熱外来などの検査・医療の体制、感染者支援、市民のくらしや営業・地域経済への支援についてはどのようか ３　物価高騰の影響と対策について (1)蕨市内の物価高騰の影響について、市政及び市民生活、市内経済においてどのように影響していると認識しているか。また、緊急対策の他に、各課、窓口での対策・対応について、今後必要と考える対策・対応などはないか (2)緊急対策第８弾では物価高騰対策を中心に掲げているが、この時期に集中的に行う理由・位置づけについてはどのようか (3)国・県に対し、抜本的な対策、より踏み込んだ施策など求める必要があると考えるが認識はどうか。消費税減税とインボイス制度導入の中止、所得増への積極的な対策など、求めていく考えはないか ４　新型コロナ物価高騰緊急対策第８弾�@水道基本料金４か月分の無料化について (1)これまで行ってきた基本料金無料化の効果や市民の受け止めについてどのように認識しているか (2)市民への広報についてはどのように行う考えか ５　新型コロナ物価高騰緊急対策第８弾�A給食費４か月分の無償化について (1)対象となる園児、児童、生徒の内訳とそれぞれの人数はどのようか (2)恒常的な制度として給食費無償化や負担軽減などを実施する自治体が増えているが、本市の見解はどのようか。今後、無償化や負担軽減に向けた検討が必要と考えるが見解はどのようか ６　新型コロナ物価高騰緊急対策第８弾�B地域活性化・消費者応援事業について (1)これまで行ってきたＰａｙＰａｙ株式会社とのポイント還元事業の実績についてどのようか。また、織りなすクーポン事業との比較で、それぞれの効果についてどのような特徴があると考えているか (2)より多くの市民・店舗が利用できる取り組みが必要と考えるが対応はどのようか。また、スマホ教室の内容と規模についてはどのように考えるか ７　新型コロナ物価高騰緊急対策第８弾�Cポスト・コロナ地域活動支援事業について (1)補助金の使途についてはどのようか (2)地域活動を再開させるうえでの課題についてどのように認識しているか。町会などからの要望などはどのようか （3）町会などの活動への参加者の拡大や事業の継承のために、補助金以外の援助についても実施していく考えはないか ８　新型コロナ物価高騰緊急対策第８弾�D抗原検査キットの配備について (1)これまでの抗原検査キットの配布事業の実績はどのようか (2）次の配布についてはどのような場合に行う考えか。また、対象や規模、配布方法はどのようか ９　３大プロジェクト�@「市立病院の建替えで誰もが健康に暮らせるまち蕨へ」について (1)市立病院の果たしてきた役割及び今後期待される役割についてどのように認識しているか。公的な医療機関としての役割についてどのように評価し、位置付けていく考えか (2)市立病院の経営状況について、市長就任以来どのように推移してきたと考えるか。特にコロナ禍を経て現在の状況についてはどのようか (3)地域医療構想に関する検討状況はどのようか。国の「再編統合の議論が必要」とした公立・公的医療機関のリストに対する見解、及び本市の方針についてはどうか (4)経営・財政状況と建て替え事業について、それぞれの関係をどのように考えているか。市立病院経営のさらなる健全化が建て替えの条件となるのか。引き続き経営改善へ最大限の努力を行いながらも、建て替えを既定方針として進めるという考えでいいのか (5)今後、建て替え手法の検討はどのように行う考えか (6)わらび健康アップ計画について、現在の計画の到達状況、及び第３次計画において特に課題になると考えていることなどどのようか。この中で進められる「スマートウェルネスシティ」の事業内容と本市における特徴についてはどのように考えるか (7）2022年度において３大プロジェクトで位置づけた「超高齢社会に対応したまちづくり」について、2023年度の位置づけはどうなるか。認知症対策や一人暮らし世帯などへの支援の拡充、高齢者の居場所づくり、高齢難聴者への補聴器補助など重要な課題になってくると考えるが見解はどうか 10　３大プロジェクト�A・蕨駅西口再開発事業について (1)今後の事業の見通しはどのようか。商業施設の具体化に向けた検討や選定などはどの時期に行われるか。駅前広場の構想・設計はどのように行う考えか (2)近隣への説明はどのように行われているか。また、近隣からの意見や質問などはどのようか 11　３大プロジェクト�B・市役所庁舎の建て替えについて (1)新庁舎の特徴や新たな機能・設備などはどのようか (2)2023年度の工事、及び開庁に至る予定についてはどのようか。着工以降、新庁舎の計画や予定での変更や改善などはあるか (3)開庁にかかわるセレモニーや関係イベント、市民、近隣住民への広報・お知らせはどのように行われているか。近隣住民への説明や必要な調整・協議などについてはどのようか 12　３つの重点事業の位置づけについて (1)2022年度の重点テーマに係る実施状況・実績についてはどのようか。また、2023年度の重点事業を設定した基本的な考え方はどのようか (2)「選ばれるまちづくりをさらに加速する」ことを掲げた理由はどうか。また、「選ばれるまち」についての認識はどのようか。市民生活や地域経済・営業との関係についてどのように考えるか 13　重点事業�@「妊娠期からの切れ目のない支援と教育の充実」について (1)「妊娠期からの切れ目のない支援」の内容はどのようか。特に、こども家庭センターの体制及び業務内容、「家事・育児支援」、「短期入所型」「通所型」支援、「子育てファミリー応援給付金」の事業内容はどのようか (2)「教育の充実」にかかわり重点として行われる事業はどのようか。また、デジタルドリルについて、現在使用している教材と比べてどのような効果を期待するか。他市などでの実績はどのようか 14　重点事業�A「防災都市づくりの推進」について (1)新庁舎に整備される新たな防災にかかわる設備の内容はどのようか。これまでと比べてどのような効果が期待されるのか。消防本部など市内各所との連携などはどうか (2)地域防災計画の大幅改定についてはどのように検討していく考えか。また、主な内容についてどのようか 15　重点事業�B「日本一のエコシティ蕨を目指す取り組み」について (1)第３次環境基本計画の概要、及び地球温暖化による気候危機への対応、主な事業、温室効果ガスの削減目標などはどのようか。本市計画の特徴はどのようか (2)地球温暖化対策実行計画（区域施策編・事務事業編）、及び気候変動適応計画について、本市の検討はどのようか (3)温暖化対策について、本市の推進体制について、拡充が必要と考えるがどうか。また、市民との共同の取り組みについてどのように進める考えか (4)地球温暖化対策設備等設置費補助金の拡充についての内容、期待する効果はどのようか。また、利用を促進するうえで利用機会の拡充が必要と考えるが見解はどうか 16　ジェンダー平等への取り組みと性的マイノリティの人権に関わる市の対応について (1)これまでの対応及び今後の取り組みについての基本的な考えや計画はどのようか (2)市としてのパートナーシップ制度の導入に向け、検討はどのように行われているか (3)本市職員の男女における賃金格差についてどのように考えるか。ジェンダー平等に基づく職場・労働環境づくりへ明確な方針を打ち出す考えはないか 17　多文化共生、外国人住民などにかかわる課題について (1)外国人住民の人口について、直近の状況はどのようか。特に外国人住民の人口について、10年前との比較で総数、人口比、国別の内訳はどのようか (2)多文化共生にかかわる本市の課題、及び今後の対応についての認識はどうか。また、外国人住民への支援及び多文化共生のまちづくりについての「指針」に基づく取り組みとして、2022年度の対応はどのようだったか。また、2023年度の事業についてはどのように検討しているか (3)新庁舎における外国人受け入れ環境整備についての詳細はどのようか (4)仮放免など外国人について位置づけはどうか。今後、どのように対応していく考えか。他市の取り組みを参考に、本市においても具体化していく考えはないか 18　借入残高見込みについて (1)2022年度末の借入残高見込みについて一般会計、普通会計、企業会計及び土地開発公社を加えた市の借入金全体ではそれぞれどのようか。また、2023年度末の見込みではどのようか。2021年度末、市長就任時とのそれぞれの比較はどうか (2)市庁舎建設などの大型の事業が続くが、今後、借入金については、どのように推移すると見込んでいるか 19　基金について (1)2022年度末の各基金の残高見込みについてはどのようか。前年度末及び市長就任時との比較はそれぞれどうか (2)2023年度の基金繰入、積立の計画・目標はどのようか。財政調整基金をはじめとする各基金の現状についての評価と適正規模についての見解はどのようか。今後の活用についての方針・考え方についてはどうか 20　財政上の取り組み、収納対策について (1)市税収納率向上を目指すための取り組みについて、基本的な考え方はどのようか (2)差し押さえなどは市民の生活と営業に大きな影響を及ぼすことにつながる。この点を配慮し、生活等への影響を抑えるための対応や配慮、福祉など他の部署との連携が必要と考えるが見解はどのようか 21　市民税にかかわる事項について (1)市民税個人分及び法人分の見込みについてはどのように算定したのか (2)市民税個人分の直近での納税義務者数及び平均所得について、近年３年間の比較、また平均所得では2000年度及び10年前の比較はどうか (3)市内事業者の状況について、どのような状況にあると認識しているか 22　国・県支出金について (1)2022年度当初予算との比較で変化した科目について。また、その理由や使途についてどのようか (2)コロナ対策、物価高騰対策にかかわる国・県の支出金はそれぞれどのようか 23　職員の定員と配置、待遇改善等について (1)職員の定員と配置にかかわる方針はどのようか。業務が増加する中で職員の増員についてどのように考えるか (2)現在の職員数について今年度と新年度との比較で増減する部署についてはどのようか。また、新設・再編される部署についてはどのようか。現状での課題についての認識、特に職員の増員や新設・再編の検討が必要と認識している部署はどうか (3)定年が順次延長されるが、職員数、人件費、職員採用、会計年度任用職員を含む職員の構成など、本市への影響はどのようか (4)会計年度任用職員の賃上げなど待遇改善についての見解はどのようか (5)残業、休日出勤への対応はどのようにされているか。2021年度に残業が多かった部署はどこで、2022年度の対応はどのようだったか。また、2023年度の対応についてはどうか 24　総合行政情報化推進事業について (1)ＡＩ、ＲＰＡが導入された業務についてはどのようか。その検討はどのように行われ、どのような考え方・基準などにより決定されたものか。また、どのような効果を期待するか 25　コミュニティバスについて　 (1)ルート拡充後、約３年間の利用状況はどのように推移しているか。各ルートや区間ごとの利用状況、利用者の年齢階層などで、特徴はどうか (2)コミュニティバスの運行を地域活性化や市民サービス向上につなげる活用についてどのように検討・実施されてきたか 26　障がい者入所施設について (1)市内または近隣に整備することを求める強い要望が出されているが、本市の対応はどのよ うか。新年度の取り組みはどうか (2)今後具体化するうえで、どのような条件整備が必要と考えるか。本市の積極的な対応が必要と考えるが見解はどうか 27　福祉連絡システムの見直しについて (1)現在のシステムの利用状況について３年間の推移はどのようか。また、運用にあたっての体制はどのようか (2)見直しの詳細内容、及びこれまでのシステムとの違いはどのようか。対応できる人数及びサービス内容についてはどうか。予算はどの程度の利用を見込んだものか (3)利用の拡大や市民への広報についてはどのように考えるか 28　国民健康保険について (1)国保税率等の改正による影響はどうか。市民からの反応・問い合わせなどはどのようだったか (2)県の第３期運営方針が審議されているが、本市はどのようにかかわっているか。また、市民負担を抑えるための県への要望や市の努力についての見解はどのようか 29　こども医療費無料化について (1)「18歳までの通院」無料化についての見解はどうか。県内での実施状況について、どのように認識しているか 30　保育について (1)保育園における各年齢の定員、及びその前年度比について、認可保育園、小規模保育園別でどのようか (2)新年度入園者に関する募集、応募、選考結果の状況、不承諾者数についてはどのようか。2022年度との比較で入園希望者数などはどのようか。また、想定される待機児童数はどの程度になると考えるか (3)保育士の確保の状況はどうか。また、これまでに行われた対策の内容とその効果はどうか。今後さらに対策をとることが必要と考えるが見解はどうか (4)いわゆる「３歳の壁」問題について。新年度の３歳児の入園選考の結果はどのようか。３歳児以上で小規模保育園に在園している児童数はどうか 31　留守家庭児童指導室について　 (1)募集、応募、選考結果の状況はどのようか。不承諾者数及び待機児童の見込みはどのようか (2)直営留守家庭児童指導室の指導員確保の状況はどのようか。指導員確保のための対策、常勤指導員の配置についてはどのようか 32　生活保護について (1)2022年度の受給者数、及び申請件数の変化はどのようか。新型コロナウイルス感染拡大や物価高騰による影響を反映したと思われる状況はあるか (2)新型コロナウイルス感染症にかかわる対応や物価高騰の下での相談、高齢化に伴う認知症などの症状にかかわる対応など、きめ細かな相談や対応が必要な事例が増えていると考えるが見解はどうか (3)今後、申請や相談件数の増加も想定される中で、ケースワーカーを含む体制強化・人員増が必要と考えるがどうか 33　10か月児健康診査について (1)事業内容の詳細についてどのようか。また、市民への広報などはどのようか (2)今後、健康診査を行う機会を増やしていくことについて、見解はどうか 34　ごみの収集について (1)折りたたみ式もやすごみ回収ボックスの貸与の詳細内容についてどのようか。また、試験的な貸与とした理由、検証すべき内容などについてはどのようか (2)ふれあい収集について、実施時期やサービスの内容、対象者の選定方法、委託先などの詳細内容についてどのようか 35　住宅改修資金助成金について (1)最近３年間の執行状況と件数、効果額、助成が受けられなかった件数はどのようか (2)増額することで、どの程度の拡充を見込むか 36　魅力ある店舗づくりの支援について (1)事業内容、支援の対象となる店舗改装の条件などはどのようか。また、企業診断の内容はどのようか（経営状況にとどまらず、事業展開や今後の資金繰りなども含めた総合的な相談業務は含まれるのか） (2)本事業の具体化にあたっての検討はどのようにすすめられてきたか 37　マンション管理適正化推進計画について (1)本市の対象となるマンションの現状についてどのように把握・認識しているか。また、課題についてはどのようか (2)本計画の概要はどうか。また、市民や対象となるマンション住民などへの周知はどのように行う考えか 38　道路補修事業について (1)2023年度の補修路線の選定はどのように行われたか。また、集中的な措置を行う対象路線及び事業期間についてはどのようか (2)環境整備委託料について、増額の理由、及び期待する効果についてはどのようか 39　中央第一地区まちづくり事業について (1)2023年度の主な事業内容はどのようか (2)駅前商店街の整備についての予定・見通しはどのようか 40　公園及び街路の樹木剪定について (1)集中的な措置として行われる事業の内容はどのようか。その対象及び期間についてはどのように考えるか (2)市内の公園、街路などの老朽樹木の把握、措置はどのように行われてきたか。措置が必要な樹木のうち新年度に対応するのはどの程度か。今後の対応はどのようか 41　公園整備事業について (1)大荒田交通公園、どんぐり公園の整備内容についてはどのようか 42　消防費にかかわる事業について (1)蕨指令１を災害救助用資機材搬送車に更新することでどのような効果を期待するか。指令１の役割について、今後はどのように対応する考えか (2)デジタルＭＣＡ無線導入により期待される効果はどのようか 43　コミュニティ・スクールの増設について (1)コミュニティ・スクールの目的、事業内容、及び期待する効果についてはどのようか (2)市内でのコミュニティ・スクールの実績、及び評価についてはどのようか (3)対象校を選定した理由はどのようか。第二中学校の学区で今回対象とならない中央小学校の児童や保護者などへの対応はどのように考えるか 44　水泳指導委託料について (1)2023年度における西小学校での水泳指導についてはどのように行う考えか。2022年度までの水泳指導の授業と比べてどのようか (2)2022年度の市内小・中学校における水泳指導の授業について、猛暑など気象状況の影響などはどのようだったか (3)市内小・中学校のプール施設について、今後の対応方針はどのようか 45　35人程度学級について (1)2023年度に35人程度学級を実施する学校・学年はどこか。この間の効果についての認識はどうか (2)本市における少人数学級のさらなる拡充、特に中学校における少人数学級の実施について見解はどうか 46　小・中学校改修事業について (1)小学校体育館空調設備設置工事の対象校、及び工事内容についてどのようか。また、工事の時期はいつ頃で、教育や地域活動への影響についてはどの程度あると考えるか。また、その周知についてはどう行うか (2)小・中学校におけるトイレ改修工事の対象校と工事内容はどのようか。また、工事の時期と教育への影響などについてはどうか。今後のトイレ改修の進捗状況と今後の対応方針はどのようか (3)中央東小ブロック塀改修工事の概要はどのようか。授業等教育環境への影響はないか。また、第二中学校の屋上・外壁の状況についてはどのようか 47　女子サッカー教室委託料について (1)事業の目的及び内容、対象者などはどのようか (2)女子児童を対象にすることについて、理由・目的はどうか
	散会
会議日：令和5年2月28日（本会議）　会議録を表示
	開議
	代表質問 大石　幸一議員 (蕨市公明党) 会議録を表示	１　令和５年度蕨市行政運営及び市長施政方針について (1)令和４年１月１日から12月31日迄の本市の人口増減について �@日本人及び外国人住民の増減についてはどのようか �A出生数の増減についてはどのようか �B生産年齢人口の増減についてはどのようか �C今後の人口増減について、人口ビジョンとの比較でどのような分析をしているか (2)直近の財政状況資料集から見た本市の財政状況について �@類似団体と比較して性質別の内、人件費・公債費・物件費・繰出金の違いをどのように分析するか �A類似団体と比較して目的別歳出状況の内、総務費・民生費・衛生費・商工費・消防費・教育費の違いをどのように分析するか �B有形固定資産減価償却率の分析から、「蕨市個別施設計画」に則って公共施設の改修計画を行っていくようだが、現在どこまで計画が進んでいるのか。新将来ビジョンとの整合性をどのように図っていくのか (3)自治体ＤＸの推進について �@第４次蕨市情報化総合推進計画における「自治体ＤＸ推進計画の要と本市の取組」として重点取組事項６項目を挙げられているが、令和５年度としてそれぞれどこまで実行する予定なのか �Aマイナンバーカードの普及と利用について、令和５年度はどのように推進していくのか。また、現在までの本市の普及率はどの程度か �B業務効率化としてＲＰＡを導入することになっているが、その一環としてタブレット端末等の導入を検討し、市民の利便性を図る考えはないか �C自治体ＤＸの推進の一環として「おくやみ窓口」の設置について質問したが、その後どのような検討がされてきたのか。また、「書かない窓口」の設置が今後の市民サービス向上に繋がると考えるが、本市の見解はどのようか �D電子申請の利用登録者数はどのようか。また、コンビニ交付における費用対効果はどのようか。さらにそれぞれの問題点及び改善点は何か �EＷｉ−Ｆｉの設置について、新庁舎１階と５階を予定しているようだが、２階から４階に設置する計画についてはどのようか �F各公民館や公共施設にＷｉ−Ｆｉを設置する計画についてはどのようか (4)市職員数等の適正化について �@新年度において正規職員及び会計年度任用職員の採用者数はそれぞれ何人か �A新年度において各部・各課における在籍人数は何人か �B人員派遣等を利用されている部署と人数は何人か �C直近の財政状況資料集の中の「人件費の分析欄」には、民間を利用して人件費の抑制に努めるとある。令和５年度はどのような点に注意をして採用を行ったのか。また、今後の展望はどのようか �D小学校市費教員・教育相談員・大学生ボランティアの採用状況はどのようか �E直近の「蕨市給与・定員管理等について」が公表されているが、年齢別職員構成の状況（令和３年４月１日現在）について、どのように分析して採用計画を策定しているのか ２　令和５年度蕨市一般会計予算について (1)歳入について �@市民税の対前年度比増額理由を「物価上昇等に伴う給与の増や経済活動の状況」としているが、その根拠は何か �A市内法人の中で給与を上げている企業の状況をどこまで把握しているのか �B固定資産税の増額は市内の住宅・マンションの新築等によるものか、若しくは他の要因か。市としての積算根拠は何か �C市たばこ税の今後の見通しはどのようか �D12款における増額の主な内容はどのようか �E13款における減額の主な内容はどのようか �F16款における増額の主な内容はどのようか �G17款については前年同額だが、ふるさとわらび応援基金寄附金における新年度の見通しはどのようか (2)歳出について �@新年度及び過去３年間の義務的経費の増減をどのように見ているか �A２款から12款において、大幅な増減が発生した科目についての詳細はどのようか ３　市立病院事業について (1)令和４年度の外来及び入院の動向はどのようであったか (2)コロナ禍の影響は病院経営に対してどのようであったか (3)医業収支比率が令和３年度決算で92.0％となっており、全国平均83.2％、県平均85.4％を大きく上回った。この結果をどのように分析し、令和５年度予算にはどのように反映させたのか (4)令和４年度は水道部からの借り入れを実施したのか。現在の現金状況はどのようか ４　水道事業について (1)新年度予算編成に当たって、重大かつ喫緊の課題は何か (2)中央・塚越に設置されている浄水場の浸水対策は、どのように検討されているのか (3)災害時に浄水場が機能停止になった場合、委託業者などの対応や支援体制はどのようか (4)基幹管路以外の管の耐震化はどこまで進んでいるのか。また、本年実施する工事の予定はどのようか (5)分担金収益の今後の見通しはどのようか ５　下水道事業について (1)新年度予算編成に当たって、重大かつ喫緊の課題は何か (2)新年度予算における「第２条（４）主要な建設改良事業」について、それぞれの詳細はどのようか。また、工事の平準化についてはどのような見解を持っているのか (3)南町・塚越に設置されているポンプ場の浸水対策は、どのように検討されているのか (4)災害時にポンプ場が機能停止になった場合、委託業者などの対応や支援体制はどのようか (5)新年度予算の「下水道管路長寿命化詳細計画」について �@平成31年３月改訂の概要版を見ると2022年までの計画になっている。本来であれば今年度中に策定するべきものと考えるが見解はどうか �A現在、市のＨＰには概要版しか掲載されていない。同計画について策定後に公表する考えはあるのか �B資本的支出の施設工事費の内、既存管路に対しての修繕・改築費用はどの程度か
	代表質問 榎本　和孝議員 (無所属) 会議録を表示	１　議案第19号「令和５年度蕨市一般会計予算」について 令和５年度蕨市一般会計予算について、以下の事項における詳細内容はどのようか (1)新庁舎について �@機械設備等の点検、清掃、警備などの管理業務委託の一元化 �A電話交換機の更新 �BＡＴＭ設置費負担金 �C住民票の写し等の証明書等自動交付機 �D防災情報システムの導入 (2)福祉連絡システムの見直しについて (3)産後ケア事業委託料について (4)地球温暖化対策設備等設置費補助金について (5)道路整備における、老朽化の著しい路線に対する集中的な措置としての舗装道等補修工事費や環境整備委託料の増額計上について (6)ＰａｙＰａｙ株式会社と連携したポイント還元事業について (7)町会活動デジタル化支援およびポスト・コロナ町会活動再開支援事業補助金について (8)樹木剪定等委託料について (9)水泳指導委託料について (10)女子サッカー教室委託料について ２　市政運営について (1)市長は様々な政策を実施して、さらに基金を増額させたり、市の借金を減らしたとたびたび述べられているが、財政改善の要因はどのようか
	提出議案に対する質疑 ・議案第１号（武下涼議員）
	・議案第２号〜議案第１２号
	・議案第１３号（山𦚰紀子議員、榎本和孝議員）
	・議案第１４号〜議案第２０号
	・議案第２１号（宮下奈美議員）
	・議案第２２号〜議案第２７号及び議案第２９号〜議案第３４号
	議会運営委員会委員長報告
	提出議案の委員会付託
	散会
会議日：令和5年3月14日（本会議）　会議録を表示
	開議
	一般質問 三輪　かずよし議員 (無所属) 会議録を表示	１　犯罪被害者等支援に関する条例制定について (1)近隣市ではすでに制定されているが、当市ではどのような検討がされているのか (2)制定が遅れている原因は何か (3)犯罪の被害にあった方、或いはその家族の苦しみを市長はどのように認識しているのか ２　信濃わらび山荘の存続について (1)年間利用者の推移について (2)利用者の内容（年代別）についてはどのようか (3)年間の維持管理費はどの程度か。また収入はどのようか (4)老朽化が見られるが、今後どういった修繕が必要か。またその費用はどの程度かかるのか (5)従前から山荘を廃止した方がいいという意見があり、「検討します」と答弁されていたが、どのような検討がされているのか。或いは一定の結論が出ているのか
	一般質問 小林　利規議員 (創誠会) 会議録を表示	１　�ｮ��市長の５選出馬表明にあたっての基本姿勢について (1)市政運営は「行政は経営なり」を再認識すべきと思うがどうか (2)５選出馬に当たって蕨のまちづくりをどう描いているか (3)財政運営と行革についてどう考えるか
	一般質問 根本　浩議員 (蕨市公明党) 会議録を表示	１　高齢者等のリカレント教育充実のために (1)高齢者のスマホ教室の充実について �@教室参加者の機種とＯＳの割合はどうか �A高齢者に指導する側にもＯＳの使い方を指導する必要があると思うがどうか (2)プランター農業の実施について �@ケアハウス松原の入居者にプランター農業体験を実施してはどうか �Aファミリー菜園の抽選にもれた方へのプランター貸出（支給）など、全市的な動きをつくることはどうか ２　まちづくりに対する根本的な考え方の共有等について (1)蕨市のにぎわいづくりの考え方について �@歴史民俗資料館をミュージアム的な位置づけとするための取組は何か �A市民が理解できるコンテンツは何か (2)新庁舎のＥＶ環境について �@ＥＶ車充電設備の設置はどのようか �A再エネと電動車導入による脱炭素型カーシェアリングの導入はどうか (3)庁舎前の県道の通行量について �@新庁舎への車の出入りについてどのように検討しているのか �A新庁舎の駐車方法についてはどのようにするのか ３　災害時における職員の対応について (1)防災対応職員について �@夜間・土日に駆け付けられる職員はどのような体制になっているか �A帰宅困難者となる職員の状況はどうか (2)各学校の防災担当職員について �@自主防災会側との連携はどのようか �A体制表は明確化されているのか
	一般質問 古川　歩議員 (令政クラブ) 会議録を表示	１　日本一のエコシティ蕨を目指す取り組みについて (1)第３次環境基本計画の策定内容はどのようか (2)ＳＤＧｓとの連携はどうか (3)日本一のエコシティとなるための日本一の指標や基準はあるのか (4)他市と比較し優れている内容はあるのか ２　塚越児童館の雨漏りが長期間にわたり放置されている件について (1)修繕内容はどのようか (2)長期的な雨漏りの根本的な解決になっているのか (3)子どもたちの健康被害について考えたことがあるのか
	一般質問 鈴木　智議員 (日本共産党蕨市議会議員団) 会議録を表示	１　安全で快適な住環境について (1)防犯灯の維持管理・増設・更新について �@防犯灯のリース・ＬＥＤ化以来、維持管理、修繕、新設、移設などの状況はどのようか �A今後の増設や更新等にかかわる方針はどのようか。今後、一定の規模での新設・更新を行う考えはないか (2)空き家、空き地の管理について �@直近３年間における市民からの相談・通報等の件数はどのようか �A蕨市老朽空き家等の安全管理に関する条例、さわやか環境条例など、本市の条例等に基づく対応はどのように行われてきたか (3)自転車の利便性向上を位置付けたまちづくりについて �@自転車の利便性を本市のまちづくりに積極的に生かしていくことについての見解はどのようか。自転車道や自転車通行帯の整備、駅前地域での駐輪環境の整備など進める考えはないか �A第３次環境基本計画(案)において重点プロジェクトの中で示されたシェアサイクル事業、電動車いすシェア事業について、どのような規模・内容を想定しているのか。また、現在の本市におけるシェアサイクルの状況はどうか �B交通量が多い狭隘な道路における自転車の安全についてどのように考えるか。小・中学校での児童・生徒への指導などはどのようか ２　生活困窮支援・生活保護について (1)本市における生活困窮などの相談窓口はどのようか。また、市民への広報はどのように行われているか。くらし・生活困窮にかかわる総合的な相談窓口を明確にして広報する考えはないか (2)生活困窮者自立支援制度について、対応する体制はどのようか。近年の相談、対応の状況はどのようか (3)生活保護受給世帯における物価高騰の影響、及び相談等の体制はどのようか (4)本市のくらしを支援する制度について、要件を緩和するなどして対象を拡大することで生活支援につなぐ考えはないか。例えば、民間賃貸住宅への家賃補助・助成など、非課税を要件にしている制度において、非課税と同等の状況となった場合も対象とするなど検討できないか ３　障がい者の入所施設の整備、住まいの確保について (1)現在、障がい者入所施設について市内の待機者数はどのようか。この間の変化はどうか (2)障がい者入所施設の市内での整備、または家族との交流が可能となる近隣への整備について、本市の見解・位置付け、この間の研究・検討状況についてどのようか。また、今後どのように対応する考えか
	散会
会議日：令和5年3月16日（本会議）　会議録を表示
	開議
	一般質問 大石　圭子議員 (令政クラブ) 会議録を表示	１　団塊の世代が全て75歳以上の後期高齢者となる令和７年度に向けての地域包括ケアシステムについて (1)介護について �@コロナ禍(令和２年度〜４年度)における介護保険利用への影響はどのようか ア 要支援・要介護認定者数 イ 新規申請者数 ウ 各区分数と区分変更状況 �A市内３つの地域包括支援センターの活動評価はどのようか �B本市の介護サービス基盤整備の現状と課題はどのようか (2)在宅医療・介護の連携状況はどのようか。また、課題は何か (3)令和元年６月にまとまった国の「認知症施策推進大綱」を踏まえた本市の認知症施策について �@3,000人近い認知症サポーターの実行性のある活用をどう考えるか �Aヤングケアラーへの理解も含めた子どもの認知症サポーター養成をどのように考えるか �B認知症初期集中支援チームの活動状況はどのようか (4)第９期高齢者福祉計画・介護保険事業計画の策定にあたり、以下の第８期計画の重点項目の実施状況と令和５年度の実施予定はどのようか �@介護予防・日常生活支援総合事業 �A生活支援体制整備事業 �B認知症総合支援事業 (5)第９期の計画では「介護予防」と「認知症への取り組み」が必須の重点項目かと思われる。市の考えはどのようか ２ 乳幼児期の発達障害児支援について (1)平成16年に成立した「発達障害者支援法」は平成28年に改正され、乳幼児から成人期に至る発達障害者への切れ目のない支援の重要性が明確に示されている。本市の乳幼児健診等による早期発見・支援状況はどのようか (2)蕨市・戸田市の共同設立の児童発達支援センター「あすなろ学園」について �@開設後45年が経過しているが、耐震化等の施設整備状況はどのようか �A蕨市・戸田市からの補助金を受けているが、その運営状況はどのようか �B療育に必要な心理士等の専門職の配置状況はどのようか �C発達障害児の増加により、児童発達支援センターとして専門性の高い療育を期待されることへの対応をどのように考えるか
	一般質問 武下　涼議員 (日本共産党蕨市議会議員団) 会議録を表示	１　すべての人にやさしいまちづくりのいっそうの推進を (1)地域福祉計画の策定について、計画を策定しようとする背景及び計画の位置づけはどのようか。また、どのような基礎調査を行い、どのような関係機関による協議体が設置される方向なのか (2)バリアフリー・ユニバーサルデザインの推進について、本市の位置づけと取り組み状況についてはどのようか (3)安全・安心のまちづくりのいっそうの発展を �@外出・移動支援の取り組み状況と課題はどのようか。また、外出・移動を支援している「ぷらっとわらび」について、「マイ時刻表作成支援」「わたしの活用方法」など、利用促進を図る取り組みの考えはどのようか �A安全・快適に外出できる仕組みとして、街なかの案内・誘導、ルールやマナーの徹底の取り組み状況と課題はどのようか �B蕨市防犯計画において現在の取り組みと課題はどのようか。また、防犯教室の開催状況とその内容はどのようか (4)市民のための相談窓口の現在の開設状況と、相談しやすい環境づくりやわかりやすい案内の取り組みは重要と考えるが、どのようか
	一般質問 宮下　奈美議員 (日本共産党蕨市議会議員団) 会議録を表示	１　ジェンダー平等社会の実現に向けて今、蕨市ができること (1)本市においてのジェンダー平等への考え方はどのようか (2)男女共同参画パートナーシッププラン（第２次）後期計画の特徴と重要施策の達成状況はどのようか (3)第２次蕨市特定事業主行動計画（後期計画）における、具体的な目標と取り組みの主な内容及び特徴について (4)本市の一般事務職における男女それぞれの職員数は各年代別でどのようか (5)この３年間で育休を取得した男女それぞれの人数と取得率はどのようか (6)審議会等の女性委員の割合と登用計画について (7)固定的性別役割分担意識やジェンダーバイアス「男らしさ」「女らしさ」の固定観念を払拭するために �@本市での取り組みについて �A保育園、学校での取り組みについて (8)学校における性教育の具体的な内容について (9)ＬＧＢＴＱ・性的マイノリティーの方が地域で当たり前に暮らしやすくするために �@パートナーシップ・ファミリーシップ制度の早期の創設について �A市職員・教職員に向けた性的少数者（ＬＧＢＴＱ等）に配慮した対応ガイドラインの策定が必要だと思うが、市の見解はどうか �B保育園や学校において性の多様性の周知はどのように行っているか �C現在、教育現場で行っている取り組みの内容について �D多様性を認める制服を全市に広めることが必要だと思うが、市の見解はどうか �E新庁舎における「誰でもトイレ」の設置については具体的にどのようか。また、レインボーマーク等の整備についての考えはどのようか �F市職員に向けた研修を実施することが必要だと思うが、市の見解はどうか (10)男女共同参画の視点を踏まえた地域防災を �@女性の防災リーダーについての考え方と、防災計画に基づく達成率はどのようか �A避難所における対応として ア　ＬＧＢＴＱ・性的マイノリティーの方への配慮はどのようか イ　ＤＶ被害を受けて加害者から避難している方への安全の配慮は具体的にどのように行う考えか ウ　性犯罪防止対策 (11)セクハラ、性犯罪・性暴力根絶に向けた取り組みはどのようか
	一般質問 前川　やすえ議員 (令政クラブ) 会議録を表示	１　消費者行政について (1)本市における消費者被害等の相談件数及びその内容はどうか (2)消費者行政について市民への啓発等はどのように取り組んでいるか (3)市内の消費者団体の活動状況はどうか (4)令和５年度の消費生活展の開催内容等はどのように考えているか
	一般質問 本田　てい子議員 (蕨市公明党) 会議録を表示	１　多文化共生のまちづくりについて (1)外国人住民の国籍・地域別、年齢10階層別、蕨市地区別の人数はどのようか (2)外国人住民の町会加入や、外国人住民が地域で活躍できる場を設けたりすることも必要であると考えるが、本市の見解はどのようか (3)外国人ならではのノウハウを活用できるように、外国人住民のキーパーソンとなる人材育成が必要であると考えるが、本市の見解はどのようか (4)新庁舎開庁にあわせて外国人住民向け一元的相談窓口を設置するようだが、詳細はどのようか (5)外国人住民も参加する避難所運営訓練を開催してはどうか (6)外国人にもわかりやすいピクトグラムを活用した避難所案内板を設置してはどうか (7)地域におけるごみの出し方について、外国人住民とのトラブルが見受けられるが、本市の見解はどのようか ２　こころのサポートについて (1)コロナ禍でストレスを感じる方が増えているが、こころの相談体制はどのようか (2)こころの相談の内容及び相談件数は把握しているのか (3)「こころの体温計」を活用してはどうか ３　飼い主のいない猫の不妊・去勢手術の補助金について (1)不妊・去勢手術の申請実績はどのようか (2)補助金を増額してはどうか (3)申請方法をもっと簡単にできるよう見直しをしてはどうか
	散会
会議日：令和5年3月17日（本会議）　会議録を表示
	開議
	一般質問 榎本　和孝議員 (無所属) 会議録を表示	１　蕨駅西口地区市街地再開発事業における公共公益施設について (1)現在の決まっていることはどのようか (2)職員の配置はどのようか (3)駐車場・駐輪場はどのようか (4)蕨駅西口くるる連絡室との関係についてはどのようか (5)図書館の本などの移転はどのように想定されるのか (6)図書館に読書通帳を導入してはどうか ２　観光について (1)観光の窓口はどのようか (2)蕨市のオリジナルグッズなどのお土産が購入できる場所はどのようか ３　学校や公共施設の安全対策について (1)近隣で発生した、川口市の郵便局での強盗致傷事件や、戸田市で不審者が中学校に侵入し教員を切り付けた事件などを受けての本市の対応はどのようか (2)これまでの不審者などに対する訓練はどのようか
	一般質問 今井　陽子議員 (令政クラブ) 会議録を表示	１　本市の教育について (1)蕨市教育振興基本計画の基本目標の「学びあい高めあう学校教育の充実」が目指す児童・生徒像とは具体的にどのようなものか (2)社会状況を鑑み必要と思われる学習活動と能力についてどのように考えるか �@アクティブラーニングについて �Aクリティカルシンキングについて (3)現在民間企業・大学・研究機関・ＮＰＯとの連携協力をしている事業はあるか ２　本市のヤングケアラー対策について (1)ヤングケアラーの認知率向上のための活動及び事業はどのようか (2)現在行っている具体的支援事業はどのようか (3)「子育て世帯訪問支援事業」の中で行われる支援について �@支援内容はどのようか �A見込まれる支援希望者をどのように把握するか (4)ヤングケアラーの把握について �@小・中学生のヤングケアラーの把握はどのようか �A義務教育修了後のヤングケアラーの把握はどのようか (5)ヤングケアラーの抱える問題はどのようなものと認識しているか
	一般質問 山脇　紀子議員 (日本共産党蕨市議会議員団) 会議録を表示	１　スマートウェルネスシティ（住民が健幸でくらせるまち）わらびへ (1)第３次わらび健康アップ計画の策定や、高齢者福祉計画の策定に、ウェルネスシティの構想がどう具体化される考えか (2)埼玉県コバトン健康マイレージ事業の参加状況や利用状況、また効果はどのようか (3)加齢性難聴者への補聴器購入補助制度を実施する考えはないか (4)歩きやすい歩道の整備や桜並木遊歩道など、ベンチの増設を進めてほしいがどうか (5)ぷらっとわらびの利用状況と、ＥＶ化への検討とあわせてもっと使いやすい市民の足としての拡充はどうか (6)福祉入浴券が使える浴場の拡充についてはどうか ２　市民の緊急避難所整備や緊急支援についての体制はどうか (1)この10年間の火災の発生状況（被害状況）と被災住民への対応はどのようか (2)被災住民の緊急避難所の整備や緊急的な支援についてはどのような対応が行われているか ３　学校トイレの洋式化の推進を (1)各校のトイレ洋式化への具体的な整備状況（新年度実施予定の箇所を含む）はどうか。特に、低学年の児童が利用するトイレはいち早く整備すべきと考えるが、各校において当該児童が利用するフロアのトイレの整備状況はどのようか (2)市民から子どもたちが使うトイレは洋式にしてほしいとの声が多くある。今後の計画についてはどうか ４　市立図書館移転後の南町への図書館分館の設置について (1)現在の各分館における本の整備状況や利用状況、返却状況はどのようか (2)市立図書館移転後の南町地域への分館の設置についてどのような検討が進められているか
	散会
会議日：令和5年3月23日（本会議）　会議録を表示
	開議
	付託に対する委員長報告 ・教育まちづくり常任委員会副委員長 ・環境福祉経済常任委員会委員長 ・総務常任委員会委員長 ・予算決算常任委員会委員長 委員長報告に対する質疑
	討論・採決 ・陳情第２号（根本浩議員、山脇紀子議員） ・陳情第３号（宮下奈美議員） ・議案第１号〜議案第１２号 ・議案第１３号〜議案第１８号 ・議案第１９号（鈴木智議員）
	議会運営委員会委員長報告
	議員提出議案第２号上程、提案説明 追加議案に対する質疑 ・鈴木智議員 委員会付託の省略
	討論・採決 ・議員提出議案第２号（鈴木智議員、榎本和孝議員） ・議案第２０号〜議案第２７号 ・議案第２９号〜議案第３４号
	議員提出議案第３号上程、提案説明 追加議案に対する質疑 委員会付託の省略
	討論・採決 議員提出議案第３号
	議案第３５号上程、提案説明 追加議案に対する質疑 追加議案の委員会付託
	付託に対する委員長報告 ・予算決算常任委員会委員長 委員長報告に対する質疑
	討論・採決 議案第３５号
	閉会

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