蕨市議会　録画放映

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発言種別	録画内容
平成２８年第４回定例会
会議日：平成28年9月1日（本会議）　会議録を表示
	開会開議
	継続審査に対する委員長報告・議会運営委員会委員長
	会議録署名議員の指名会期の決定陳情の委員会付託
	諸報告・議長報告・市長報告
	議案第５４号～議案第５７号、認定第１号～認定第９号上程、提案説明
	散会
会議日：平成28年9月7日（本会議）　会議録を表示
	開議
	提出議案に対する質疑・議案第５４号（榎本和孝議員）
	・議案第５５号（高橋悦朗議員、みやした奈美議員、榎本和孝議員）
	・議案第５６号
	・議案第５７号（鈴木智議員、榎本和孝議員）
	・認定第１号（梶原秀明議員）
	・認定第２号～認定第４号
	・議案第５号（山脇紀子議員）
	・議案第６号～認定第９号
	提出議案の委員会付託
	散会
会議日：平成28年9月26日（本会議）　会議録を表示
	開議
	梶原秀明議員 (日本共産党蕨市議会議員団) 会議録を表示	１　国民健康保険制度の広域化への対応 (1)2018年度（平成30年度）からの国民健康保険制度の県単位広域化が実施される。政府･厚生労働省の大きな狙いのひとつは、被保険者の負担を増やし、国の社会保障費を減らすことにあると考える。広域化により、県と市の役割はどのように変化するのか (2)県は、県内市町村の医療費水準と所得水準を考慮して､市町村から県への納付金を定めるとしているが､蕨市の医療費水準と所得水準の結果が出ている直近３年間の状況はそれぞれどのようであったか。県内他市の状況はどうか (3)県は、各市町村の標準的な収納率を定めるとしているが、どのような方針で定めようとしているのか (4)県は市町村ごとに、標準保険税率を定めるとしているが､その定め方はどのようであるか (5)被保険者の所得に占める保険税の割合は、国保、協会けんぽ、健康保険組合、それぞれどのようであるか (6)県の定めた標準保険税率を蕨市で採用した場合､現行の税率をはるかに上回ることが想定される｡被保険者の負担を増やさないために､現行の税率を基本的に維持し､蕨市の保険税率を標準保険税率よりも低い水準に定めるべきと考えるが、市の考えはどうか (7)蕨市国民健康保険運営協議会には、被保険者の、特に低所得被保険者への、保険税負担が重くならないように､税率等の諮問をしてほしいと思うがどうか２　防災･減災対策としての住宅の耐震化と安全対策 (1)旧耐震基準で建てられている一戸建て、長屋建て住宅（戸数）、共同住宅（戸数・棟数）は、どの程度あるか (2)旧耐震基準で建てられた、一戸建て、長屋建て住宅､共同住宅において､2013年度、2014年度、2015年度、2016年度前半、市の補助制度を使っての耐震化工事はどれほど行われたか (3)国の2016年度第二次補正予算で､木造住宅耐震化の補助金を上乗せするとの報道があるが、市はこれを活用してほしいと考えるがどうか (4)埼玉県は旧耐震基準の分譲マンション（県内約2,000棟と推定）の耐震計画策定に補助する方針とのことだが、市の対応はどうか３　歩道橋の安全機能向上 (1)市内にある歩道橋の場所、管理者はどうか (2)手すりがついていない歩道橋が見受けられるが､利用者の安全性･利便性を高める観点から、手すりの設置を進めてほしいと考えるがどうか
	一関和一議員 (民進党わらび) 会議録を表示	１　福祉施策の財源確保を目的とした敬老祝金制度の抜本的見直しについて (1)深刻さを増す子どもの貧困や高齢者の貧困は大きな社会問題として顕在化している。加えて2025年問題は社会保障費の急増をもたらし、多方面に影響が及ぶであろうと警鐘され､地方自治体もその課題と対策に苦慮しているが、福祉施策の財源確保策の観点から、どう考えているのか (2)財政負担抑制の観点から、敬老祝金制度の見直しを行い、子どもの貧困対策に財源移譲してはどうかと再三提起してきた。市は行政評価の結果を踏まえ、不断の検討を行うということだが、改めて本事業の行政評価の経緯と結果について (3)敬老祝金支給人数と支給総額の推移をみると、平成17年度で1,882人、3,987万円、10年後の平成27年度決算では、2,655人、5,750万円、人数で1.41倍、支給額で1.44倍に急増し、2025年（平成37年）には、4,312人、約9,244万円に上ると推計されているが、財政規律維持の観点からどう認識しているのか (4)県内では、狭山市のように敬老祝金制度を廃止したり、支給額縮減の改正や賀寿年齢の見直しを行う自治体が多く見受けられるがどう捉えているのか。特に近隣市である川口市や戸田市と比べてどのような違いがあるのか (5)これから始まる来年度予算編成の際、福祉施策の財源確保のために敬老祝金制度の抜本的な見直しを行う考えはないか２　副市長空席問題について (1)2007年（平成19年）４月１日に改正地方自治法が施行され、従前の助役制度を廃止し、副市長という新たなポストが置かれることになった。当市も同年４月から山田悦宣副市長、引き続き2008年（平成20年）４月から岩瀬悦康副市長がそれぞれ職務を全うしてきたが、その主な職務内容について (2)地方自治法第161条では「都道府県に副知事を、市町村に副市町村長を置く。ただし、条例で置かないことができる」と規定されているが、当市では2012年（平成24年）４月１日以降副市長の空席状態が５年間も続いている。これまで「副市長を置かない条例」を制定せず、一般市職員が理事として副市長の職務を代行する行為に違法性があるのではないか。また、副市長と理事の職務内容に相違があるのか (3)県内40市における副市長ポストの設置状況及び副市長になる以前の主な職歴はどうなっているのか (4)来年度４月１日以降の副市長人事案件の見通しについてどう考えているのか
	大石幸一議員 (蕨市公明党) 会議録を表示	１　市庁舎について (1)昨今、市庁舎の耐震化整備については、防災・建築等の専門家による検証を行っている自治体が多くある。本市においても専門家を招いて検証するべきと考えるが、見解はどうか (2)蕨市庁舎は、地震に対してとても脆弱で極めて危険であると考えられる。そこで「蕨市庁舎整備検討委員会」の検討結果を待つ間、あるいは整備が済む間、一時的な対応として駐車場等の空いている敷地に、プレハブを建て業務を行ってはどうか (3)職員、市民の方々の安全の確保と予算削減を目的に、仮庁舎は１階建てとし、業務を分散させるべきと考えるが、見解はどうか２　防犯対策について (1)防犯対策のため、防犯カメラの設置について、どこまで検討が進んでいるのか。また、設置に向けてどのようなカメラを想定しているのか (2)防犯カメラの運用基準の策定はどこまで進んでいるのか (3)近隣市において防犯カメラの設置状況はどのようになっているのか３　教育行政について (1)27年度実施事業の事務事業点検評価における特徴、特筆すべき評価と課題は何か (2)これまで行ってきた評価の課題を、現在までの事務事業点検の中でどのように反映させてきたのか
	古川歩議員 (新生会) 会議録を表示	１　蕨市民会館・中央公民館の耐震補強等工事と設備改修について (1)耐震補強等工事の設計中だが、この内容に長寿命化は含まれていないと聞いている。築44年の中央公民館、築42年の蕨市民会館の長寿命化についてどのように考えているか (2)耐震工事期間は１年程度の長期間が予想される。このまま使い続ける前提であるならば、このタイミングで以下７点の設備改修をするのが望ましいと考えるがどうか ①傷みが特に激しいコンクレレホール舞台床の張り替え ②傷みも多く、狭すぎるコンクレレホールの座席を現在の標準サイズヘ交換 ③老朽化している地下受変電設備の交換 ④各室でコントロールできるエアコンヘの入れ替え ⑤暗い101、201～203室の照明の改善 ⑥長年改善されない雨漏りの完全修繕 ⑦中央公民館１階トイレを車椅子で利用できるよう改修２　市内商店の活性化について (1)昨年度行われたプレミアム付商品券の効果と今後の展望はどのようか (2)蕨ブランドの募集状況と今後の展開はどのようか (3)市内の商店数が減っている中、本市としての再生案はどのように考えているか
	散会
会議日：平成28年9月27日（本会議）　会議録を表示
	開議
	大石圭子議員 (新生会) 会議録を表示	１　女性の健康の包括的支援について (1)ライフステージから見た蕨市の女性の健康課題について ①児童期に受けた虐待は、程度の差にかかわらず生涯に強い影響を受けると思われるが、蕨市の児童虐待相談件数はどのようか ②小・中学校の性教育を含めた健康教育の状況はどのようか ③平成26年度から始まった「働く世代の女性支援のためのがん検診推進事業」における受診勧奨（コール・リコール）実施後の子宮がん（20歳）・乳がん（40歳）検診の受診率をどうみるか ④骨粗しょう症検診の受診結果をどのように介護予防事業に反映しているか ⑤今の蕨市の女性の健康課題は何か (2)女性の健康支援について、保健センターは他の部署とどのような連携をしているか２　健康づくりの環境整備について (1)公園の健康遊具について ①市内の公園の健康遊具の設置状況はどのようか ②遊具を増やすにあたっての要件はなにか (2)蕨版ウォーキングマップ作成について ①市内のウォーキング人口はどのようか ②市内で行われているウォーキング事業の数と参加者数はどのようか　 ③わらび健康アップステーションの平成27年度の利用者数と平成28年度の地区別モニター登録者数はどのようか ④保健センターで、年１回出しているわらび健康アップ計画情報紙のウォーキングマップを市内５地区が終了後、ハンディタイプのマップにまとめる考えはあるか３　平成28年度から学校内に設置された民間委託の留守家庭児童指導室について (1)南小学校、東小学校、中央小学校内の留守家庭児童指導室の安全管理はどのようか (2)留守家庭児童指導室で使用する備品について委託内容はどのようか (3)市直営の留守家庭児童指導室との運営上の情報交換はどのようか (4)留守家庭児童指導室の急増でその運営状況の把握はどのようにしていくのか
	保谷武議員 (新生会) 会議録を表示	１　富士見公園内野球場改修計画と地下調整池建設計画、及び周辺の内水氾濫対策について (1)野球場改修計画の今後の見通しはどうか (2)地下調整池建設計画の今後の見通しはどうか (3)周辺の内水氾濫による被害状況と、対策、今後の見通しはどうか２　西公民館のエレベーター設置計画について (1)今後の見通しはどうか３　自然災害情報の公開について (1)市内及び荒川の自然災害情報は、どのように管理し、公開しているのか (2)これらをオープンデータの手法でリアルタイムに公開してはどうか４　市立図書館の貸し出しサービスについて (1)自宅・職場等への配送サービスを実施してはどうか５　歴史民俗資料館の情報公開について (1)ストックしている写真・地図・文書等の資料や紀要等の成果物の全てを、ネット上で閲覧しやすく公開してはどうか６　アウトメディア推進事業への取り組みについて (1)アウトメディアとは何か (2)市内におけるアウトメディア運動に対して、行政はどのように関与しているのか (3)本市のアウトメディア推進事業の目的と、これまでに得られた成果、今後の見通しはどうか
	池上智康議員 (新生会) 会議録を表示	１　2020東京オリンピック・パラリンピックに向けた本市の取り組みについて (1)聖火リレーの中継点としての本格的な誘致活動を、早急にスタートさせるべきと考えるがどうか (2)訪日外国人を含め、いかに観光客を本市に誘導するかが重要な課題となると考えるが、どのように取り組もうとしているか (3)経済・社会全般にわたる有形無形のレガシー形成については、どのように考えているか (4)ボート・カヌー競技会場の戸田市彩湖への誘致活動を側面からバックアップすべきと考えるがどうか (5)市民の皆さんの2020東京オリンピック･パラリンピックに向けた気運の醸成については、どのような取り組みを検討しているか (6)誘致活動をはじめとする近隣自治体との協調体制については、どのように進捗しているか２　市の防犯力・防災力の強化を図るための取り組みについて (1)刑法犯発生率が依然として高いが、犯罪抑止のため、公道上にリース方式により防犯カメラの設置を図る必要があると考えるがどうか (2)市民の方々への木造住宅耐震化の啓発活動などを重点的に行い、国の28年度第二次補正予算等を活用すべきと考えるがどうか
	鈴木智議員 (日本共産党蕨市議会議員団) 会議録を表示	１　豪雨などによる水害対策について (1)８月22日の台風に伴う豪雨について。蕨市内での降雨状況はどのようだったか。また、床上・床下浸水、道路の冠水及び通行止めの箇所数、公共施設等の破損など、被害状況はどのようか (2)その際、対応する職員体制はどのようだったか。また、市民生活部、都市整備部、消防本部それぞれ各部署の対応はどのように行われたか (3)道路の通行止めの実施はどのように行われたか。通行止め箇所について事前の検討などはどのようだったか (4)市民からの土のう運搬の要請件数及び実績はどのようか。土のうステーションの利用状況についてはどのようか｡今後、浸水地域に近いところへの土のうステーションの増設や事前の土のうの用意についての呼びかけなど行うよう検討する考えはないか (5)市民への情報提供について、危険性が増す降雨状況が確認された場合に市民に通報できるよう、仕組みや、事前に浸水・冠水等への備えを呼びかける等の運用を具体化できないか (6)これまでの北町１丁目の雨水調整池の効果はどのようだったか。また、他の地域への設置の可能性についてはどのように考えるか２　留守家庭児童指導室の運営について (1)指導員の確保についてはどのように取り組まれているか。各室の運営に中心的に当たる常勤指導員の配置について見解はどのようか (2)指導員の待遇改善についてはどのように取り組まれてきたか。また、今後の対応についての見解はどのようか (3)研修はどのように行われているか。県等が主催する研修会及び市主催の研修会について回数と参加指導員数はどのようか。今後、研修会への参加機会の拡大や、経験交流会等の取り組みの拡大を行う考えはないか (4)小学校との連携、情報交換についてはどのようか。また、教育委員会として児童の生活や学習状況を把握する視点から、留守家庭児童指導室との協議や情報交換を行っていく考えはないか３　市内業者の育成等の対策について (1)市内業者への発注を増やす努力が行われてきたが、工事、物品の購入などの契約の種別ごとの取り組みはどうだったか。これまでの契約実績ではどのように変化してきたか。また、小規模修理・修繕契約希望者登録制度の活用はどのようか (2)住宅改修資金助成制度の利用状況はどのようか。効果的な利用や利用拡大に向けた事業者等との協議や懇談、説明会などはどのように行われてきたか。制度の拡大を検討する考えはないか４　蕨駅東口の駐輪対策について (1)新たに自転車等駐車場を整備することについてどのような認識か (2)休日に利用の少ない第２・第３駐車場を市民に開放できないか
	前川やすえ議員 (新生会) 会議録を表示	１　ＪＲ蕨駅のホームドアについて (1)ＪＲ山手線の駅へのホームドア設置が完了した後に、ＪＲ京浜東北線沿線駅に設置ということであるが、県内の京浜東北線の駅での設置状況はどうか (2)ＪＲからは設置に関してのオファーは来ているのか (3)蕨駅への設置にかかる費用はどの程度か。また市の負担はどのようか (4)蕨駅における転落事故の件数はどれくらいか２　子育て支援について (1)病児病後児保育施設について ①平成26年９月議会において、市立病院内も含め設置要望をしたところではあるが、調査、研究というお答えをいただいている。その後、具体的にどのような取り組みがなされてきたのか ②現状と今後の働きかけについて (2)子育て世代包括支援であるネウボラについて ①平成31年までに子育て世代包括支援センターを全県展開すると聞いているが、ネウボラ及び埼玉版ネウボラとはどのようなものか ②近隣市ではどこが行っているのか ③当市において検討はしているのか３　橋りょうについて (1)市内65カ所の橋りょうについて　①橋りょうの内訳とそれぞれの数　②今年度、橋りょうの点検調査委託料が当初予算に計上されているが、それぞれどのような点検調査を行うのか (2)ＪＲ線路上にかかる橋りょうについて　①橋りょうの管理者はどこか　②今回の点検調査以前に点検は行われているのか
	散会
会議日：平成28年9月28日（本会議）　会議録を表示
	開議
	みやした奈美議員 (日本共産党蕨市議会議員団) 会議録を表示	１　性的マイノリティに対する理解の促進と支援について (1)性的指向や、性同一性障害により困難な状況に置かれている性的マイノリティに対する理解を深め、差別や偏見をなくしていく必要があるが、蕨市としてどのように人権教育、啓発を進めていくのか (2)性的マイノリティにより差別を受けるなど、人権侵害を受けた場合の相談体制や救済についてはどのようか (3)小・中学校において、トランスジェンダーや性同一性障害等の児童・生徒等に対する理解を促進するとともに、相談体制の充実等を図り、支援体制を整備してほしいがどうか２　障害者差別解消法について (1)前回の６月議会で、障害者差別解消法について取り上げたが、その後障がい者または障がい者家族等からの、差別に関する相談件数や内容はどのようであったか (2)そこから見える今後の課題についてはどのように認識しているか (3)県に対して事例を報告する機会があると思うが、いつどのようにするのか。また、具体的な内容はどのようか (4)障がい者であることに加え、性的マイノリティであるなど、複合的に困難な状況におかれた人からの相談について、蕨市として複数の担当課による連携が必要と思われるが、現状はどのようか３　錦町土地区画整理区域内の都市計画道路元蕨法ヶ田線周辺の整備について (1)各工事の整備内容・整備計画はどのようか (2)工事中の通学路の安全対策はどのようか (3)西小学校の裏門など一部の学校施設は移設などが必要になるが、教育委員会としては、今後の整備計画をどのように考えているか
	今井良助議員 (新生会) 会議録を表示	１　蕨駅西口市街地再開発事業の第２・第３工区について (1)再開発事業の目的とコンセプトは何か (2)準備組合が設立されてから、これまでどのような活動に取り組んできたのか (3)事業の進め方については、どのように考えているのか (4)事業に対する市の関わりはどうか２　西口駅前通りの景観対策について (1)地区計画による商業施設が出来上がったことにより、道路幅員が確保され歩行者にとっても消費者にとっても、利便性が増したが、改めてこの路線を景観道路にすることによって、さらに楽しみのある生活空間に変えていく必要があると考えるが、事業の推移はどうか (2)駅前通りに面する開発公社所有地等は、区画整理事業のために確保したものと思われるが、当該地区計画の中で、どのような利活用をしていく考えなのか３　集中豪雨等における浸水対策について (1)近年における浸水の状況について、どのように把握しているのか (2)浸水が常態化している地域で、調整池の整備計画を早急に立てるべきと考えるがどうか
	榎本和孝議員 (無所属) 会議録を表示	１　留守家庭児童指導室について (1)現状及び今後の増室について ①現在の室数、定員、入室児童数はどのようか ②希望しても入れない学年、児童数はどのようか③今後の増室見通しはどのようか (2)指導員の確保について ①本市の指導員募集の仕方、近年の応募・採用･退職者数の状況はどのようか (3)民間委託について ①民間委託についての市としての基本的な考えはどのようか ②現在の民間委託の状況と今後の見通しはどのようか ③本年８月に川口市の男性学童保育指導員が逮捕された件について、この事業者と本市の関係及び本市の対応はどのようか ④市直営及び民間委託の留守家庭児童指導室における、指導員の採用時の資格要件、研修はどのようか２　ザ・プライス蕨店の閉店について (1)東口コミュニティ・ショッピング道路整備との関係について ①計画段階でのザ・プライス蕨店の位置づけはどのようか ②工事への影響はどのようか (2)東口の「にぎわい」、住民の利便性という点で、市として影響をどのように考えるか (3)地域の雇用という観点からはどのようか (4)市は閉店をいつ知ったか (5)閉店後はどのようになるのか３　「蕨市まち・ひと・しごと創生総合戦略」実施状況について (1)市民意識調査における「子育てしやすいと思う市民の割合」が平成26年度の46.3％から平成27年度の40.1％に低下した理由をどのように分析するか (2)地域密着型介護施設（ミニ特養）の整備見込みと課題はどのようか (3)中心市街地における休日の自転車・歩行者通行量の減少理由はどのようか (4)市民意識調査における「駅周辺の整備」の満足度が平成26年度から27年度で大幅に低下している原因の分析はどのようか (5)ぷらっとわらびのルート拡充の見通しはどのようか (6)公共施設の耐震化の見通しはどのようか (7)防災訓練を行っていない自主防災組織があるが、その理由及び市としての働きかけはどのようか
	比企孝司議員 (新生会) 会議録を表示	１　蕨駅及び蕨駅周辺の環境改善について (1)耐震工事、改修工事等で消防法に基づく駅舎の指導はどのように行ったのか (2)大規模改修の際には、地元自治体が費用負担をする場合があると聞くが、本市の基本的な考えはどのようか (3)東西口ロータリーの環境改善の進捗状況について (4)東口コミュニティ・ショッピング道路の施工計画と工事期間について。また、大型店舗閉店に伴う計画変更について (5)路上喫煙禁止区域のエリア拡大と客引き防止について２　2020年東京オリンピック・パラリンピック開催へ向けての取り組みについて (1)異文化交流や外国の方々との絶好のコミュニケーションの機会と考えるが、どう判断しているか (2)開催へ向けてどのような取り組みや検討がなされているか (3)市内の児童・生徒に、オリンピック・パラリンピックを応援する機会を設けるべきと考えるがどうか３　国・県への予算獲得陳情について (1)平成27年12月議会の一般質問で、積極的な補助金獲得への活動を提案・要望したが、その後の状況について (2)錦町土地区画整理事業やその他大型事業への補助金獲得状況について (3)国・県の補正予算での補助金獲得へ向けた働きかけの状況について (4)今後の本市に必要な大規模事業と実現へ向けた計画について (5)新年度補助金獲得への活動状況について (6)新たな補助金獲得への活動をする考えはあるか
	山脇紀子議員 (日本共産党蕨市議会議員団) 会議録を表示	１　コミュニティバスの拡充を (1)市民の要望が高いバス停には、ベンチを設置してほしいがどう検討していくか。また、歩道など段差のあるバス停についても段差解消を図ってほしいがどうか (2)市役所に行くのに時間がかかりすぎる。南町３丁目や河鍋暁斎美術館にも乗り入れてほしい。駅前商店街にもバスを通してほしい等、市民からの要望をどのように取り上げ、改善していく考えか。アンケートの実施状況はどうか２　特別支援教育の推進を (1)教育センターの新設や、スクールソーシャルワーカーの配置が行われたが、相談状況はどうか (2)特別支援学級におけるそれぞれの障がい別の人数はどのようか。他の学区から特別支援学級に通学してきている児童・生徒数はどうか。今後の増減の状況はどうか (3)特別支援学級の新設の見通しと準備状況はどうか (4)発達障害・情緒障害通級指導教室の中学校への設置についても検討できないか３　子どもの貧困対策について (1)就学援助制度の要保護世帯・準要保護世帯の支給状況はどうか。全児童・生徒に対する割合はどうか。（平成28年度～24年度の５年間の推移） (2)新入学学用品費を３月に早めに支給することはできないか (3)子どもの居場所づくりとして公民館の取り組み状況はどうか。放課後や夏休みの開放事業や子ども食堂の取り組みを、公民館で推進していく考えはないか (4)児童扶養手当の支給状況はどうか。生活保護を受給していない世帯数はどうか。（平成28年度～24年度の５年間の推移） (5)児童扶養手当の申請のため、休日の受付を増やしていく考えはないか (6)保育園入園申し込みの選考について、離婚調停中の世帯の取り扱いはどのようか (7)学習支援事業について実施状況と進学の実績はどうか (8)子育て世代包括支援センターの設置についてはどう検討されているか
	散会
会議日：平成28年9月30日（本会議）　会議録を表示
	開議
	付託に対する委員長報告・教育まちづくり常任委員会委員長・環境福祉経済常任委員会委員長・総務常任委員会委員長・決算常任委員会委員長委員長報告に対する質疑
	討論・採決陳情第６号・鈴木智議員
	議案第５４号・榎本和孝議員議案第５５号～議案第５６号議案第５７号認定第１号認定第２号～認定第９号
	議会運営委員長報告閉会中の継続審査事項の委員会付託議員派遣の決定について
	閉会